【導讀】壇東大道工程工程。二○一三年十二月。部分，為一級公路兼城市I級主干道。全長約，規(guī)劃紅線寬80m，主線雙向

　　

【正文】 灑水降塵。 瀝青生產(chǎn)設備不得有明顯無組織排放存在，瀝青煙排放應達到《大氣污染物總和排放標準》（ GB162971996）中的排放限值； 施工揚塵排放那個執(zhí)行《大氣污染物總和排放標準》（ GB162971996）中的無組織排放監(jiān)控濃度限值：顆粒無周界外濃度最高點 ≤ ； 瀝青混凝土攪拌場、灰土拌和場等施工場地設置地點，及抑塵措施落實情況。 固體廢物 建筑垃圾和工程渣土應分類堆放； 工程建設開挖的土石方應盡可能作為回填本工程使用； 生活垃圾依托周邊垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)處置。 檢查土方、石方、表 土臨時堆存及回用情況 水土保持 按照“項目水土保持方案”報告書的要求和建議施工 達到設計要求 社會環(huán)境 制定合理的拆遷、安置方案，將拆遷安置工作納入道路建設的前期工作之中，以保證在被拆遷戶的正當權益不受損害； 對因工程建設占用或損壞的地方道路應及時改移或者采取防護處理措施；對收到破壞的農(nóng)田水利基礎設施，應及時予以恢復或改造。 落實拆遷安置方案； 基礎設施恢復與改造，檢查落實。 28 環(huán)境管理與施工監(jiān)理 成立施工期環(huán)保管理機構(gòu)，落實環(huán)保責任，并進行施工環(huán)保監(jiān)理； 調(diào)查施工環(huán)保監(jiān)理文件完整性； 調(diào)查環(huán)保經(jīng)費落實 情況 檢查落實情況 表 32 運營期環(huán)保措施落實情況及環(huán)保 “三同時 ”驗收要求一覽表 序號 驗收項目 驗收內(nèi)容 效果 驗收標準 1 生態(tài)環(huán)境 臨時場地恢復情況； 綠化工程，道路綠化率達到設計要求，綠化成活率高 復 耕 或進行 生 態(tài)修復 檢查措施落實情況 2 聲環(huán)境 對敏感路段安裝隔聲屏，對超標敏感居民樓安裝隔聲窗； 加強道路路面維修保養(yǎng)； 加強道路車輛管理； 合理規(guī)劃沿線建筑功能和布局。 減 緩 運營期 交 通噪聲 道路兩側(cè)第一排建筑物面向道路一側(cè)區(qū)域、紅線外30m 內(nèi)區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB30962020）中 4a 類標準，其余執(zhí)行 2 類標準 3 風險防范措施 在有敏感目標的重要路段設置防撞欄、交通警示牌； 制定危險品運輸事故應急計劃，并落實實施。 保 證 人員安 全 和減少 環(huán) 境污染 檢查措施落實情況 4 “三同時”制度 項目建設是否嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的環(huán)境保護“三同時”制度 檢查措施落實情況 4 公共參與 調(diào)查目的 環(huán)境影響評價的公眾參與，可以提高環(huán)境影響評價的質(zhì)量，提供更多的信息和建議，使建設項目的環(huán)境影響評價更加民主化、公眾化，讓與該項目有直接或間接關系的廣大民眾參與環(huán)境影響評價，保證評價和決策的透明度和可信度。并能提出自己對該建設項目所持的態(tài)度，從自己的利益和公眾利益出發(fā)，發(fā)表自己就該建設項目對周圍環(huán)境影響的觀點，使之達到評價工作的完善與公正。 為充分了解本項目改擴建道路沿線社會各界的意見，切實保障受影響人群的 29 正當權益，本項目環(huán)評組采取了沿線發(fā)放個人意見表和訪談兩種形式進行調(diào)查和意見征詢工作。了解群眾的態(tài)度，并將群眾提出的各類意見、建議反饋給有關部門，根據(jù)該項目的特點制定出切實可行的對策措施。 公眾參與的基本情況 調(diào)查范圍 根 據(jù)道路建設的特點和項目所在的位置，主要調(diào)查工程直接影響范圍。主要是道路沿線受影響的 村鎮(zhèn) 等。 調(diào)查對象 根據(jù)工程建設的特點和所在地的情況，確定征詢的主要對象為道路所經(jīng)過的居民和單位。 調(diào)查程序及方法 調(diào)查程序： 于 2020 年 3 月 15 日 3 月 30 日 分別 在平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局網(wǎng)站上 進行網(wǎng)上 公示 ， 和 工 程沿線村鎮(zhèn) 顯著位置張貼第一次公示。 2020 年5 月 6 日 5 月 18 日 在 平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局 網(wǎng)站 進行第二次公示，發(fā)放調(diào)查表及訪談。公告內(nèi)容包括： (一 )建設項目的名稱及概要； (二 )建設項目的建設單位的名稱及聯(lián)系方式； (三 )承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式； (四 )環(huán)境影響評價的的工作程序和主要工作內(nèi)容； (五 )公眾提出意見的主要方式； (六 )征求公眾意見的主要事項 (附表 )； (七 )本項目第二次公示簡本。 調(diào)查時間：第一次公眾參與調(diào)查從 2020 年 3 月 15 日開始， 2020 年 3 月 30 日截止； 2020 年 5 月 6 日～ 5 月 18 日進行第二次公示。 調(diào)查方法：采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表、訪談相結(jié)合和網(wǎng)絡公示的方式，共發(fā)放公眾參與調(diào)查表 80 份，采取當場回收、電話郵寄回收的做法，共收回登記 80 30 份。 