【正文】 間， 承包商 不應(yīng)延誤任何工作。 承包商應(yīng)對(duì)變更提交 : (1) 對(duì)建議要完成的工作的說明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃； (2) 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的要求，承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃 做出必要修改的建議書； (3) 承包商對(duì)變更估價(jià)的建議書。 (4) 這項(xiàng)工作不是合同中規(guī) 十章 建設(shè)工程結(jié)算 定費(fèi)率項(xiàng)目”。 定的 “固 第 75 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) (二 )工程變更的估價(jià) ? ? 各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)為合同對(duì)此類工作內(nèi) 容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格，如合同中無某項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)取類似工 作的費(fèi)率或價(jià)格。 在以下兩種情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià) 格： 第一種情況 : (1) 如果此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中 規(guī)定的 工程量的變動(dòng)大于 10%， (2) 工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過了 中標(biāo)的 合同金額的 %: (3) 由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作 單位成本的變動(dòng)超過 1%， 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 76 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) (二 )工程變更的估價(jià) ? 在以下兩種情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià) 格： 第二種情況 : (1) 此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的； (2) 合同沒有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格； (3) 由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在 類似的條件下進(jìn)行，故沒有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。 ? ? 如果沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng) 根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關(guān) 事項(xiàng)后得出。 工程師應(yīng)在商定或確定適宜費(fèi)率或價(jià)格前，確定用于期中 付款證書的臨時(shí)費(fèi)率或價(jià)格。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 77 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) ?【 例 105】 某項(xiàng)工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為基礎(chǔ)的全費(fèi)用單 價(jià)計(jì)價(jià)，混凝 土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用單價(jià)為 446 元 /m3， 直接 費(fèi)為 350 元 /m3， 間接費(fèi)費(fèi)率為 12%，利潤率為 10%，營業(yè) 稅稅率為 3%， 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為 7%， 教育費(fèi)附加費(fèi)率 為 3%。 施工合同約定 : 工程無預(yù)付款， 進(jìn)度款按月結(jié)算， 工程量以工程師計(jì)量的結(jié)果為準(zhǔn)， 工程保留金按工程進(jìn)度款 的 3% 逐月扣留， 工程師每月簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額為 25 萬 元。 ?在施工過程中，發(fā)包人和承包人就出現(xiàn)的變更約定如下 : 若 最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程量超過原先計(jì)劃工程量的 15%， 則該混凝土分項(xiàng)的全部工程量執(zhí)行新的全費(fèi)用單價(jià)，新全費(fèi)用 單價(jià)的間接費(fèi)和利潤調(diào)整系數(shù)分別為 ， 其余數(shù)據(jù)不 變。該混凝土分項(xiàng)工 程的計(jì)劃工程量和經(jīng)專業(yè)工程師計(jì)量的變 更后的實(shí)際工程量如表 103 所示。 月份 1 2 3 4 3 計(jì)劃工程量 (m ) 500 1200 1300 1300 3 實(shí)際工程量 (m ) 500 1200 700 800 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 78 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價(jià) ?混凝土分項(xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工 程量表 ?問題 : 計(jì)算新的全費(fèi)用單價(jià) ? 每月的工程應(yīng) 付款是多少 ? 工程師簽發(fā)的 實(shí)際付款金額應(yīng)是 多少 ? 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 79 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) ?【 解 】 1. 新的全費(fèi)用單價(jià)計(jì)算 ?直接費(fèi) : 350 元 /m3 ?間接費(fèi) : 350 12％ = 元 /m3 ?利潤 : (350 + ) 12％ = 元 /m3 ?計(jì)稅系數(shù) : (1/(13%3% 7%3% 3%) 1) 100%=% ?含稅造價(jià) : (350++) (1+%) = 元 /m3 ?則新的全費(fèi)用單價(jià)為 元 /m3 ?2. 每月價(jià)款 ?(1) 1 月工程量價(jià)款 : 500 446 = 223000元 ?應(yīng)簽證的工程款為 223000 (1 3%) = 216310 元 ?因低于工程師簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額，所以 1 月不付款。 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) ?(2) 2 月工程量價(jià)款 : 1200 446 = 535200元 章 為 第十 建設(shè) ?應(yīng)簽證的工程款為 535200 (13%) =519144 元 ?2 月工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額為 519144 + 216310 = 735454 元 ?(3) 3 月工程量價(jià)款 : 700 446 = 312200元 ?應(yīng)簽證的工程款為 312200 (1 3 %) = 302834 元 ?3 月工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額為 302834 元 ?(4) 計(jì)劃工程量 4300m3， 實(shí)際工程量 3200m3， 比計(jì)劃少 1100 m3， 超過計(jì)劃工程量的 15％以上，因此全部工程應(yīng)按新 的全費(fèi)用單價(jià)計(jì)算。 ?4 月工程量價(jià)款 : 800 = 367096 元 ?應(yīng)簽證的工程款為 367096 ( 1 3 %) = 元 ?4 月應(yīng)增加的工程款 : (500 + 1200 +700 ) ( 446) (1 3 %) = 元 ?4 月工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額 工程結(jié)算 + = 80 元 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 81 第五節(jié) 工程索賠 ? ? 工程索賠 (Construction Claims)：是指當(dāng) 事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī) 定及慣例，對(duì) 并非由于自己的過錯(cuò) ，而是屬 于應(yīng)由合同對(duì) 方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且 實(shí)際發(fā)生了損失 ，向 對(duì)方 提出給予補(bǔ)償?shù)囊? 求。 工程索賠：指工程承包合同履行中，當(dāng)事人 一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)， 或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)， 要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。