【導讀】佛山保立佳化工有限公司。佛山保立佳化工有限公司是國內(nèi)知名化工企業(yè)上海保立佳化工有限公司為發(fā)展。華南市場在佛山市大塘工業(yè)園投資建設(shè)的大型專業(yè)化水性乳液涂料生產(chǎn)基地，位于。佛山市三水工業(yè)區(qū)大塘園A區(qū)42-1號地塊（地理位置見錯誤!佛山保立佳化工有限公司大塘工業(yè)園生產(chǎn)基地設(shè)計總規(guī)模為生產(chǎn)。南市場對水性乳液涂料呈現(xiàn)強勁的增長勢頭，佛山保立佳化工有限公司擬啟動年產(chǎn)。擴建占地面積約；佛山保立佳化工有限公司擴建項目建成后，全廠將形成。16萬噸/年水性乳液涂料的生產(chǎn)能力，對進一步滿足華南市場對水性乳液涂料的需求。及提高企業(yè)競爭力具有重要的意義。設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定，該項目屬必須編制環(huán)境影響報告書的。接受委托后，即組織評價機構(gòu)中山大學環(huán)境科學研究所的有關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)。查和資料收集，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求，協(xié)助建設(shè)單位進行了公眾調(diào)查。分析、現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀監(jiān)測、分析公眾調(diào)查意見和同類型生產(chǎn)企業(yè)類比調(diào)查的基礎(chǔ)

　　

【正文】 藝 可保證有機廢氣處理率達 97%以上， 所有污染物經(jīng)以上措施處理后均能達標排放。 擴建 項目 反應釜尾氣冷凝 +直接燃燒 處理 裝置（用天然氣助燃） 以及 1 條 35m 煙囪的投資約 250 萬元，投資費用約占項目總投資的 %，屬于合理范圍。因此從經(jīng)濟技術(shù)角度分析， 擴建 項目生產(chǎn)車間有機廢氣治理措施是可行的。 （ 2） 生產(chǎn)車間無組織排放有機廢氣治理措施 a、 選用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，如密閉的反應釜和攪拌缸、反應溫度的嚴格控制，從源頭降低有機廢氣的排放； b、 優(yōu)化車間布局，減少物料轉(zhuǎn) 移過程，強化設(shè)備和管道的密封，并定期檢查管道的密封性，減少開關(guān)時間； c、 加強管理、嚴格落實廢氣治理措施并保證其良好運行； d、 車間無組織廢氣通過單體罐配備的氣囊收集廢氣。 采取上述處理措施后， 擴建 項目生產(chǎn)車間基本不產(chǎn)生無組織排放的有機廢氣。 （ 3） 儲罐無組織排放廢氣治理措施 為了減少儲罐區(qū)廢氣的無組織排放量， 本項目采用浮頂罐可有效避免小呼吸。而 建佛山保立佳化工有限公司年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建項目 環(huán)境影響評價報告書 （簡本） 28 設(shè)方在進料時，將儲罐的呼吸管接至槽車上，使進料時儲罐排出的廢氣進入槽車內(nèi)， 形成閉路循環(huán)，基本可避免大呼吸廢氣的排放。 （ 4） 鍋爐廢氣分析 擴建 項目采用燃氣鍋爐，排 放氣體中各污染物經(jīng) 鍋爐房原有 20m 高煙囪排放均能符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（ DB44/7652020） 第二時段 限值要求 ，故不需要采用其他環(huán)保治理措施。項目引至煙囪措施投資約 1 萬元，投資費用約占項目總投資的 %，屬于合理范圍，在經(jīng)濟技術(shù)上是可行的。采用園區(qū)集中供熱后，項目區(qū)內(nèi)不使用鍋爐，無鍋爐廢氣產(chǎn)生。 （ 5） 備用發(fā)電機廢氣分析 擴建 項目設(shè)一臺備用柴油發(fā)電機，產(chǎn)生的尾氣經(jīng)收集后由鍋爐房 20m 煙囪引至高空排放，能滿足 《 非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法 》（ GB208912020） 中的Ⅱ階段標準 的要求，且柴油發(fā)電機只在停電或消防情況下用作應急電源，平時沒有運作，因此產(chǎn)生的污染物很少，故不需要采用其他環(huán)保治理措施，本環(huán)保投資約 1 萬元，投資費用約占項目總投資的 %，屬于合理范圍，在經(jīng)濟技術(shù)上是可行的。 噪聲污染防治措施及可行性分析 通過合理布局以及 采用低噪聲設(shè)備并對設(shè)備基礎(chǔ)進行減振防噪處理，對于噪聲源高的設(shè)備，進行吸音、減振、隔聲處理。通過墻壁的阻擋和距離衰減后 廠界噪聲值可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB123482020） 3 類標準 的要求 ，不會對最近敏感點（ 距項目 420m 的元溪村）產(chǎn)生明顯影響。 