金融業(yè)對城鎮(zhèn)化的作用-資料下載頁
2025-08-21 17:24本頁面
【正文】 資金依然主要依托信貸資金的投入。 考慮到城鎮(zhèn)化建設具有較強的公益性，加大城鎮(zhèn)化建設的金融支持不能完全依靠市場，還必須充分發(fā)揮政府的作用，構建有利于城鎮(zhèn)化融資的體制機制。一些地區(qū)的金融機構已做出成功探索，以天津為例，作為天津市第一家吃城鎮(zhèn)化建設“螃蟹”的金融機構，國家開發(fā)銀行天津分行利用天津市政府推出的“以宅基地換房”建設城鎮(zhèn)化的新模式，支持了該市華明鎮(zhèn)的建設。該行相關負責人表示，以宅基地換來區(qū)域土地集約利用，換來城鎮(zhèn)發(fā)展空間。對于國開行而言，可以通過對天津東麗區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ姆治鰧Ρ?，開辟新的貸款領域，以級差地租的實現(xiàn)方式“換”出貸款。 其次，城鎮(zhèn)化進程改變了以農戶為主體的農村金融需求結構，并導致其金融需求的改變，因此農村金融供給的產品與制度必須創(chuàng)新，通過創(chuàng)新，找出新型城鎮(zhèn)化進程中金融機構的發(fā)展方向，在有助于提高城鎮(zhèn)化建設效率的同時促進金融業(yè)的發(fā)展。近日，銀監(jiān)會發(fā)布《關于做好2013年農村金融服務工作的通知》，就要求銀行業(yè)金融機構在有效防范風險的前提下，積極創(chuàng)新完善小城鎮(zhèn)建設金融服務功能，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)系列信貸產品，設計符合小城鎮(zhèn)建設的金融服務產品。不能忽視的是，目前金融支持城鎮(zhèn)化建設依然存在一些問題，如存在金融資源向城鎮(zhèn)化建設配置不足、金融機構城鄉(xiāng)之間分布不均、中小城鎮(zhèn)金融服務水平相對較低等問題。對此，有專家建議，國家有關部門應進一步強化城鄉(xiāng)一體化金融基礎設施建設，重點加強農村支付服務環(huán)境建設、農村信用體系建設和優(yōu)化中小城鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境，為金融機構介入支持提供必要條件與有利環(huán)境。同時，鼓勵民營金融機構成為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的支柱，填補國有銀行在欠發(fā)達地區(qū)的金融服務空白。另外，我們了解到，隨著農村城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，部分涉農金融機構始終沒有放松對農民的服務意識。某農村商業(yè)銀行負責人向記者介紹，該行近些年開展了大量的土地征收款、糧農補貼發(fā)放、農民養(yǎng)老金代發(fā)等中間類服務業(yè)務，還和村鎮(zhèn)政府以及各級組織合作，提前介入面向農戶宣傳金融服務產品，為農戶辦理各項結算手續(xù)。 最后，農村住房改造建設完成后，后續(xù)基礎設施配套、農業(yè)產業(yè)化規(guī)?；洜I、周邊產業(yè)園區(qū)工業(yè)項目發(fā)展、新城鎮(zhèn)內二、三產業(yè)發(fā)展所帶來的融資空間巨大。這些都將為基層金融業(yè)務開辟新的廣闊發(fā)展空間。金融機構可依托當?shù)芈糜?、礦藏、邊貿口岸、交通樞紐等特色資源，擇優(yōu)支持具有特色產業(yè)或生態(tài)文化優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)建設，將其發(fā)展成為集聚產業(yè)和人口、服務“三農”的重要載體，形成新的經濟增長極。金融機構也可優(yōu)先支持農業(yè)產業(yè)化，技術較成熟、以內需為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及產業(yè)集群化項目等，著力打造優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)基地，強化產業(yè)支撐能力。 金融與新型城鎮(zhèn)化建設密切相關，城市基礎設施、企業(yè)發(fā)展和轉型的各項服務、城市運行的配套功能等目標的實現(xiàn)，都需要借助金融的力量。因此，應盡快調整我國的金融結構，完善金融制度，使金融與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求相適應，探索出金融支持新型城鎮(zhèn)化的最佳路徑
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