（教材） 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 82 第五節(jié) 工程索賠 一、工程索賠 ? 一般來說，承包人向發(fā)包人的索賠稱為索賠，發(fā)包 人向承包人的索賠稱為反索賠。 ? 進(jìn)行索賠主要是依靠證據(jù)說話，可以作為索賠證據(jù) 的資料包括如下種類： 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 83 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1. 招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。 2. 工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。 3. 工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師 簽認(rèn)的簽證。 4. 工程各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。 5 工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。 6. 施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情 況記錄。 7. 施工日?qǐng)?bào)及工長工作日志、備忘錄 。 8. 工程送電、送水、道路開通、封閉的日 期及數(shù)量記錄。 9. 工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期 記錄。 10. 工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。 11. 工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日 期記錄。 12. 工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。 13. 工程現(xiàn)場氣候記錄，如有關(guān)天氣的溫度 、風(fēng)力、雨雪等。 14. 工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。 15. 工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收 、使用等方面的憑據(jù)。 16. 國家和省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、 規(guī)定等。 索賠證據(jù) 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 84 （ 1）工程量變化索賠。 (３ )加速施工索賠。 （ 4）工程變更索賠。 （ 5）合同文件錯(cuò)誤索賠。 （ 7） 業(yè)主違約索賠。 (２ )不可預(yù)見的物質(zhì)條件。 （ 8）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠。 （ 9） 不可抗力索賠。 （ 10）承包商違約索賠。 （ 11）缺陷責(zé)任索賠。 （ 6）暫停施工或終止合同索 （ 12）其他索賠 賠。 第五節(jié) 工程索賠 二、索賠的分類 （一）按索賠的起因分類 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 85 二、索賠的分類 （二）按索賠目的分類 （ 1）工期索賠。 （ 2）經(jīng)濟(jì)索賠 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 86 二、索賠的分類 （三）按索賠的合同對(duì)象分類 （ 1）業(yè)主與承建商之間的索賠。 （ 2）總包商與分包商之間的索賠。 （ 3）與供貨商之間的索賠。 （ 4）向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司之間的索賠。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 87 二、索賠的分類 （四）按索賠的主體分類 （ 1）承包商索賠。 （ 2）業(yè)主反索賠。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 88 二、索賠的分類 （五）按索賠的依據(jù)分類 （１）合同規(guī)定的索賠，也叫合同內(nèi)的索賠。 （２）非合同規(guī)定的索賠，也叫合同外的索賠。 （ 3）道義索賠：額外支付。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 89 二、索賠的分類 （六）按索賠的處理方式分類 （１）單項(xiàng)索賠，也叫一事一索賠。 （２）總索賠，又稱為一攬子索賠 。 ? ? ? ? ① 承包商要證明自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的。 ②已經(jīng)開支的實(shí)際總成本是合理的。 ③承包商對(duì)實(shí)際成本的增加沒有任何責(zé)任。 ④由于索賠事項(xiàng)在施工過程中的特殊性，無法采用 其他方法精確計(jì)算出實(shí)際的損失數(shù)額。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 90 三、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工程變更的索賠 ? ? ? 在進(jìn)行工程變更索賠時(shí)，一定要注意具有工程變更價(jià)款的 索賠權(quán) 。 當(dāng)工程變更是由 非承包商 原因造成且由業(yè)主或其授權(quán)代 表 —— 工程師發(fā)出變更指令以后進(jìn) 行的，承包商才具有對(duì) 工程變更價(jià)格的 索賠權(quán) 。 如果承包商按照其他人的指示進(jìn)行工程變 更，則將失去得 到此項(xiàng)變更的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。而且在我國，按照我國現(xiàn) 行 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 通用條款第 的規(guī)定，如果承包商在雙方確定變更后 14d內(nèi)不向工程師 提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不 涉及合同價(jià)款 的變更。 91 三、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工程延誤的索賠 ? 在施工中，常常由于各種原因而導(dǎo)致工程的實(shí) 際進(jìn)度落后于進(jìn)度計(jì)劃，如果延誤的責(zé)任在 業(yè)主 方面或應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ，則承包商有權(quán)就此 延誤提出索賠要求。 ? 其索賠的要求通常包括 兩個(gè)方面： ? 一是承包商要求償付由于非承包商原因或其風(fēng)險(xiǎn) 而導(dǎo)致工程延誤而造成的 損失 ，（純屬業(yè)主方面 原因） ? 二是承包 商要求 延長工期 。（凡屬于客觀 原因、 業(yè)主也無法預(yù)見到的情 建設(shè)工程結(jié)算 十章 況） 第 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 92 三、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 現(xiàn)場物質(zhì)條件變化的索賠 ? ? 現(xiàn)場物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場施工時(shí)遇到的自然物質(zhì)條 件和人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件， 但不包括氣候條件。 由于物質(zhì)條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一 個(gè) 有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)見到的 ，從而增加了施工的難度， 導(dǎo)致承包商的成本增加和工程拖期 ，就此情況承包商可提出 工期索賠和費(fèi)用索賠。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 93 三、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 加速施工的索賠 ? ? （ 1） 由于 非承包商原因 造成工期延誤，業(yè)主為了 能夠按時(shí)接收工程，由工程師發(fā)出指示，要求承包 商采取加速施工措施。 （ 2）工程按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，并未發(fā) 生拖期現(xiàn)象， 但考慮到市場等原因，業(yè)主希望工程能提前交付使 用，與承包商協(xié)商采取加速施工措施。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 94 三、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 不可抗力的索賠 ? ? 由于戰(zhàn)爭、政變、非承包商及其分包商人員的罷工 以及戰(zhàn)爭軍火和自然災(zāi)害等不可抗力所造成的工程 延誤或費(fèi)用損失，承包商有權(quán)索賠。 但戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害情況，承包商只能要求工期延長， 不能要求費(fèi)用