金融業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的作用-資料下載頁
2025-08-21 17:24本頁面
【正文】 資金依然主要依托信貸資金的投入。 考慮到城鎮(zhèn)化建設(shè)具有較強(qiáng)的公益性，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持不能完全依靠市場(chǎng)，還必須充分發(fā)揮政府的作用，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化融資的體制機(jī)制。一些地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)已做出成功探索，以天津?yàn)槔?，作為天津市第一家吃城?zhèn)化建設(shè)“螃蟹”的金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家開發(fā)銀行天津分行利用天津市政府推出的“以宅基地?fù)Q房”建設(shè)城鎮(zhèn)化的新模式，支持了該市華明鎮(zhèn)的建設(shè)。該行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以宅基地?fù)Q來區(qū)域土地集約利用，換來城鎮(zhèn)發(fā)展空間。對(duì)于國(guó)開行而言，可以通過對(duì)天津東麗區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ姆治鰧?duì)比，開辟新的貸款領(lǐng)域，以級(jí)差地租的實(shí)現(xiàn)方式“換”出貸款。 其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程改變了以農(nóng)戶為主體的農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)，并導(dǎo)致其金融需求的改變，因此農(nóng)村金融供給的產(chǎn)品與制度必須創(chuàng)新，通過創(chuàng)新，找出新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，在有助于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)效率的同時(shí)促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。近日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2013年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》，就要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極創(chuàng)新完善小城鎮(zhèn)建設(shè)金融服務(wù)功能，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)系列信貸產(chǎn)品，設(shè)計(jì)符合小城鎮(zhèn)建設(shè)的金融服務(wù)產(chǎn)品。不能忽視的是，目前金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)依然存在一些問題，如存在金融資源向城鎮(zhèn)化建設(shè)配置不足、金融機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)之間分布不均、中小城鎮(zhèn)金融服務(wù)水平相對(duì)較低等問題。對(duì)此，有專家建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)和優(yōu)化中小城鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)介入支持提供必要條件與有利環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，填補(bǔ)國(guó)有銀行在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融服務(wù)空白。另外，我們了解到，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，部分涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)始終沒有放松對(duì)農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)。某農(nóng)村商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人向記者介紹，該行近些年開展了大量的土地征收款、糧農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)民養(yǎng)老金代發(fā)等中間類服務(wù)業(yè)務(wù)，還和村鎮(zhèn)政府以及各級(jí)組織合作，提前介入面向農(nóng)戶宣傳金融服務(wù)產(chǎn)品，為農(nóng)戶辦理各項(xiàng)結(jié)算手續(xù)。 最后，農(nóng)村住房改造建設(shè)完成后，后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)、周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、新城鎮(zhèn)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的融資空間巨大。這些都將為基層金融業(yè)務(wù)開辟新的廣闊發(fā)展空間。金融機(jī)構(gòu)可依托當(dāng)?shù)芈糜?、礦藏、邊貿(mào)口岸、交通樞紐等特色資源，擇優(yōu)支持具有特色產(chǎn)業(yè)或生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，將其發(fā)展成為集聚產(chǎn)業(yè)和人口、服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。金融機(jī)構(gòu)也可優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)較成熟、以內(nèi)需為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群化項(xiàng)目等，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力。 金融與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)服務(wù)、城市運(yùn)行的配套功能等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要借助金融的力量。因此，應(yīng)盡快調(diào)整我國(guó)的金融結(jié)構(gòu)，完善金融制度，使金融與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求相適應(yīng)，探索出金融支持新型城鎮(zhèn)化的最佳路徑
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