【正文】 二百萬年來的高位。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 3. 氣候變化的危害 一是溫度將錯亂 在本世紀(jì)內(nèi)，海平面將可能升高2080厘米。原因是氣候變暖導(dǎo)致海水膨脹，冰川和海上浮冰層融化 (北極浮冰層厚度 50年來減薄了 40%)。在格陵蘭，自 1988年以來，冰川融化速度加快，已提高了 2倍。最終，海平面的升高和降雨量的增多將會導(dǎo)致孟加拉國、埃及、馬爾代夫的島嶼和三角洲被淹沒。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 二是極端現(xiàn)象增多 據(jù)專家估計，在今后 50年內(nèi)，法國每 2年就會出現(xiàn)一次 2022年那樣的酷熱 (當(dāng)時造成 亡 )。近幾年來，極端氣候現(xiàn)象增多。干旱將給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響 (氣溫升高 2攝氏度將可能使農(nóng)業(yè)減產(chǎn) 30%)。在歐洲南部，降雨量將明顯減少 ,颶風(fēng)顯然將比現(xiàn)在來得更猛。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 三是疾病成災(zāi) 據(jù)綠色和平組織說，現(xiàn)在至 2100年，全球?qū)⒂幸话刖用裆钤凇皞魅静　眳^(qū)，這些疾病往往通過蚊子傳播。到 2050年，瘧疾造成的死亡人數(shù) (每年在 100多個國家造成 250萬人死亡 )將可能翻一番，并將越過地中海在西班牙、意大利和法國登陸。其他嚴(yán)重的熱帶疾病也將隨之而來，如通過飛蠅傳播而造成消化道疾病的尼羅河病毒或利什曼病毒。另外，哮喘患者也將增加，因為炎熱的天氣將帶來更多的花粉。到 2100年，“氣候難民”人數(shù)可能達到。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 四是物種將大量死亡 在動植物方面，“大屠殺”已經(jīng)開始。專家警告說：“如果氣候變暖繼續(xù)照此速度發(fā)展，那么到 2050年將會有百萬物種消失，即占各種生物種類的 40%?！北睒O熊和北極的其它動物將會像珊瑚礁水域的魚一樣成為主要受害者。德國的一項研究表明，氣候變暖將威脅到魚的生存，因為氣候變暖會引起水中氧氣減少。物種不一定滅絕，但將發(fā)生重大變化：有些植物將不得不遷往北方 (如法國盧瓦爾河畔的油橄欖樹 )，而有些候鳥將不再遷徙。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) （ 1） 《 京都議定書 》 的產(chǎn)生 1972年 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立，表明國際社會開始關(guān)注環(huán)境問題 1987年 布倫特委員會報告首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的觀點 1990年 IPCC發(fā)表第一份全球氣候變化評估報告 1992年 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開， 178國代表團， 118國領(lǐng)導(dǎo)人（ 106國元首或政府首腦）參加會議，會后簽署 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 （ United Nations Framework Convention on Climate Change －UNFCCC）－ 1994年 3月 21日該公約生效，迄今共有 191個締約方 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) UNFCCC由序言及２６條正文組成。公約有法律約束力，旨在控制大氣中二氧化碳、甲烷和其他溫室氣體的排放，將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上。 《 公約 》 締約方作出了許多旨在解決氣候變化問題的承諾。每個締約方都必須定期提交專項報告，其內(nèi)容必須包含該締約方的溫室氣體排放信息，并說明為實施 《 公約 》 所執(zhí)行的計劃及具體措施。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 《 公約 》 是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架 《 公約 》 于１９９４年３月生效，它奠定了應(yīng)對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)，是具有權(quán)威性、普遍性、全面性的國際框架 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 《 公約 》 規(guī)定每年舉行一次締約方大會 1995年在柏林舉行的第一次締約方會議上，發(fā)達國家承諾將在 2022年將二氧化碳排放量恢復(fù)到 1990年的水平。但這一承諾不足以實現(xiàn)公約中所預(yù)期達到的目標(biāo)。為使各國作出更加細化并具有強制力的承諾，于是引發(fā)了新一輪關(guān)于加強發(fā)達國家義務(wù)及承諾的談判。 1997年 12月在京都召開的第三次 UNFCCC締約方會議上簽署了 《 京都議定書 》 （ KYOTO PROTOCOL） ，在防范全球氣候變暖的道路上邁出了重要一步 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) （ 2） 《 京都議定書 》 的主要內(nèi)容 A. 根據(jù) “ 共同但有區(qū)別的原則 ” ，將世界上所有國家區(qū)別為； ﹡ 需減排的國家 —— 38個發(fā)達國家和轉(zhuǎn)軌國家 ﹡ 無需減排的國家 —— 發(fā)展中國家 B. 議定書規(guī)定 , 從 2022－ 2022年 ,所有 38個國家二氧化碳等 6 種溫室氣體的排放量要比 1990 年減少 %。 