【正文】 定中國(guó)銀聯(lián)為移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作組組長(zhǎng)單位 ， 中國(guó)移動(dòng) 、 中國(guó)電信 、 中國(guó)聯(lián)通 、 電子四所為副組長(zhǎng)單位 ， 標(biāo)準(zhǔn)組秘書處設(shè)在電子四所 。 目前有正式成員單位 40多家 。 36 主要工作進(jìn)展 2022年 1月 22日在北京召開了移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作組骨干企業(yè)座談會(huì) ，國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 、 中國(guó) RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了移動(dòng)支付的龐大市場(chǎng)需求和加快制定我國(guó)自主移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性 ， 指出 ， 當(dāng)前 “ 智慧地球 ” 、 “ 感知中國(guó) ” 和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇 ， 必將推動(dòng)多功能卡及 RFID應(yīng)用試點(diǎn)工作 。 首先要抓好移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)化工作 ， 移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)化工作離不開運(yùn)營(yíng)商和金融機(jī)構(gòu)的共同參與 ， 應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作 ， 從國(guó)家 、 全局利益出發(fā) ， 務(wù)實(shí)工作 、 求同存異 ， 盡快研制出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 。 理事長(zhǎng)提出的 “ 自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 ” 得到認(rèn)同 。 2022年 5月 13日 ， 標(biāo)準(zhǔn)工作組秘書處組織中國(guó)銀聯(lián)和三大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng) 、 中國(guó)聯(lián)通 、 中國(guó)電信在京召開了移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì) 。 重點(diǎn)討論了如何加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)與合作 ， 加快統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程 ， 引導(dǎo)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展 。 完善現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案 。 2022年 7月 2日 ,秘書處組織銀聯(lián)和三大運(yùn)營(yíng)商結(jié)合各自的試點(diǎn)應(yīng)用情況對(duì)目前市場(chǎng)上的各種移動(dòng)支付技術(shù)方案從技術(shù)特點(diǎn) 、 產(chǎn)業(yè)鏈情況 、 應(yīng)用環(huán)境現(xiàn)狀 、 試用及驗(yàn)證情況 、 標(biāo)準(zhǔn)支持情況 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析并進(jìn)行了深入的交流 。 分歧意見(jiàn)在減少 ， 認(rèn)識(shí)逐步趨同 。 37 國(guó)標(biāo)委下達(dá)的移動(dòng)支付五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名稱 下達(dá)日期 20220546T469 信息技術(shù) 系統(tǒng)間的無(wú)線通信和信息交換 近距離無(wú)線通信 接口和協(xié)議 2022年 6月 20220547T469 信息技術(shù) 系統(tǒng)間的無(wú)線通信和信息交換－近距離無(wú)線通信接口和協(xié)議 2 2022年 6月 20221383T469 信息技術(shù) 基于射頻的移動(dòng)支付 第 3部分：終端設(shè)備 2022年初 20221381T469 信息技術(shù) 基于射頻的移動(dòng)支付 第 4部分：應(yīng)用管理和安全 2022年初 20221382T469 信息技術(shù) 基于射頻的移動(dòng)支付 第 5部分：測(cè)試方法 2022年初 38 移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)制定情況 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在 2022年和 2022年分別下達(dá)了 5項(xiàng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃 ， 并依托 “ 基于射頻技術(shù)的電子支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作組 ” ， 大部分成員單位加入了國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作組 ， 共同開展研制 ， 并已形成征求意見(jiàn)稿 ， 主要內(nèi)容如下： 第 1部分 射頻接口和天線 規(guī)定了非接觸通訊接口 ， 包括射頻功率和信號(hào)接口 ， 初始化和防沖突 ， 模式選擇等 。定義了天線的尺寸和相關(guān)參數(shù) 。 第 2部分 傳輸協(xié)議和工作模式切換 規(guī)定了傳輸協(xié)議 （ 包括命令 、 狀態(tài)機(jī)等 ） 、 接觸界面和非接觸界面之間的工作切換 。 第 3部分 終端設(shè)備 規(guī)定了手機(jī)內(nèi)的非接觸式部分與終端設(shè)備 （ 包括臺(tái)式設(shè)備和手持設(shè)備 ， 不包括手機(jī) ）的技術(shù)要求 、 試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則 ， 以及標(biāo)志 、 包裝 、 貯存和運(yùn)輸?shù)囊?。 對(duì)該終端設(shè)備的天線 、 產(chǎn)生的磁場(chǎng)強(qiáng)度等進(jìn)行了規(guī)定以提高終端設(shè)備和手機(jī)內(nèi)非接觸部分的互操作性 。 