【導(dǎo)讀】莀蒄螆袇芆蒃衿肅節(jié)蒃蚈袆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿羋葿蚅膄薈螇膈肀薇衿羀荿薇蕿螃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅薃蚆袀莂薂螈肅羋蟻袀袈膄蟻薀肄肀蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂芃袁膈莁莂薁羈芇莁蚃膇膃莀螅羀腿荿羈螂蕆荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅莆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃衿肅節(jié)蒃蚈袆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿羋葿蚅膄薈螇膈肀薇衿羀荿薇蕿螃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅薃蚆袀莂薂螈肅羋蟻袀袈膄蟻薀肄肀蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂芃袁膈莁莂薁羈芇莁蚃膇膃莀螅羀腿荿羈螂蕆荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅莆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃衿肅節(jié)蒃蚈袆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿羋葿蚅膄薈螇膈肀薇衿羀荿薇蕿螃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅薃蚆袀莂薂螈肅羋蟻袀袈膄蟻薀肄肀蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂芃袁膈莁莂薁羈芇莁蚃膇膃莀螅羀腿荿羈螂蕆荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅莆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃衿肅節(jié)蒃蚈袆膈蒂螁膁肄蒁袃

　　

【正文】 在發(fā)生轉(zhuǎn)變 隨著中國(guó)知識(shí)型老年群體的增長(zhǎng)，老年人的自主意識(shí)和自主關(guān)注逐漸增強(qiáng)。部分城鎮(zhèn)老年人在兒女成家立業(yè)后，拒絕為其兒女承擔(dān)任何的家庭照顧服務(wù)，他們有較強(qiáng)的獨(dú)立生活的需求，包括教育學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)、旅游度假等。他們渴望在進(jìn)入老年后有時(shí)間出外旅游 、與老友相聚、參與更多的老年群體活動(dòng)等，他們已經(jīng)不再受傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的約束。 社會(huì)化養(yǎng)老觀念逐漸深入人心 在我國(guó)，儒家文化影響至深，一直信奉 “老吾老以及人之老 ”。傳統(tǒng)的 “養(yǎng)兒防老 ”模式一直占據(jù)主導(dǎo)地位，靠社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是子女不孝的表現(xiàn)。人老了都希望在家享受天倫之樂(lè)，靠?jī)号畞?lái)扶養(yǎng)和照顧，包括經(jīng)濟(jì)上、生活上和精神上的照顧。我國(guó)憲法也明確肯定家庭養(yǎng)老的作用，明確規(guī)定了兒女有義務(wù)扶養(yǎng)老人。 隨著計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行，三口之家、單親家庭甚至單人家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)將大量出現(xiàn)，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng) 日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少，外出經(jīng)商、留學(xué)人員增加，城市 “空巢家庭 ”越來(lái)越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化。與此相適應(yīng)的是人們?cè)谥饾u轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，社會(huì)化養(yǎng)老模式已得到廣泛的認(rèn)可，只要價(jià)格和服務(wù)合適，很多人愿意接受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 21 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 第三節(jié) 宏觀環(huán)境對(duì)中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的影響分析 一、宏觀環(huán)境對(duì)中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素 我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件 從國(guó)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程和條件來(lái)看，目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具快速發(fā)展的基礎(chǔ)條 件。一是我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)發(fā)展明顯，以及社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的變化；二是有國(guó)家相關(guān)鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持；三是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，部分老年群體的支付能力提高；四是老年群體自主意識(shí)的提升和社會(huì)養(yǎng)老觀念的改變，這些都將促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。 我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以借鑒國(guó)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路 我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)正處在發(fā)展的初期階段，無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)還是市場(chǎng)化企業(yè)，都可以從美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中得到一定啟示，結(jié)合我國(guó)的養(yǎng)老市場(chǎng)的具體情況，更有效地推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的 穩(wěn)健發(fā)展。在市場(chǎng)化方面，政府可以提出合理的引導(dǎo)政策，企業(yè)可以學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)的高效開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。 