【導(dǎo)讀】情況，特制定本辦法。教育廳授權(quán)范圍內(nèi)，對我校國有資產(chǎn)負(fù)有占有、經(jīng)營、使用和管理的全面責(zé)任。第三條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明析產(chǎn)權(quán)關(guān)系，效使用，提高國有資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。處置、評估、統(tǒng)計(jì)報告和監(jiān)督，向上級主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)通報情況等。質(zhì)、用途和品目實(shí)行分級管理。其固定資產(chǎn)的一級分類如下：。產(chǎn)的管理暫行辦法》)。像制品）等由校圖書館負(fù)責(zé)。政策、法律、法規(guī)；和對外投資的具體辦法，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行；六、負(fù)責(zé)學(xué)校對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報批手續(xù)；享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；及時、足額繳納收益；在使用者調(diào)動工作時，資產(chǎn)處要監(jiān)督辦理。國有資產(chǎn)的交接手續(xù)。

　　

【正文】 批準(zhǔn)，不得擅自使用校名、?；諒氖缕洚a(chǎn)品的宣傳和銷售。 第十一條 對于以前簽訂的科學(xué)研究、技術(shù)合作合同，由學(xué)校簽約人明文告知合作方 未經(jīng)哈爾濱理工大學(xué)批準(zhǔn)，不得擅自使用哈爾濱理工大學(xué)校名、?；?、域名 。 第十二條 經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)有償使用校名、?；铡⒂蛎模磳W(xué)校有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用，所得收入納入學(xué)校財(cái)務(wù)。 第十三條 按《哈爾濱理 工大學(xué)無形資產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定的分塊管理的原則實(shí)行自檢、自報，由主管部門對所屬冠名單位進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。資產(chǎn)管理處每年進(jìn)行一次復(fù)核，并備案，凡違反學(xué)校規(guī)定的將取消其使用資格。 第十四條 全校各單位及全體師生員工均應(yīng)維護(hù)學(xué)校校名、?；铡⒂蛎麢?quán)益，防止學(xué)校的合法權(quán)益受到侵害。故意侵犯者，學(xué)校將嚴(yán)肅查處直至追究侵害人的法律責(zé)任。 第四章 附 則 第十五條 本辦 由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋。 第十六 條 本辦 自發(fā)布之日起 試行 。 － 29－ 29 哈爾濱理工大學(xué) 政府采購管理辦法 （暫行） 第一章 總 則 第一條 為了 提高學(xué)校資金使用效益，保證我校政府采購工作有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn) 。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和 《黑龍江省政府采購管理暫行辦法》 及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 學(xué) 校各 部門 辦理的 各項(xiàng)采購 ， 均 適用本辦法。 學(xué)校獨(dú)立核算的企業(yè)，可參照本辦法。 第三條 政府采購是指 學(xué)?；?qū)W校各部門 使用 學(xué)校資金 ，以購買、租賃、委托、雇用等方式，獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。 第四條 政府采購遵循 的 原則 （一） 質(zhì)優(yōu)價廉的商品、良好的售后服務(wù)和最大限度地發(fā)揮資金的使用效益為目 的。 （二） 以集中采購和公開招標(biāo)采購為主導(dǎo)采購方式，依法實(shí)行公開、公正、公平競 爭，自覺接受 有關(guān)上級部門的 監(jiān)督。 第五條 各 部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本 部門 采購計(jì)劃工作的管理，支持和協(xié)助 學(xué) 校 做好 政府采購工作 。 第六條 凡屬政府采購范圍并列入集中采購目錄的商品，各 部門 必須從實(shí)際需要出發(fā) ，根據(jù)學(xué)?；虮静块T經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況 ，按照本辦法所規(guī)定的程序、要求，在規(guī)定期限內(nèi)向 學(xué) 校資產(chǎn)管理部門 申報 月 采購計(jì)劃， 由資產(chǎn)管理部門匯總 上報 有關(guān) 政府 采購管理部門， 經(jīng)省政府采購辦批 準(zhǔn) 后，由省政府采購中心集中采購 ， 各 部門 不得擅自組織采購。 第七條 未經(jīng)批準(zhǔn)， 各部門 不得 采購《黑龍江省 省級政府采購目錄》中所規(guī)定的 物 品。應(yīng)由政府采購 中 心集中采購而自行采購，或未經(jīng)省政府采購辦批準(zhǔn)而擅自采購的， 學(xué)校財(cái)務(wù)部門有權(quán) 不予 辦理財(cái)務(wù)支付或報銷手續(xù) 。 － 30－ 30 第二章 政府采購主體 第八條 政府采購主體包括采購機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。采購機(jī)關(guān)分為集中采購機(jī)關(guān)和非集中采購機(jī)關(guān)。省政府采購中心為省級集中采購機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)承辦政府集中采購業(yè)務(wù)。我校為非集中采購機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)承辦分散采購業(yè)務(wù)。 第九條 供應(yīng)商是指具備向采購機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。 第三章 政府采購管理部門及 職責(zé) 第十條 政府采購實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制。省教 育廳 財(cái) 務(wù) 審 計(jì) 處是我校政府采購的直接主管部門。 第十一條 負(fù)責(zé)我校政府采購工作的部門是資產(chǎn)管理部門。 第十二條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門承擔(dān)政府采購工作的職責(zé) （一）負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部政府采購項(xiàng)目的審核，報請有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批工作； （二）根據(jù)學(xué)校相關(guān)部門提供的采購計(jì)劃，編報學(xué)校的政府采購計(jì)劃，并負(fù)責(zé)向省教育廳、省財(cái)政廳、省政府采購辦等部門上報以及審批工作； （三）負(fù)責(zé)審核有關(guān)部門擬采取校內(nèi)招標(biāo)的項(xiàng)目。如果屬于政府集中采購范疇的，必須按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中 采購；組織有關(guān)部門工作人員，參加政府集中采購機(jī)構(gòu)組織的集中采購工作； （四）辦理符合分散采購規(guī)定項(xiàng)目的審批工作； （五）負(fù)責(zé)或參與集中采購或分散采購（含校內(nèi)招標(biāo)）項(xiàng)目合同的簽訂工作； （六）協(xié)助學(xué)校財(cái)務(wù)部門做好政府集中支付工作； （七）協(xié)助使用部門做好政府采購物品的驗(yàn)收工作； （八）參與有關(guān)項(xiàng)目的考察、論證、咨詢工作； （九）與政府采購有關(guān)的其他工作。 第 四 章 政府采購范圍與模式 第十三條 政府采購范圍主要有貨物、工程和服務(wù) 等 類別。 （一） 貨物類 － 31－ 31 電器設(shè)備，辦公自動化設(shè)備 ，家具，燃料，工具和儀器，服裝勞保用品，通信、印刷、照排、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備，工程機(jī)械，消防、警用、保安、檔案設(shè)備，教學(xué)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)設(shè)備，電視、影像設(shè)備，燈光、音響設(shè)備，體育設(shè)備，鍋爐，電梯以及其他專用設(shè)備，各種交通工具等 。 （二） 工程類 政府 財(cái) 政投資的各種建筑和修繕工程項(xiàng)目等。 （三） 服務(wù)類 學(xué)校各部門 所需的各類社會服務(wù) （印刷、軟件開發(fā)）等。 （四）其他類 其他已經(jīng)開展的類別。 采購范圍以及限額將根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定調(diào)整。 第十四條 資金范圍 財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金，自籌資金含利用財(cái)政資金 償還的借（貸）款，中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。 第十五條 政府采購實(shí)行集中采購 、 分散采購 兩種 采購模式。集中采購是 指 由政府采購 機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一組織采購， 省 財(cái)政部門直接同供應(yīng)商辦理結(jié)算 ，主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、協(xié)議供貨、尋價等方式 。分散采購是 指對經(jīng)省政府采購辦批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門或?qū)W校負(fù)責(zé)招標(biāo)工作部門按照規(guī)定的程序，組織進(jìn)行的 采購 ，并 由學(xué)校按照財(cái)政支付的有關(guān)規(guī)定直接 同供應(yīng)商辦理結(jié)算 ，有邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、尋價等方式 。 第十六條 學(xué)校 按照 當(dāng)年的《省級集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn) 》的有關(guān)規(guī)定，分別采取集中采購和分散采購模式進(jìn)行。 