在訪談時先對項目基本情況進行介紹，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及其消除和減輕這些不利環(huán)境影響應采取的環(huán)保工程措施做了說明。 調(diào)查內(nèi)容 本次 “ 公眾參與 ” 調(diào)查內(nèi)容主要是針對擬建工程建設對社會、公眾影響比較敏感的問題，主要有以下幾個方面： (1)消息普及率及對工程建設的支持率； (2)工程建設的必要性； (3)工程建設對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的影響； (4)對公眾個人生活的影響； (5)工程建設可能帶來的環(huán)境問題； (6)公眾對建設方的要求和建議。 環(huán)評公示照片 在沿線居民點的第一次公示 31 項目第一次網(wǎng)上公示 項目第二次網(wǎng)上公示 調(diào)查結(jié)果及統(tǒng)計分析 32 為了解擬建項目沿線的居民，特別是受影響居民對該項目基本的態(tài)度和要求，評價單位對擬建道路沿線街道社區(qū)部分居民和一些受影響居民進行了隨機調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)放沿線公眾意見征詢表 80 份，回收 80 份，回收率為 100%。部分公眾留下通訊聯(lián)絡方式，部分公眾已個人資料隱私為由，拒絕留下聯(lián)絡方式。部分留下聯(lián)絡方式的參與調(diào)查對象一覽表見表 41?，F(xiàn)將公眾意見歸納見表 42。 經(jīng)整理收回的有效問卷中，包括不同年齡、性別、職業(yè)、文化程度、分布地域， 具有一定的代表性。 由于調(diào)查表的發(fā)放是隨機進行的，被調(diào)查者年齡在 18～ 75 歲之間，其中男性占 %，女性占 %。被調(diào)查人員的職業(yè)和文化程度比例分布呈不均勻性，但是涉及面較大且具有較廣泛的代表性。被調(diào)查人員有農(nóng)民、個體工商戶等，在被調(diào)查人員中，職業(yè)以農(nóng)民為主，占被調(diào)查人員的 65%。文化程度以受初中教育和高中教育為主，分別占被調(diào)查人員的 %、 %，同時覆蓋了從小學到大學的各個層面。被調(diào)查人員以受項目建設影響的居民為主，較全面的表明了該項目涉及搬遷、受直接影響的公眾對本工程環(huán)境問題與環(huán)境影響 評價的積極參與和密切關注。 表 41 公眾參與調(diào)查對象一覽表 序號 姓名 性別 住址 聯(lián)系電話 1 薛曉美 女 嵐城鄉(xiāng)下洋村 61 號 15980198685 2 方蓮玉 女 嵐城鄉(xiāng)下洋村 24280073 3 高愛珍 女 嵐城鄉(xiāng)下洋村 / 4 陳碧香 女 嵐城鄉(xiāng)白山村 4281400 5 薛理勇 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 13950232233 6 陳欲清 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 18250182394 7 陳華 女 嵐城鄉(xiāng)白山村 18250182394 8 楊美 女 嵐城鄉(xiāng)白山村 13514085758 9 吳其展 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 13599969231 10 吳建亮 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 15080488365 11 林我茂 男 嵐城鄉(xiāng)下洋村 / 12 林美云 女 中樓鄉(xiāng)大中村過煥 15980544335 33 序號 姓名 性別 住址 聯(lián)系電話 13 林格 女 中樓鄉(xiāng)大中村過煥 13043536636 14 方肖前 男 嵐城鄉(xiāng)新橋村 15059494661 15 陳虹 女 中樓鄉(xiāng) 15059109660 16 方清 女 / 15259128567 17 方劍楊 男 嵐城鄉(xiāng)霞嶼村 13599955786 18 方瑞琴 女 15859056444 19 蔡雪英 女 中樓鄉(xiāng)大中村過煥村 24303146 20 俞兆固 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 24280213 21 吳兆平 男 嵐城鄉(xiāng)上洋村 15025296111 22 郭瑞梅 女 嵐城鄉(xiāng)下洋村 15880168367 23 翁其魂 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 13505934533 24 薛來增 男 嵐城鄉(xiāng)上洋村 18060760385 25 薛來盛 男 嵐城鄉(xiāng)上洋村 / 26 游光銓 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 15005069486 27 游光蓮 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 13459161361 28 游光佳 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 15060172391 29 楊延安 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 13774584111 30 盧飛 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 