隔聲減振、選用低噪設(shè)備是在噪聲防治中相對比較成熟的做法，技術(shù)可行性高。 擴建 項目噪聲治理設(shè)施投資約 10 萬元，投資費用約占項目總投資的 %，屬于合理范圍，主要用于 計量泵、攪拌機、水處理設(shè)施用泵、鍋爐風機 、備用發(fā)電機 等設(shè)備的隔間降噪措施， 因此從經(jīng)濟技術(shù)角度分析， 擴建 項目噪聲治理設(shè)施是可行的。 固體廢棄物防治措施及可行性分析 擴建 項目非正常狀況下產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品、廢水處理產(chǎn)生污泥、廢棄包裝桶 、 廢活性炭均屬于危險廢物，對于這部分廢物應在項目區(qū)設(shè)置臨時堆放區(qū)，定期 外運交由有資質(zhì)的危廢處理中心處置。 擴建 項目產(chǎn)生的生活垃圾，建設(shè)單位擬按指定地點 收集堆放 ，并每日由環(huán)衛(wèi)部門清理運走， 并 對垃圾堆放點進行定期的清潔消毒。 綜上所述，固體廢物處置率達到 100%，技術(shù)上是可行的。 此外， 擴建 新增固廢的年處理費用約 15 萬元， 主要包括危廢的處置 、 生活垃圾的收集 處理 等 。因此從經(jīng)濟技術(shù)分析， 擴建 項目固廢措施是可行的。 佛山保立佳化工有限公司年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建項目 環(huán)境影響評價報告書 （簡本） 29 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 環(huán)境保護投資估算 擴建 項目建設(shè)總投資為 2800 萬元。 擴建 項目建設(shè)過程中需在管道鋪設(shè)、廢水處理、廢氣治理、嚴控固廢和危廢的處置 、 生活垃圾收集 和噪聲治理等環(huán)境保護工 程 上投入一定資金，以確保環(huán)境污染防治工程措施落實到位。 擴建 環(huán)保措施投資約為 360 萬元，環(huán)保投資占總投資的 %，類比同類項目，屬于較合理范圍 。環(huán)保投資見表 。 表 環(huán)保設(shè)施驗收及投資估算一覽表 序號 環(huán)保設(shè)施 內(nèi)容 投資（萬元人民幣） 1 廢氣處理設(shè)備 以及 1 條 35m 煙囪 250 2 鍋爐和備用發(fā)電機的配套 措施 2 3 廢水管道的鋪設(shè) 10 4 污水的處理 10 5 噪聲治理：吸隔聲材料及減隔振設(shè)施等 10 6 危廢的處置 、 生活垃圾的收集 處理 15 7 綠化 53 8 風險投資、 預留資金 10 合計 360 經(jīng)濟 與社會 效益分析 擴建 項目 的經(jīng)濟和社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 擴建 項目總投資 2800 萬元人民幣，年總產(chǎn)值 102020 萬元，具有良好的經(jīng)濟效益。 （ 2） 擴建 項目建設(shè)過程中，將帶動當?shù)亟ㄖ?、建材、安裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；項目投產(chǎn)后，將帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 3） 目前涂料行業(yè)尤其是新型環(huán)保涂料是國家和廣東省鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)， 本 項目生產(chǎn)涂料原料，具有較強的開發(fā)能力，能為行業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。 （ 4）將增加就業(yè)機會。 環(huán)境經(jīng)濟指標與評價 （ 1） 環(huán)保費用與項目總產(chǎn)值的比較 本處所指的環(huán)保費用有環(huán)境保護投資和環(huán)保費用組成。其中，環(huán)保年費用包括 “ 三廢 ” 處理設(shè)施運轉(zhuǎn)費、折舊費、綠化費、排污及超標排污費、污染事故賠償費、環(huán)保管理費（公關(guān)及業(yè)務(wù)活動費）等。根據(jù)運轉(zhuǎn)費用估算和建設(shè)方經(jīng)驗，項目投產(chǎn)后環(huán)保年費用約為 萬元。 擬建項目建成投產(chǎn)后，年平均銷售收入可達 102020 萬元。擬建項目環(huán)保費用與年佛山保立佳化工有限公司年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建項目 環(huán)境影響評價報告書 （簡本） 30 銷售收入的比例為： HZ＝（環(huán)境保護投資 +環(huán)保年費用） /年銷售收入 ＝（ 360＋ ） /102020＝ % （ 2） 環(huán)保費用與項 目總投資的比例 HJ＝（環(huán)境保護投資 +環(huán)保年費用） /項目總投資 ＝（ 360＋ ） /2800＝ % （ 3） 環(huán)保費用與污染損失的比例 本評價的污染損失是指擬建項目所排放的污染物對當?shù)丨h(huán)境所造成的經(jīng)濟損失。