【導(dǎo)讀】重汽翡翠外灘北區(qū)工程防暑降溫施工方案·中暑事故的發(fā)生，保護員工人身安全，保證項目部生產(chǎn)的正常運行。貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針及相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度等。將軍路以西，小清河北路以北。建設(shè)單位為中國重型汽車集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公。司，設(shè)計單位為濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院，監(jiān)理單位為濟南市建設(shè)監(jiān)理有限公司，由山東天齊置業(yè)集團股份有限公司承建。建筑總面積為2，其中1#樓建。ｍ2，地下一層，框架結(jié)構(gòu)。主樓地下二層為儲藏室，一至十八層為住宅。要求工期為650天。清理樓層建筑垃圾及地下車庫基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工等。

　　

【正文】 預(yù)防為主 26 輕干部、女干部、少數(shù)民族干部配備工作。換屆是培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的重要時機。要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部配備，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。 四是 要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。著眼于優(yōu)化 領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，要按照不同單位、不同地區(qū)的功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點，實事求是、按需配備。要堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、用其所長，防止一個班子中同一類型干部過于集中。 第四，要認真做好黨代表推選和大會選舉工作。 黨代表的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨委一定要高度重視，把這項基礎(chǔ)工作做扎實、做到位。 一是 要嚴格組織把關(guān)。在推薦、提名、考察等環(huán)節(jié)，必須嚴把 “五道關(guān) ”，確保黨代表質(zhì)量。 要嚴把政治標準關(guān)， 黨代表人選要體現(xiàn)先進性和純潔性，理想信念堅定，對黨絕對 忠誠，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀。 要嚴把素質(zhì)能力關(guān)， 注意推薦有議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、道德品行和社會形象較好、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員作為黨代表。 要嚴把推薦提名關(guān)， 堅持人選的標準和條件，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層組織和紀檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定，并盡量減少黨代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉。對于省委明確的 9 種情形，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表人選。 要嚴把身份認定關(guān)， 代表身份應(yīng)以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認定，避免出 現(xiàn)身份失真失實，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人重汽翡翠外灘北區(qū)工程 防暑降溫施工方案 安全第一 預(yù)防為主 27 員名額。 要嚴把組織考察關(guān)， 同級黨委對黨代表必須進行嚴格考察，并在一定范圍內(nèi)公示。 二是 要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。適當提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選，進一步擴大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質(zhì)量。 三是 要精心組織選舉。各級黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，充分發(fā)揮黨組織作用，及時研究解決選舉中的重大問題。要依法按章辦事，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，善于依紀依法解 決選舉中遇到的問題，確保通過選舉實現(xiàn)組織意圖。 第五，要著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。 換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系政治生態(tài)和從政環(huán)境建設(shè)。去年，中央對查處湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的情況進行了通報，對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案嚴肅問責(zé)，給予黨紀政紀處分467 人，移送司法機關(guān) 69 人，時任市委書記因失職瀆職，被開除黨籍、開除公職，并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)；在四川南充拉票賄選案中，對全部 477 名涉案人員嚴肅處理，時任市委書記犯玩忽職守罪，被判處有期徒刑 3 年。這兩個通報，實 際上是在集中換屆前的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀國法，都要受到嚴懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責(zé)眾。對于我縣的干部來講，既要從全國通報的重大典型案件中受到警示，還要深刻汲取我省鞍山徐小艷拉票賄選典型案例的沉痛教訓(xùn)，決不能讓此類問題在我縣換屆中出現(xiàn)。 一是 要堅持正面教育與反面警示相結(jié)合。加強換屆政策和紀律的學(xué)習(xí)宣傳，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。 二是 要加大督促重汽翡翠外灘北區(qū)工程 防暑降溫施工方案 安全第一 預(yù)防為主 28 檢查力度。縣委要派出督查指導(dǎo)組，采取明察暗訪等方式，對各基層黨委換屆風(fēng)氣監(jiān)督 工作、換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行督導(dǎo)檢查。黨代會選舉期間，還將對基層黨委換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。 三是 要嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)。嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預(yù)案，必要時可以請紀檢機關(guān)、政法部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)提前介入，依法依紀做好有關(guān)工作。 四是要嚴厲查處違反換屆紀律問題。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。各級黨員干部要堅決做到 “五不 ”，即不封官許愿；不替人說情、打招 呼；不幫助他人跑官要官和拉票賄選；不干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的人事安排；不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，為堅持正確的用人導(dǎo)向樹立標桿。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成 這次基層黨委換屆時間緊、任務(wù)重、要求高。搞好換屆工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程，集中時間，集中精力，精心組織，周密安排，切實把這項重大政治任務(wù)完成好。 第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委組織部設(shè)立換屆工作辦公室，負責(zé)換屆的日常工作?？h級 領(lǐng)導(dǎo)要嚴格履行包保工作責(zé)任，經(jīng)常深入基層，層層傳導(dǎo)壓力，推動任務(wù)落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，抓好換屆工作的組織實施。黨委要切實履行主體責(zé)任，加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，要重汽翡翠外灘北區(qū)工程 防暑降溫施工方案 安全第一 預(yù)防為主 29 認真負責(zé)，重點把關(guān)；紀檢機關(guān)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部門負有直接責(zé)任，宣傳部門履行輿論引導(dǎo)責(zé)任，政法部門承擔(dān)維護社會安全穩(wěn)定責(zé)任。