el06自然保護與生態(tài)建設法-資料下載頁
2024-09-20 18:14本頁面
【正文】 然植被等，是水土流失發(fā)生、發(fā)展的主導因素。 169。 LUO Ji, WHU 2022 ? 水土保持 是 指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施 。 ?《 水土保持法 》 規(guī)定，國家對水土保持工作 實行預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針 。 ?貫徹落實這個方針，必須堅持誰使用土地誰負責保護，誰造成水土流失誰負責治理的原則，切實做好預防保護工作， 同時，還必須積極開展治理，并對治理后的成果切實加以保護，防止再度發(fā)生水土流失。 ? 水土保持的意義 它是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，也是建立良好的生態(tài)環(huán)境的一項根本性措施。 169。 LUO Ji, WHU 2022 水土保持主要法規(guī) ? 1952《 關于發(fā)動群眾繼續(xù)開展防旱、抗旱運動并大力推行水土保持工作的指示 》 ? 1957年 《 水土保持暫行綱要 》 ? 1982年 《 水土保持工作條例 》 ? 1988年 《 開發(fā)建設晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定 》 ? 1991年 《 水土保持法 》 ? 1993年 《 關于加強水土保持工作的通知 》 ? 1993年 《 水土保持法實施細則 》 預防、治理、監(jiān)督 169。 LUO Ji, WHU 2022 預防水土流失的規(guī)定 ? 為了有效地保護水土資源，控制不合理的人為活動造成水土流失，避免走先破壞后治理的道路，必須做好水土流失的預防工作，防患于末然?！?水土保持法 》 及其實施細則，對預防水土流失作了專章規(guī)定。 ? 預防措施可以分為防范性、禁止性和控制性措施等三個方面。 169。 LUO Ji, WHU 2022 預防水土流失的措施 ? 防范性措施 ? 植樹種草，增加植被。 ? 種植薪炭林和飼草綠肥植物，有計劃地封山育林育草、輪封輪牧，防風固沙，保護植被。 ? 加強對采礦、取土、挖沙、采石等生產(chǎn)活動的管理。 ? 禁止性措施 ? 禁止毀林開荒、燒山開山和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸。 ? 禁止在 25度以上 陡坡地開墾種植農(nóng)作物。 ? 禁止在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石。 ? 控制性措施 ? 開墾 25度以下、 5度以上的荒坡地，須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準 ? 林木采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。并由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門監(jiān)督實施。 ? 在 山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)， 修建鐵路，公路，水工程，開辦礦山企業(yè)，電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設項目環(huán)境影響報告中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。 依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須持有縣級以上人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請辦理采礦批準手續(xù) 。 169。 LUO Ji, WHU 2022 治理水土流失的規(guī)定 ? 對于已經(jīng)造成的水土流失，應當本著自力更生的精神，以地方投入、群眾投勞為主，國家進行適當扶持，有計劃有步驟地進行治理。 《 水土保持法 》 及其實施細則，專章規(guī)定了水土流失的治理。主要內(nèi)容是： ? 規(guī)定人民政府、企事業(yè)單位和土地承包使用者治理水土流失的責任 ? 人民政府應有計劃地組織對水土流失進行治理。 ? 企事業(yè)單位對造成的水土流失負責治理；如無力治理，繳納治理費用由由水行政主管部門治理 ? 水土流失區(qū)應將治理水土流失的責任列入個人土地承包合同。 ? 因地制宜，建立水土流失綜合防治體系和防風固沙體系 ? 治理水土流失的政策。如誰承包治理誰受益的政策，對進行治理水土流失在資金、能源、糧食、稅收等方面實行扶持的政策等 ? 加強對水土流失治理成果的保護管理 169。 LUO Ji, WHU 2022 水土保持監(jiān)督檢查的規(guī)定 ? 縣級以上地方人民政府 水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構 ，實施監(jiān)督檢查。 ? 一切單位和個人都有權對破壞水土資源，造成水土流失的單位和個人，向縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉。 ? 建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡 。國務院水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全國水土流失動態(tài)進行監(jiān)測預報，并予以公告。 169。 LUO Ji, WHU 2022 第六節(jié) 防沙治沙法 一、 防沙治沙與防沙治沙立法 ? 防沙治沙 ? 防沙治沙的意義 ? 防沙治沙立法 二、防沙治沙的法律規(guī)定 ? 防沙治沙的原則 ? 防沙治沙規(guī)劃 ? 預防土地沙化 ? 治理沙化土地 ? 防沙治沙的保障措施
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