第十七條 根據(jù)省政府采購辦的有關(guān)精神，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)購買的貨物，經(jīng)省政府采購辦批準(zhǔn)后可采取分散采購模式進(jìn)行。 第十八條 學(xué)校擬采取分散采購模式進(jìn)行的采購項(xiàng)目，未獲得省政府采購辦批準(zhǔn)的，必須按照集中采購的有關(guān)程序辦理，對違者實(shí)行責(zé)任追究制。 第十九條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門 負(fù)責(zé)組織我校有關(guān)部門及專家 ， 對省政府采購中心 辦理以及經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校自行 采購的商品進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，簽 發(fā) 驗(yàn)收 單以及其他有關(guān)文件 。 第 五 章 集中 采購 工作程序 第二十條 校內(nèi)申請、審批程序 － 32－ 32 （一）各教學(xué)部門根據(jù)實(shí)際工作需要，向教務(wù)部門提出教學(xué)儀器設(shè)備購置計(jì)劃，填寫《 儀器設(shè)備（家具）購置審批表 》（在資產(chǎn)處頁面下載，下同），由教務(wù)部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專家員進(jìn)行嚴(yán)肅、認(rèn)真地論證后，按照規(guī)定程序和權(quán)限，報請學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)； （二）非教學(xué)儀器設(shè)備計(jì)劃或?qū)儆诹阈琴徶玫膬x器設(shè)備家具，使用部門經(jīng)過充分論證后提出采購申 請 ,填寫《 儀器設(shè)備（家具）購置審批表 》。如果使用部門經(jīng)費(fèi)，由本部門和學(xué)校資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門認(rèn)定并簽署意見后，按經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，由主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，校長審批；如使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，資產(chǎn)管理部門簽署意見，學(xué)校財(cái)務(wù)部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)并簽署意見后，由主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，校長審批。 （三）使用專項(xiàng)資金的，除按照資金審批程序辦理外，亦應(yīng) 按照上述有關(guān)程序辦理。 第二十一條 上報采購計(jì)劃 學(xué)校資產(chǎn)管理部門根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的部門采購申請，核實(shí)有關(guān)技術(shù)參數(shù)以及技術(shù)要求后，填寫《政府采購計(jì)劃表》 ,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人簽字，學(xué)校辦公室蓋章后報省教育廳、省財(cái)政廳、政府采購辦審批，批準(zhǔn)后將《政府采購計(jì)劃表》原件送學(xué)校財(cái)務(wù)部門。 第二十二條 集中采購 政府采購機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購時，學(xué)校資產(chǎn)管理部門、學(xué)校財(cái)務(wù)部門、使用部門、有關(guān)專家等相關(guān)人員參加。學(xué)校財(cái)務(wù)部門工作人員跟蹤整個過程，詳細(xì)記錄采購物品的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行支付、對賬。 簽訂合同 集中采購后 ，資產(chǎn)管理部門會同使用部門共同與供應(yīng)商簽訂供貨合同，合同須經(jīng)省政府采購管理辦公室、采購中心審核，一式八份。供應(yīng)商、省采購中心、省采購辦、學(xué)校財(cái)務(wù)部門各 1 份；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)政府采購工作人員 1 份，負(fù)責(zé)設(shè)備或家具管理的工作人員 2份（用于日常管理以及按照學(xué)校檔案館的有關(guān)存檔）。 具體使用部門或工程負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)合同中的技術(shù)條款部分，學(xué)校資產(chǎn)管理部門或負(fù)責(zé)招標(biāo)工作部門負(fù)責(zé)商務(wù)等條款部分。 第二十三條 貨物驗(yàn)收 供貨商按照合同的有關(guān)要求，將設(shè)備送到使用部門 , 使用部門應(yīng)及時會同學(xué)校有關(guān)教務(wù)或資產(chǎn)管理部門、供應(yīng)商等進(jìn) 行驗(yàn)收并填寫學(xué)校的儀器設(shè)備驗(yàn)收單，使用部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人（物品保管、領(lǐng)用人）在發(fā)票上簽字，部門經(jīng)辦人與供應(yīng)商一同到資產(chǎn)管理部門辦理驗(yàn)收手續(xù)，資產(chǎn)管理部門填制《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》及《政府采購質(zhì)量驗(yàn)收單》，使用部門經(jīng)辦人在驗(yàn)收單上簽字。 