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，都要進行嚴肅追責(zé)。 第二，要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)推進。 要統(tǒng)籌時間安排，把握時間進度 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委換屆集中安排在 3 月底前完成，最晚 4月上旬完成，縣委換屆集中安排在 5 月底前進行。要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，把換屆工作與 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與做好其他工作結(jié)合起來，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進。特別是當前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進入關(guān)鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進一步壓實責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。 第三，要強化思想引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識。 換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。要深入細致地做好思想政治工作，教育 引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。上級黨委和組織部門負責(zé)同志，要與下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍開展談心談話，對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導(dǎo)新進班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。 第四，要注重輿論宣傳，形成良好氛圍。 換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營造良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，把握正確 的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工重汽翡翠外灘北區(qū)工程 防暑降溫施工方案 安全第一 預(yù)防為主 30 作的重大意義、重要政策、紀律要求和好經(jīng)驗好做法，進一步集聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關(guān)注輿情動態(tài)，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等披露的有關(guān)問題，要及時研判，妥善應(yīng)對，切實防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實防止人為惡意炒作，大力營造良好的輿論環(huán)境。 同志們，做好基層黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。這是對我縣各級黨委執(zhí)政能力的重大考驗，決不能有任何紕漏、出半點差池。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督查組的精心指導(dǎo)下，全力以赴、扎實 工作，確保高標準高質(zhì)量完成換屆任務(wù)，為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強組織保證。 縣長在領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上關(guān)于維穩(wěn)工作的交流發(fā)言材料 今天上午， **書記作的輔導(dǎo)報告，通篇貫穿了習(xí)近平總書記對維穩(wěn)工作的重要講話精神。報告從理論與實踐的結(jié)合上，從經(jīng)驗與教訓(xùn)的剖析中，總結(jié)了基本經(jīng)驗和深刻啟示，提出了指導(dǎo)思想和措施要求，為我們縣級政府做好新形勢下的維穩(wěn)工作指明了方向，增添了動力，理清了思路。 ***縣總面積 萬平方公里，總?cè)丝?15 萬人，轄 5鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 1 個城市社區(qū)管委 會， 86 個行政村。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。我認為，作為縣級政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一重汽翡翠外灘北區(qū)工程 防暑降溫施工方案 安全第一 預(yù)防為主 31 大理念”，履行“第一責(zé)任”，把握“四個關(guān)鍵”，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。 樹牢“一大理念”。習(xí)總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！睕]有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。在深入推進“四個全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會的新形勢和關(guān)鍵時期，“維護一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的 政績。維穩(wěn)不是“維持”穩(wěn)定，穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須堅持教育引導(dǎo)全縣各級時刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念，始終把綜治維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃推進，中心工作做到哪里，綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強化依法治理、源頭預(yù)防、輿論引導(dǎo)、基層基礎(chǔ)等重點，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)、保好駕、護好航。 履行“第一責(zé)任”。維護穩(wěn)定是政治責(zé)任和主體責(zé)任，作為縣級政府的負責(zé)人，必須把維穩(wěn)責(zé)任挺在前 面，放在“第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。像落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一樣層層傳遞壓力、層層靠實責(zé)任，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負責(zé)。像分析經(jīng)濟形勢一樣定期分析維穩(wěn)形勢，進一步落實維穩(wěn)形勢半月分析、月報告和季度通報制重汽翡翠外灘北區(qū)工程 防暑降溫施工方案 安全第一 預(yù)防為主 32 度，及時研究解決維護穩(wěn)定工作中的問題，切實將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。充分發(fā)揮好綜治考評這一“指揮棒”作用，進一步 完善維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，加強督導(dǎo)檢查，嚴格維穩(wěn)問責(zé)，全力營造最安全、最穩(wěn)定、最高效的發(fā)展環(huán)境。 把握“四個關(guān)鍵”。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。維穩(wěn)工作需要用法治來引領(lǐng)，只有牢牢抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法和群眾守法這個關(guān)鍵的“兩頭”，才能從根本上維護社會大局穩(wěn)定。堅持嚴格依法行政，加大普法力度，加強制度建設(shè) ,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約 ,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法律這把尺子來規(guī)范和約束行政行為，善于用法治思維來謀劃、推動維穩(wěn)工作，善于用法治手段化解矛盾，善于 用法治方式來管人管事，努力糾正以犧牲法律為代價、“花錢買平安、擺平就是水平”等錯誤做法。加強法治宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維護權(quán)益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責(zé)眾等錯誤思想和過激行為。堅持依法化解矛盾，進一步規(guī)范信訪秩序，對進入法定渠道的矛盾問題嚴格依據(jù)事實、法律，公開公正處理，對惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅決依法處置，讓群眾體會公平正義、信服法律權(quán)威。 二 是扭住源頭管控這一“著力點”。做好新形勢下的維穩(wěn)工作，重汽翡翠外灘北區(qū)工程