各國從 2022 年到 2022 年必須完成的削減目標(biāo)是 :與1990 年相比，歐盟削減 8 % 美國削減 7 % 日本、加拿大各削減 6 % 東歐各國削減 5 %至 8 % 新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990 年水平上； 愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量 1990 年的分別增加 10 %、 8 %和 1 %。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 由于溫室氣體的限排決不僅僅是一個簡單的環(huán)保問題，它實際上涉及到各國經(jīng)濟發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間，這其中涉及各國之間及各國內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)、各個企業(yè)的利益。 如果說 《 京都議定書 》 的產(chǎn)生就是在人類面臨全球變暖的威脅下各方博弈的結(jié)果，而此后圍繞確定其具體實施細則的談判更是一個充滿矛盾、一撥三折的復(fù)雜過程，在其批準(zhǔn)過程中更是充滿了矛盾和曲折，特別是 2022年 3月由于美國的退出，幾乎使其陷入夭折。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 《 京都議定書 》 雖然標(biāo)志著各國政府對氣候變化的重視和關(guān)心，但由于缺乏法律約束力， 《 公約 》 確定的減排目標(biāo)也并未被發(fā)達國家普遍執(zhí)行，全球性減排形勢仍不樂觀 — 除東歐轉(zhuǎn)軌國家 1990年代的溫室氣體排放有所減少外，該“議定書”的 41個締約國總體的排放量均未達到目標(biāo)。 澳大利亞增加了 ％（目標(biāo) +8％） 加拿大增長了 ％（目標(biāo) 6％） 美國增加了 ％（目標(biāo) 7％） 日本增加了 ％（目標(biāo) 6％） 歐盟降低了 ％（目標(biāo) 8％） 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 5. 中國的應(yīng)對之策 與此同時，日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，也使得中國國內(nèi)民眾要求減排的環(huán)保訴求不斷高漲。 中國作為世界上僅次于美國的第二大溫室氣體排放國，在氣候變化問題上正面臨越來越大的國際輿論壓力。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 第一，作為 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 和 《 京都議定書 》 的簽約國，中國應(yīng)該旗幟鮮明地支持國際社會在控制溫室氣體排放方面的努力和合作，積極履行簽約國義務(wù)。 第二，不管有沒有減排義務(wù)，中國都要積極探索保護環(huán)境、控制溫室氣體排放的辦法。一是要節(jié)約能源和盡量有效地使用必須的能源；二是要加速發(fā)展清潔能源和可再生能源，也就是說解決國際壓力的最佳辦法，還是實實在在的國內(nèi)環(huán)保行動和傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 第三，積極應(yīng)對即將到來的第二承諾期的減排談判。 第二承諾期的談判，也將充斥著國與國之間的爭執(zhí)、交換、妥協(xié)、糾葛，充斥著合縱連橫的權(quán)謀。對此，中國應(yīng)該在談判中堅持“ 共同但有區(qū)別的責(zé)任 ” 的原則立場，不回避自己的責(zé)任和義務(wù)，但也絕不接受任何形式的不平等的要求以維護我國正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益 , 使我國承擔(dān)的國際義務(wù)與我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 第四，中國應(yīng)用好手中的牌。 一是 著重人均排放。中國的人均排放僅接近于美國的五分之一。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2022年，美國人均二氧化碳排放為 ，而中國人均排放量為 。 2022年中國人均排放量是發(fā)達國家（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國）人均水平的 33％。二是著重歷史累計排放。從工業(yè)革命到 1950年，發(fā)達國家的排放量占全球累計排放量 95%；從 1950年到 2022年，發(fā)達國家排放量占全球的 77%；從 1904年到 2022年一百年間，中國累計排放占全球的 8%。三是態(tài)度積極，主動承諾。如承諾“爭取到 2020年單位 GDP碳排放比 2022年有顯著下降”，但絕不接受發(fā)達國家硬性規(guī)定的承諾。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 思考題 1．中共十七大報告指出： “ 必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。 ” 請談?wù)勀銓@段話的理解。 2．理論上人們都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到實際問題時，不少企業(yè)、甚至有的地方政府還是認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟是最重要的，環(huán)境污染的問題等經(jīng)濟發(fā)展了，有了經(jīng)濟實力再進行治理。你認(rèn)為這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是什么 ?怎樣才能真正地把保護環(huán)境落到實處 ? 3．氣候變化問題是國際熱點問題之一，請談?wù)勀銓鉀Q這一問題的認(rèn)識。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 全講結(jié)束