按照經(jīng)驗，污染損失一般大于污染防治投資為 4～ 5 倍，本評價取 5 倍計算。在不采取污染控制措施時，環(huán)境污染損失約為 萬元 /a。采取有效的污染控制措施后，環(huán)境污染損失降為 萬元 /a。減少的環(huán)境污染損失為上述兩者之差，即 萬元 /a。 環(huán)保費用與環(huán)境污染損失的比例為： HS＝（環(huán)境 保護投資 +環(huán)保年費用） /減少的環(huán)境污染損失 ＝（ 360＋ ） /＝ % （ 4） 環(huán)境保護投資的環(huán)境效益 ES＝ (減少的環(huán)境污染損失－環(huán)保年費用 )/環(huán)境保護投資 ＝（ ） /360＝ （ 5） 環(huán)保年費用的環(huán)境效益 Ei＝減少的環(huán)境污染損失 /環(huán)保年費用 ＝ ＝ （ 6） 綜合分析 ① HJ 比較 按照國家有關(guān)部門的要求，新建工業(yè)企業(yè)環(huán)保投資以 5～ 6%為宜，而擬建項目的環(huán)保投資占總投資的 %， 偏高 ，主要是因為 以新帶老措施，更換了有機廢 氣處理裝置，以催化燃燒處理工藝代替有機吸附處理工藝 。 ② HS 值分析 關(guān)于 HS 值，我國環(huán)境污染較嚴重的企業(yè)大約為 %～ %之間。擬建項目 HS值為 %，較為合理。 ③ 環(huán)保投資的總經(jīng)濟效益 擬建項目 ES 值為 ，這意味著每 1 萬元的環(huán)保投資，每年將減少 萬元的環(huán)保經(jīng)濟損失，環(huán)保投資是合算的。 ○ 4 Ei值分析 擬建項目 Ei值為 ，亦即 1 元的環(huán)保年費用可得到 元的收益，可以說明其環(huán)保年費用的效用。 佛山保立佳化工有限公司年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建項目 環(huán)境影響評價報告書 （簡本） 31 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析結(jié)論 綜上所述 ， 擴建 項目 在保證充足的環(huán)保投資，切實 落實 各項環(huán)境污染防治和風險防范設(shè)施的前提下 ， 具有良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，所引起的環(huán)境經(jīng)濟損失較小 。因此， 從環(huán)境、經(jīng)濟及社會效益角度 分析 擴建 項目 的 建設(shè)是可行的。 環(huán)境管理制度及環(huán)境監(jiān)測計劃 環(huán)境管理的基本任務(wù) 對于項目來說，環(huán)境管理的基本任務(wù)是：控制污染物排放量，避免污染物對環(huán)境質(zhì)量的損害。 為了控制污染物的排放，就需要加強計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、勞動、財務(wù)等方面的管理，把環(huán)境管理滲透到整個企業(yè)管理中，將環(huán)境管理溶合在一起，以減少從生產(chǎn)過程中各環(huán) 節(jié)排出的污染物。 項目應該將環(huán)境管理作為工業(yè)企業(yè)管理的重要組成部分，建立環(huán)境污染管理系統(tǒng)、制度、環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)保護環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)管理系統(tǒng)、制度、環(huán)境污染規(guī)劃協(xié)調(diào)生產(chǎn)與保護環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)目標與環(huán)境目標統(tǒng)一起來，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益統(tǒng)一起來。 環(huán)境保護管理機構(gòu) 廠內(nèi)成立 “ 事故防范和應急處理指揮小組 ” 并兼職 “ 環(huán)保工作領(lǐng)導小組 ” ，至少由副總進行日常管理 ，有 2～ 3 名專職管理人員。 環(huán)境保護管理機構(gòu)的職責 （ 1） 貫徹執(zhí)行環(huán)境污染保護法和標準； （ 2） 組織制定和修改企業(yè)的環(huán)境污染保護管理 體制規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行； （ 3） 制定并組織實施環(huán)境保護規(guī)劃和標準； （ 4） 檢查企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和計劃； （ 5） 建立資料庫。