第 4部分 應(yīng)用管理與安全 規(guī)定了 SIM卡中多通道管理 、 多應(yīng)用管理 、 應(yīng)用間互訪 、 生命周期管理 、 電信應(yīng)用和非電信應(yīng)用等 。 給出了移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)過(guò)程的實(shí)例描述 。 第 5部分 測(cè)試方法 規(guī)定了射頻接口和協(xié)議的測(cè)試方法 。 39 存在的主要問(wèn)題 標(biāo)準(zhǔn)方案尚未統(tǒng)一 國(guó)內(nèi)手機(jī)支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種方案：以中國(guó)銀聯(lián)為主導(dǎo)的 ， 中國(guó)移動(dòng)為主導(dǎo)的 。 銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)適用于大部分現(xiàn)有的 POS機(jī)終端 。 支持的是金融行業(yè)所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn) 。 中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都屬于銀聯(lián)陣營(yíng) 。 中國(guó)移動(dòng)的 ， 用戶只需更換手機(jī) SIM卡可使用手機(jī)支付服務(wù) ， 使用成本較低 、 且方便 ， 但需要金融和公交部門配合改裝 POS機(jī)終端 。 由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) ， 國(guó)內(nèi)手機(jī)支付行業(yè)的發(fā)展受到制約 。 40 政出多門 ， 重復(fù)組織 ， 思路不一 金卡工程從抓多功能卡應(yīng)用入手 ， 力推銀行卡與智能卡應(yīng)用的結(jié)合 ，工作有連貫性 ， 承擔(dān)跨部門和跨地方的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)時(shí)間長(zhǎng) （ 18年 ） ，相互了解 ， 也較務(wù)實(shí) 。 相關(guān)部門和地方也在出面組織 ， 由于介入時(shí)間不一 ， 情況了解不夠全面 ， 出發(fā)點(diǎn)和定位也不相同 。 政府支持的力度不夠 ， 政策資金也不落實(shí) ， 亟待強(qiáng)化統(tǒng)一務(wù)實(shí)和盡可能減少重復(fù) 、 浪費(fèi)和利益制衡 。 9月 1日起實(shí)施的 《 非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法 》 明確規(guī)定 ， 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù) ， 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得 《 支付業(yè)務(wù)許可證 》 ， 但適用范圍和具體細(xì)則不太明確 。 41 黨的 17屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為我們指明了前進(jìn)的方向：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 、 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和健全公共服務(wù)成為未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的兩個(gè)重要戰(zhàn)略方向 。 今年 9月國(guó)務(wù)院頒布了 “ 關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 ” ，物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分 ， 已正式列入我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首批七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中 。 物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用 ， 對(duì)推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化 、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué) 、 協(xié)調(diào) 、 可持續(xù)發(fā)展 ， 有效提升百姓的生活質(zhì)量和幸福感發(fā)揮著重要作用 。 結(jié) 束 語(yǔ) 42 國(guó)家金卡工程移動(dòng)支付等多功能卡應(yīng)用 、 RFID應(yīng)用與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為我們提供了難得的歷史機(jī)遇 ， 它將促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造 ， 推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變 ， 對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與百姓生活質(zhì)量的提高發(fā)揮重要作用 。 它也是 IT等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn) ， 將推動(dòng)中國(guó)信息化建設(shè)在更高層面 、 更廣領(lǐng)域向縱深發(fā)展 。 物聯(lián)網(wǎng)要緊緊圍繞改善民生 、 惠及百姓 、 構(gòu)建和諧社會(huì)的大方向 ， 在應(yīng)用與服務(wù)的過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué) 、 務(wù)實(shí)的發(fā)展 。 我們要努力建設(shè)服務(wù)型政府 ， 不斷提高人民的衛(wèi)生醫(yī)療水平 ，更加關(guān)注健康管理 ， 努力營(yíng)造環(huán)境 ， 使百姓生活得更加幸福 。 為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí) 、 讓物聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)應(yīng)用造福于百姓 ， 為我中華民族的偉大復(fù)興 ， 做出新的貢獻(xiàn) ！ 43 預(yù)祝大會(huì)獲得圓滿成功 ！ 謝 謝 大 家！