我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大，吸引了不少國(guó)外投資主體的眼球，可以通過(guò)引進(jìn)外資發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老業(yè) 隨著我國(guó)老齡人口的日益增長(zhǎng)， “銀色經(jīng)濟(jì) ”、 “銀發(fā)消費(fèi) ”已引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。但是，國(guó)內(nèi)商家對(duì)這一潛力巨大的市場(chǎng)還缺乏足夠的了解和深度的調(diào)研，老年用品市場(chǎng)目前尚不能成規(guī)模發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格體系和名牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)一時(shí)還趕不上市場(chǎng)發(fā)展需要。因此，我國(guó)巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)吸引了不少具有豐富養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資操作經(jīng)驗(yàn)的 外國(guó)投資者，我國(guó)可以充分利用這樣的機(jī)遇來(lái)發(fā)展國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 二、宏觀環(huán)境對(duì)中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素 我國(guó)處于 “未富先老 ”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)短期 22 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 內(nèi)不會(huì)有巨大的盈利空間 我國(guó)的一大特色是 “未富先老 ”，與歐美國(guó)家不同，我國(guó)是在沒(méi)有充分工業(yè)化，沒(méi)有建立完善的退休金制度和社會(huì)保障制度的情況下進(jìn)入老年社會(huì)的。不僅僅是農(nóng)村老年人，就是城市不少單位的退休職工，也常常不能按時(shí)足額拿到退休金。這樣的宏觀背景，注定了當(dāng)前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不可能飛速發(fā)展，更不可能成 為 “淘金 ”的熱門(mén)領(lǐng)域。 我國(guó)養(yǎng)老業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間較大，但目前為止處于初期發(fā)展階段，亟待開(kāi)發(fā)并規(guī)范 雖然我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間較大，但是目前為止，由于老年人支付能力有限，國(guó)內(nèi)投資者對(duì)入駐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。因此，仍需要投入大量的資金來(lái)開(kāi)發(fā)這片市場(chǎng)，并在開(kāi)發(fā)過(guò)程中規(guī)范對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。 部分老年群體多受傳統(tǒng)養(yǎng)老模式影響，需要時(shí)間從思想上適應(yīng)并接受社會(huì)化養(yǎng)老方式 我國(guó)老年群體中的大部分農(nóng)村老人受傳統(tǒng)文化影響根深蒂固，認(rèn)為 “養(yǎng)兒為防老 ”。在老了后要和家人住在一起 ，由家人為他們提供生活、精神、經(jīng)濟(jì)方面的照顧。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)老社會(huì)化在所難免，但是仍需要一段時(shí)間才能使他們從思想上適應(yīng)并接受養(yǎng)老社會(huì)化方式。 尚未出臺(tái)扶持商業(yè)化老年社區(qū)的政策 雖然 2020 年國(guó)家稅務(wù)局出臺(tái)這一政策有助于我國(guó)老年公寓的發(fā)展，但 “通知 ”明確指出適用于這一政策的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為專門(mén)為老年人提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面服務(wù)的福利性、非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，主要包括：老年社會(huì)福利院、敬老院（養(yǎng)老院）、老年服務(wù)中心、老年公寓（含老年護(hù)理院、康復(fù)中心、托老所）等。也就是說(shuō)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資 開(kāi)發(fā)的老年社區(qū)項(xiàng)目并不能享受這一優(yōu)惠，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)的老年社區(qū)項(xiàng)目均面臨這方面的政策瓶頸。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商（供方）和意愿入住老年公寓的代表（需方）對(duì)于發(fā)展老年公寓的積極性都很高，但因政府能給予的優(yōu)惠政策尚不明確，供需雙方都尚在猶豫觀望中。因此，老年公寓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商需要政府對(duì)微利經(jīng)營(yíng)的老年公寓給 23 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 予相關(guān)的優(yōu)惠政策。具體地說(shuō)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段應(yīng)按社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目減免土地使用費(fèi)、市政配套費(fèi)用其他可減免的稅費(fèi)；在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除免征營(yíng)業(yè)稅外、水、電、煤氣（天然氣）應(yīng)執(zhí) 行民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)動(dòng)員金融、保險(xiǎn)業(yè)為發(fā)展老年公寓在籌資、融資方面多作貢獻(xiàn)，如建立老年公寓專項(xiàng)存款、組織老年集資合作建設(shè)與經(jīng)營(yíng)老年公寓等。 24 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 第三章 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體市場(chǎng)狀況 第一節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程 一、我國(guó)的人口發(fā)展歷程 新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)人口數(shù)量在急劇增長(zhǎng)的同時(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了飛速的轉(zhuǎn)變。先后經(jīng)歷了年輕型人口結(jié)構(gòu)、成年型人口結(jié)構(gòu)及老年型人口結(jié)構(gòu)。 