【正文】 發(fā) [2023]32號），探明礦產(chǎn)地的是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作發(fā)現(xiàn)的具有工業(yè)價值或有進(jìn)一步工作價值的地段。根據(jù)探明礦產(chǎn)地界定方法并結(jié)合重慶市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀，重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)礦產(chǎn)地的界定方法主要為： （ 1）對礦體分布和埋藏情況有一定的地質(zhì)調(diào)查和必要的工程揭露、控制； （ 2）對礦石質(zhì)量有正規(guī)取樣化驗資料，礦石品位、礦體厚度等指標(biāo)符合現(xiàn)行礦產(chǎn)工業(yè)要求；（ 3）礦產(chǎn)地的資源量或儲量規(guī)模除巖金為 1噸、砂金為 以上外，其它礦種按現(xiàn)行 《礦床工業(yè)要求參考手冊》礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分確定。 （ 4）資源量或儲量地質(zhì)控制程度為推斷的 預(yù)測的資源量及以上。 二、關(guān)于建設(shè)項目重要性分類、保護(hù)等級、圍護(hù)帶寬度 原編制建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評估報告對建（構(gòu)）筑物重要性的確定，主要參照《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)程》中的分類，對保護(hù)等級、圍護(hù)帶寬度的確定，主要參照國家煤炭工業(yè)局煤行管字 [2023]第 81號《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（以下簡稱“三下壓煤規(guī)程”）中的有關(guān)條款，沒有一個統(tǒng)一的要求，且“三下壓煤規(guī)程”對建（構(gòu)）筑物的分類主要針對的是煤礦區(qū)，編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告所涉及的建設(shè)項目不單是煤礦區(qū)的建（構(gòu)）筑物。再加上“三下壓煤規(guī)程”自 2023年發(fā)布后一直未進(jìn)行修編，規(guī)程中對建（構(gòu)）筑物的分類已不適應(yīng)當(dāng)前建（構(gòu)）筑物的分類。因此將《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)程》和“三下壓煤開采規(guī)程”對建（構(gòu)）筑物重要性的分類進(jìn)行了綜合，并將“三下壓煤開采規(guī)程”對應(yīng)的保護(hù)等級、圍護(hù)帶寬度合并為一個表，供編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告使用。 三、關(guān)于確定安全保護(hù)范圍和評估范圍的確定依據(jù) （一）安全保護(hù)范圍確定依據(jù) 公路工程根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第十一條規(guī)定，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離分別為：高速公路不少于 30米；國道不少于 20米；省道不少于 15米；縣道不少于 10米；鄉(xiāng)道不少于 5米。 鐵路工程根據(jù)《鐵路安全管理條例》第二十七條規(guī)定，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁 (含鐵路、道路兩用橋 )外側(cè)起向外的距離分別為：城市市區(qū)高速鐵路為 10米，其他鐵路為 8米；城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為 12米，其他鐵路為10米；村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為 15米，其他鐵路為 12米；其他地區(qū)高速鐵路為 20米，其他鐵路為 15米。 軌道交通工程根據(jù)《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》第六條規(guī)定，控制保護(hù)區(qū)范圍地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè) 50米內(nèi)；地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè) 30米內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線 10米內(nèi)。 石油天然氣管道根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條規(guī)定，在管道線路中心線兩側(cè)各 5米。但“保護(hù)法”未規(guī)定附屬設(shè)施工程的安全保護(hù)范圍，按附則 10項目的重要性確定為重要、保護(hù)等級 Ⅰ 級，圍護(hù)帶寬度 20米為安全保護(hù)范圍。 電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則未規(guī)定變電站、塔位等工程的安全保護(hù)范圍，按附則 10根據(jù)建設(shè)項目的重要性、保護(hù)等級，用圍護(hù)帶寬度作為安全保護(hù)范圍。 水利工程管理條例未規(guī)定大壩、庫區(qū)等工程的安全保護(hù)范圍，按附則 10根據(jù)建設(shè)項目的重要性、保護(hù)等級，用圍護(hù)帶寬度作為安全保護(hù)范圍。 建設(shè)項目暫無“保護(hù)法”或“保護(hù)（管理）條例”規(guī)定的安全保護(hù)范圍，按附則 10根據(jù)建設(shè)項目的重要性、保護(hù)等級，用圍護(hù)帶寬度作為安全保護(hù)范圍。 （二）評估范圍確定依據(jù) 普通工業(yè)、商業(yè)、民用建筑工程以圍護(hù)帶邊界為界，外推 300米，參照《爆破安全規(guī)程》（ GB6722—2023）爆破飛散物安全允許距離確定。 《公路安全保護(hù)條例》第十七條禁止從事采礦、采石、取土、爆破 的范圍小于 300米。為保證公路安全，參照《爆破安全規(guī)程》 （ GB6722—2023）爆破飛散物安全允許距離，以公路建筑控制區(qū)范圍為界，向外 300米。隧道上方和洞口外 100米，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第十七條規(guī)定。 鐵路工程以鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍為界，向外 1000米，隧道上方中心線兩側(cè)各 1000米，根據(jù)《鐵路安全管理條例》第三十四條規(guī)定。 石油天然氣管道工程以管道中心線兩側(cè)各 5米為界，向外 200米，根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條和第三十五條的規(guī)定；管道專用隧道中心線兩側(cè)各 1000米，根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十三條的規(guī)定；附屬設(shè)施工程以圍護(hù)帶寬度為界，向外 500米。根據(jù) 《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十五條的規(guī)定和附錄 1確定。隧道上方和洞口外 100米參照《公路安全保護(hù)條例》第十七條規(guī)定。 輸（變）電工程以圍護(hù)帶寬度為界，向外 500米，根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》第十條規(guī)定和附則 10確定。 水利工程以圍護(hù)帶寬度為界，大型水庫管理范圍 +保護(hù)范圍為 500米，大型以下管理范圍 +保護(hù)范圍為 300米。根據(jù)《重慶市水利工程管理條例》第十七條規(guī)定和附則 10確定。 （注：管理范圍為水庫的校核洪水位線以下的庫區(qū)范圍，保護(hù)范圍為校核洪水位線以上至與壩頂高程齊平的庫區(qū)范圍。） 軌道交通以控制保護(hù)區(qū)范圍為界，向外 300米，根據(jù)《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》第六條規(guī)定和參照《爆破安全規(guī)程》（ GB6722—2023）爆破飛散物安全允許距離。隧道上方和洞口外 100米，參照《公路安全保護(hù)條例》第十七條規(guī)定。 建設(shè)項目暫無“保護(hù)法”或“保護(hù)（管理）條例”規(guī)定在安全保護(hù)范圍向外的一定距離內(nèi)，禁止從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)，或禁止范圍小于 300米的，建議參照《爆破安全規(guī)程》（ GB6722—2023）爆破飛散物安全允許距離，在圍護(hù)帶寬度向外 300米。 初步調(diào)查建設(shè)用地周邊若設(shè)置有地?zé)崴ǖV泉水）探礦權(quán)、采礦權(quán)，且建設(shè)項目有隧道工程的，或建設(shè)單位另有要求的，評估范圍可根據(jù)建設(shè)工程施工與礦業(yè)權(quán)的相互關(guān)系自行擴(kuò)大。 四、關(guān)于壓覆原則 根據(jù)查閱收集到的壓覆礦產(chǎn)資源評估報告，編制單位在確定壓覆原則時，有 “作壓覆礦產(chǎn)資源處理 ”、 “不作壓覆礦產(chǎn)資源處理 ”、 “確定為無（不）壓覆礦產(chǎn)資源 ”、 “確定為視為無（不、未）壓覆礦產(chǎn)資源 ”等，在表述上有不統(tǒng)一的情況。因此，參照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā) [2023]137號）文，統(tǒng)一按 “作壓覆處理 ”和 “不作壓覆處理 ”進(jìn)行表述。 關(guān)于壓覆原則 鐵路線路壓覆礦產(chǎn)資源原則的確定 2023年 11月 12日，重慶市國土房管局勘查儲量處、重慶市地質(zhì)礦業(yè)協(xié)會、渝利鐵路有限責(zé)任公司就《重慶樞紐東環(huán)線鐵路項目（珞璜南至磨心坡段）建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源的處理問題進(jìn)行了專項研究，會議紀(jì)要形成如下意見： 關(guān)于意見 （ 1）露天開采固體礦產(chǎn)資源的合法采礦權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 639號）第三十四條 “在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各 1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各 1000米范圍內(nèi) ”的資源 /儲量，作壓覆處理。確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。 關(guān)于意見 （ 2）地下開采固體礦產(chǎn)資源的合法采礦權(quán)（礦產(chǎn)地），嚴(yán)格按《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（煤行管字 [2023]第81號）的有關(guān)技術(shù)要求，準(zhǔn)確確定鐵路工程建設(shè)與采礦權(quán)（礦產(chǎn)地）的重疊及壓覆范圍，并估算壓覆資源 /儲量，作壓覆處理。 根據(jù)上述會議紀(jì)要意見，統(tǒng)一規(guī)定了重慶市鐵路線路壓覆礦產(chǎn)資源評估原則。 五、關(guān)于（ 334）？資源量 根據(jù)國土資發(fā) [2023]137號文件第二條，（ 334）？資源量不屬查明礦產(chǎn)資源，因此不作壓覆處理。 謝謝觀賞