el06自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè)法-資料下載頁(yè)
2025-09-11 18:14本頁(yè)面
【正文】 然植被等，是水土流失發(fā)生、發(fā)展的主導(dǎo)因素。 169。 LUO Ji, WHU 2022 ? 水土保持 是 指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施 。 ?《 水土保持法 》 規(guī)定，國(guó)家對(duì)水土保持工作 實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針 。 ?貫徹落實(shí)這個(gè)方針，必須堅(jiān)持誰(shuí)使用土地誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則，切實(shí)做好預(yù)防保護(hù)工作， 同時(shí)，還必須積極開展治理，并對(duì)治理后的成果切實(shí)加以保護(hù)，防止再度發(fā)生水土流失。 ? 水土保持的意義 它是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治、江河治理的根本，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建立良好的生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)根本性措施。 169。 LUO Ji, WHU 2022 水土保持主要法規(guī) ? 1952《 關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾繼續(xù)開展防旱、抗旱運(yùn)動(dòng)并大力推行水土保持工作的指示 》 ? 1957年 《 水土保持暫行綱要 》 ? 1982年 《 水土保持工作條例 》 ? 1988年 《 開發(fā)建設(shè)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定 》 ? 1991年 《 水土保持法 》 ? 1993年 《 關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知 》 ? 1993年 《 水土保持法實(shí)施細(xì)則 》 預(yù)防、治理、監(jiān)督 169。 LUO Ji, WHU 2022 預(yù)防水土流失的規(guī)定 ? 為了有效地保護(hù)水土資源，控制不合理的人為活動(dòng)造成水土流失，避免走先破壞后治理的道路，必須做好水土流失的預(yù)防工作，防患于末然?！?水土保持法 》 及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)預(yù)防水土流失作了專章規(guī)定。 ? 預(yù)防措施可以分為防范性、禁止性和控制性措施等三個(gè)方面。 169。 LUO Ji, WHU 2022 預(yù)防水土流失的措施 ? 防范性措施 ? 植樹種草，增加植被。 ? 種植薪炭林和飼草綠肥植物，有計(jì)劃地封山育林育草、輪封輪牧，防風(fēng)固沙，保護(hù)植被。 ? 加強(qiáng)對(duì)采礦、取土、挖沙、采石等生產(chǎn)活動(dòng)的管理。 ? 禁止性措施 ? 禁止毀林開荒、燒山開山和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸。 ? 禁止在 25度以上 陡坡地開墾種植農(nóng)作物。 ? 禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石。 ? 控制性措施 ? 開墾 25度以下、 5度以上的荒坡地，須經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn) ? 林木采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。并由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。 ? 在 山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)， 修建鐵路，公路，水工程，開辦礦山企業(yè)，電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。 依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須持有縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù) 。 169。 LUO Ji, WHU 2022 治理水土流失的規(guī)定 ? 對(duì)于已經(jīng)造成的水土流失，應(yīng)當(dāng)本著自力更生的精神，以地方投入、群眾投勞為主，國(guó)家進(jìn)行適當(dāng)扶持，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行治理。 《 水土保持法 》 及其實(shí)施細(xì)則，專章規(guī)定了水土流失的治理。主要內(nèi)容是： ? 規(guī)定人民政府、企事業(yè)單位和土地承包使用者治理水土流失的責(zé)任 ? 人民政府應(yīng)有計(jì)劃地組織對(duì)水土流失進(jìn)行治理。 ? 企事業(yè)單位對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理；如無(wú)力治理，繳納治理費(fèi)用由由水行政主管部門治理 ? 水土流失區(qū)應(yīng)將治理水土流失的責(zé)任列入個(gè)人土地承包合同。 ? 因地制宜，建立水土流失綜合防治體系和防風(fēng)固沙體系 ? 治理水土流失的政策。如誰(shuí)承包治理誰(shuí)受益的政策，對(duì)進(jìn)行治理水土流失在資金、能源、糧食、稅收等方面實(shí)行扶持的政策等 ? 加強(qiáng)對(duì)水土流失治理成果的保護(hù)管理 169。 LUO Ji, WHU 2022 水土保持監(jiān)督檢查的規(guī)定 ? 縣級(jí)以上地方人民政府 水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) ，實(shí)施監(jiān)督檢查。 ? 一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞水土資源，造成水土流失的單位和個(gè)人，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉。 ? 建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 。國(guó)務(wù)院水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并予以公告。 169。 LUO Ji, WHU 2022 第六節(jié) 防沙治沙法 一、 防沙治沙與防沙治沙立法 ? 防沙治沙 ? 防沙治沙的意義 ? 防沙治沙立法 二、防沙治沙的法律規(guī)定 ? 防沙治沙的原則 ? 防沙治沙規(guī)劃 ? 預(yù)防土地沙化 ? 治理沙化土地 ? 防沙治沙的保障措施
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