20世紀(jì) 40年代末至 60年代末，我國(guó)人口的出生率非常高，導(dǎo)致老年人口比重減少 ，這一段時(shí)間我國(guó)人口年齡屬于年輕型。 20 世紀(jì) 70 年代末，我國(guó)開(kāi)始全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，使出生率大幅降低，成年人數(shù)在總?cè)丝跀?shù)中所占比例越來(lái)越大，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)由年輕型轉(zhuǎn)向成年型。 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，由于改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人均壽命的不斷提高，老年人的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比例均在增加，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)已由成年型轉(zhuǎn)向老年型，并于 1999 年進(jìn)入了老齡化社會(huì)。 據(jù)專家預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó) 60 歲及 65 歲以上人口比重分別為 %和%， 2020年為 %和 %， 2030年為 %和 %， 2040年為 25%和 20%。到 2030 年時(shí)中國(guó)將進(jìn)入 “超老年型 ”社會(huì)。到 2050 年， 60 歲以上的人口總數(shù)將達(dá)到 4億左右，占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^(guò) 25%。屆時(shí)，每 4個(gè)中國(guó)人中間就有 1個(gè)老年人，中國(guó)將成為高度老齡化的國(guó)家。 二、我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程 我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自新中國(guó)成立至今，大致可分為以下三個(gè)階段： 第一階段：新中國(guó)成立至 20世紀(jì) 70年代，由于處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變的人口結(jié)構(gòu)，還未產(chǎn)生養(yǎng)老問(wèn)題 新中國(guó)成立至 20世紀(jì) 70年代，由于受人口生育 政策不受限制影響，處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變階段，老年人占社會(huì)人口比重較低。所以該段時(shí)間養(yǎng)老問(wèn)題并未引起社會(huì)的重視，也沒(méi)有所謂的發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法。 第二階段： 20世紀(jì) 80年代至 20世紀(jì)末，老年市場(chǎng)有了一定的發(fā)展，初步 25 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 顯現(xiàn)一定的發(fā)展?jié)摿? 自 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，我國(guó)的老年市場(chǎng)有了較快的發(fā)展，并且逐漸形成 了一定的體系。隨著我國(guó)于 1999年老年人口比重進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)老齡化水平線， 老年人口的快速增加、老年人購(gòu)買(mǎi)力的逐漸增強(qiáng)和老年人消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為 的改變 ，我國(guó)的老年市場(chǎng)得到進(jìn)一步擴(kuò)大。 該段時(shí)間內(nèi)有些企業(yè)一哄而上，竟相推出一些老年產(chǎn)品。但由于未對(duì)老年 人的購(gòu)買(mǎi)力水平、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)特征進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，很多產(chǎn)品因不適應(yīng)市 場(chǎng)的需求而最終解散。 第三階段： 21世紀(jì)初至今，隨著人們生活水平的提高，老年群體消費(fèi)需求 的變化，老年市場(chǎng)越來(lái)越大，但是企業(yè)供給卻不能滿足市場(chǎng)的需求 進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人民的生活水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)觀念發(fā)生較大的改 變，我國(guó)老年市場(chǎng)潛力增大，老年人的需求開(kāi)始向個(gè)性化、多元化方向發(fā)展。 然而，盡管企業(yè)界和理論界均認(rèn)為我國(guó)的老 年市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)、老年產(chǎn)業(yè)潛力巨 大，但大部分企業(yè)卻不敢輕易涉足老年產(chǎn)業(yè)。只有少數(shù)企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)了老年 市場(chǎng)，推出了一些老人生活用品、老人保健品、老人服裝、老人化妝品、老年 公寓等商品。整體來(lái)看，中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)仍存在很大的空白。 26 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 第二節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 一、市場(chǎng)需求狀況 我國(guó)老年人口呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，提供了龐大的潛在老年消費(fèi)市場(chǎng) 2020年，我國(guó)老年人口比例達(dá)到 11%，數(shù)量超過(guò) 。隨著新中國(guó)成立后 50年代出生高峰的人口即將進(jìn)入 老年，我國(guó)的人口老齡化速度將進(jìn)入發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)到 2020年我國(guó)老年人總數(shù)將突破 2億人， 2027年超過(guò) 3億人， 2044年將達(dá)到4億人。在未來(lái)的近半個(gè)世紀(jì)中，我國(guó)老年人口將一直呈迅速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。龐大的老年人群以及未來(lái)數(shù)十年不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，決定了老年人消費(fèi)群體將支撐起一個(gè)龐大的老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到 2020 年，全國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)能力將突破 2 萬(wàn)億元大關(guān)。 城市老年群體已擁有一定的消費(fèi)能力 我國(guó)老年人購(gòu)買(mǎi)能力總和也相當(dāng)可觀。根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一份調(diào)查，我國(guó)城市老人中有 %的人擁有存款