管理污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)及資料的收集與存檔； （ 6） 加強安全生產(chǎn)教育，制定定期維修機器設(shè)備制度； （ 7） 監(jiān)督 “ 三同時 ” 的執(zhí)行情況，尤其重視污染處理措施的運行效果； （ 8） 積極配合當?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作。 佛山保立佳化工有限公司年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建項目 環(huán)境影響評價報告書 （簡本） 32 環(huán)境保護規(guī)章制度和措施 制定環(huán)保設(shè)施的運行管理和定期監(jiān)測制度；按國家規(guī)定制定危險廢物的處理、處置和轉(zhuǎn)移制度；制定危險品的貯運、管理、使用和防護制度；制定事故防范和應急 處理制度；制定勞動安全以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。 危險物品管理 （ 1） 危險物品應按性質(zhì)分別貯放，并設(shè)置明顯的標志，各倉庫應設(shè)立管理崗位，嚴格領(lǐng)用制度，防止危險品外流。 （ 2） 各類危險品應計劃采購、分期分批入庫，嚴格控制貯存量。 （ 3） 對廢物尤其是危險廢物的產(chǎn)生、利用、收集、運輸、貯存、處置等環(huán)節(jié)都要有追蹤，認真填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，辦理危險廢物的帳目和手續(xù)，并納入環(huán)保部門的監(jiān)督管理。 （ 4） 設(shè)立廠內(nèi)急救指揮小組，并和當?shù)厥鹿蕬本仍块T建立正常聯(lián)系 ,一旦出現(xiàn)事故能立刻采取有效救援措施。 環(huán) 境監(jiān)測 監(jiān)測方案 （ 1） 設(shè)立環(huán)?？疲鋫鋽?shù)名專職環(huán)保技術(shù)管理人員，主要技術(shù)人員需具備大專以上學歷。實施常日班工作制度。 （ 2） 監(jiān)測內(nèi)容： ① 設(shè)計原則 能進行常規(guī)指標的采樣和監(jiān)測，復雜指標的采樣和監(jiān)測委托當?shù)丨h(huán)保部門進行。 ① 監(jiān)測內(nèi)容及頻率 a、廢氣方面 鍋爐煙氣 ：煙氣量、煙塵、 SO NO2的濃度 ， 1 次 /季； 車間 有機廢氣：苯乙烯、 TVOC， 1 次 /季 ； 廠界無組織排放廢氣： 苯乙烯、 TVOC、氨、硫化氫、臭氣濃度， 1 次 /季 。 b、廢水方面 生活污水 ： 廢水排放量、 CODcr、 BOD 氨氮、 SS、 pH 值 、 動植物油、石油類、陰離子表面活性劑等指標， 1 次 /季。 c、噪聲方面 廠區(qū)四周邊界 噪聲， 1 次 /季。 佛山保立佳化工有限公司年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建項目 環(huán)境影響評價報告書 （簡本） 33 監(jiān)測計劃 環(huán)境監(jiān)測計劃應包括大氣污染物、水污染物、噪聲和固體廢物的監(jiān)測計劃。 （ 1） 環(huán)境空氣監(jiān)測計劃 監(jiān)測項目： SO NO 煙塵 、苯乙烯、 TVOC、氨、硫化氫、臭氣濃度 。 監(jiān)測點： 鍋爐 排氣口、 車間有機廢氣排氣口、 廠界。 監(jiān)測頻率：至少應每季監(jiān)測 1 次 ， 每次 連續(xù) 2 天，每天 2 次 。 事故性大氣污染物監(jiān)測：當發(fā)生事故性排放時，應嚴格監(jiān)控、及時監(jiān)測。 （ 2） 水環(huán)境監(jiān)測計劃 監(jiān)測項目：廢水 排放量， CODcr、 BOD 氨氮、 SS、 pH 值 、 動植物油、石油類、陰離子表面活性劑等指標 。 監(jiān)測位置：在廠區(qū)污水排放口。 監(jiān)測頻率：廢水排放量每天統(tǒng)計 1 次， CODcr、 BOD 氨氮、 SS、 pH 值 、 動植物油、石油類、陰離子表面活性劑等指標 每季監(jiān)測 1 次，每次監(jiān)測 2 天，每天 1 次。 （ 3） 噪聲監(jiān)測計劃 主要對廠 區(qū)四周邊 界噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測因子是 Leq(A)，每年監(jiān)測 1～ 2 次 ， 每次連續(xù) 2 天，每天晝、夜各 1 次 。 （ 4） 固體廢物監(jiān)測計劃 應嚴格管理該公司運營過程中產(chǎn)生的各種固體廢物，定期檢查各種固體廢物的處置情況。監(jiān)控各種固體廢 物的產(chǎn)生量，落實去向，監(jiān)控處理情況，尤其是危險固廢、嚴控固廢的產(chǎn)生量、去向以及處理情況等。 34 4 環(huán)境影響評價結(jié)論 綜述 上 所述，佛山保立佳化工有限公司 年產(chǎn) 15 萬噸乳液擴建 項目 符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策以及所在區(qū)域城 市總體規(guī)劃和相關(guān)