18059061111 31 何勝 男 嵐城鄉(xiāng)白山村 13515408575 32 林小濱 男 嵐城鄉(xiāng)上洋村 15980199698 33 吳麗娟 女 嵐城鄉(xiāng)上洋村 18850395903 34 吳詡堂 男 嵐城鄉(xiāng)下洋村 13489058050 35 林楠飛 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 15880134726 36 愈小玲 女 中樓鄉(xiāng)蘆南村 13950419392 37 方良凱 男 嵐城鄉(xiāng)新橋村 15699655598 38 俞兆明 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 24281045 39 俞愛華 女 中樓鄉(xiāng)蘆南村 24280171 40 高宋 女 嵐城鄉(xiāng)新橋村 13328235542 41 孫清 男 嵐城鄉(xiāng)新橋村 13205914849 42 俞兆泰 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 24280315 43 俞兆琛 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 / 44 施梅鳳 女 中樓鄉(xiāng)蘆南村 24280336 34 序號 姓名 性別 住址 聯(lián)系電話 45 施修能 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 24301383 46 陳玲 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 13338266820 47 陳惠英 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 15059194023 48 陳鸞英 女 嵐城鄉(xiāng)上洋村 13665084392 49 俞兆龍 男 中樓鄉(xiāng)蘆南村 13255919193 50 翁繩固 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 24325963 51 翁其文 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 24323015 52 陳超 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 15080471603 53 陳時文 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 24311366 54 吳云欽 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 24311646 55 林小云 男 中樓鄉(xiāng)鹽田村 13358238678 56 林賢龍 男 中樓鄉(xiāng)鹽田村 13107668866 57 翁建偉 男 嵐城鄉(xiāng)正旺村 15392059592 58 陳麗 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 13459198808 59 吳劍英 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 14759135358 60 陳琳 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 15959100482 61 翁云欽 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 13960775155 62 黃月蓮 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 15980585101 63 翁月英 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 13075997512 64 翁梅 女 嵐城鄉(xiāng)正旺村 13489046970 表 42 擬建道路沿線公眾意見匯總表 序號 主要調(diào)查內(nèi)容 選項 比例（ %） 備注 1 是否了解該道路建設的信息 新聞媒體 政府有關會議 公眾議論 征地過程 不知道 2 是否屬于拆遷戶 是 否 不 知道 25 35 3 被拆補征地的類型 房屋 農(nóng)地 廠房 0 其它 25 無 4 對拆遷征地補償?shù)臐M 意度 滿意 不滿意 無所謂 不清楚補償政策 5 工程沿線現(xiàn)狀質(zhì)量 較好 25 一般 65 差 10 6 本工程 建設施工期 帶來的不利影響 生態(tài)破壞 此項可以多選，比例總計大于 100% 粉塵 65 噪聲 50 廢水 30 7 本工程建成運營后帶來的不利影 響 交通噪聲 70 此項可以多選，比例總計大于 100% 汽車尾氣 其它 8 本項目建設帶來的環(huán)境 影響是否可接受 可接受 基本可接受 不可接受 10 9 項目建設對經(jīng)濟發(fā)展的作用 有利 不利 無影響 10 對該路段建設項目的態(tài)度 支持 反對 無所謂 (1)消息普及率 公眾對本項目很關注，該項目的消息普及率較高，達到 %。獲取消息的途徑各有不同，主要是通過公眾議論、征地拆遷和新聞消息等方式獲知。消息的廣泛普及對工程的順利實施十分有利，應進一步加大宣傳力度，讓 絕大多數(shù)公眾介 36 入項目的環(huán)境管理。 （ 2）對拆遷補償?shù)臐M意度 道路工程拆遷征地補償歷來是公眾最為關心的問題之一，本項目 有 %的公眾認為該道路 拆遷補償合理 ，有 %的