第二十四條 財(cái)務(wù)結(jié)算 使用部門經(jīng)辦人持《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》及發(fā)票分別經(jīng)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字后，送到學(xué)校財(cái)務(wù)部門等待付款。供貨商持資產(chǎn)部－ 33－ 33 門簽發(fā)的《政府采購質(zhì)量驗(yàn)收單》及發(fā)票復(fù)印件到政府采購中心結(jié)算。學(xué)校財(cái)務(wù)部門收到《黑龍江省政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算通知書》后，采用直接方式付 款。 第 六 章 分散 采購 工作程序 第二十五條 校內(nèi)申請、審批程序 （一）各教學(xué)部門將分散采購計(jì)劃報教務(wù)部門審核，按照經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，由分管教學(xué)工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批或校長審批。 （二）非教學(xué)儀器設(shè)備計(jì)劃或零星購置的儀器設(shè)備家具，使用部門經(jīng)過充分論證后提出采購申請 ,填寫《 儀器設(shè)備（家具）購置審批表 》。如果使用部門經(jīng)費(fèi)，由申請部門和 學(xué)校資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門認(rèn)定并簽署意見后，按經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限由主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，校長審批；如使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，資產(chǎn)管理部門簽署意見、學(xué)校財(cái)務(wù)部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)并簽署意見后，由主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，校長審批。 （三）用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置該課題所需物品的 利用科研經(jīng)費(fèi)購置該課題所需物品的，本人提出書面購置申請，填寫《 儀器設(shè)備（家具） 購置審批表 》，對于縱向課題，每次采購額在 1 萬元以下的，由課題負(fù)責(zé)人簽字； 1萬元以上的，須經(jīng)學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)人簽字。對于橫向課題，每次采購額在 2萬元以下的，由課題負(fù)責(zé)人簽字；每次采購額在 24 萬元的，須經(jīng)科研管理部門負(fù)責(zé)人簽字；每次采購額在 4萬元以上的，除科研管理部門負(fù)責(zé)人簽字外，須經(jīng)主管科研管理工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字。同時附科研項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（或橫向課題合同書）復(fù)印件送學(xué)校資產(chǎn)管理部門。 （四）使用專項(xiàng)資金的，除按照資金審批程序辦理外，亦應(yīng)按照上述有關(guān)程序辦理。 第二十六條 報上級審批 學(xué)校資產(chǎn)管理部門根據(jù) 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的部門采購申請，核實(shí)有關(guān)技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求后，填寫《黑龍江省 (省級 )集中采購項(xiàng)目采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)以下自行采購申報表》或起草專項(xiàng)報告，報省政府采購辦核準(zhǔn)；采購計(jì)劃批準(zhǔn)后連同校內(nèi)審批表等有關(guān)批件報送學(xué)校財(cái)務(wù)部門，學(xué)校資產(chǎn)管理部門留復(fù)印件辦理其他有關(guān)手續(xù)。 學(xué)校擬采取分散采購方式進(jìn)行的項(xiàng)目，未獲得省政府采購辦批準(zhǔn)的，必須按照集中采購的有關(guān)程序辦理。 第二十七條 分散采購 － 34－ 34 （一）零星物品以及科研所需物品的采購 《哈爾濱理工大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定額度以下的物品以及科研所需物品，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門會同 使用部門采取尋價方式進(jìn)行，在保證質(zhì)量的前提下，按照合理性能價格比的原則，確定信譽(yù)良好的供應(yīng)商及物品的合理價格。 （二）工程類等項(xiàng)目的采購 獲得省政府采購辦批準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，由學(xué)校負(fù)責(zé)招標(biāo)工作部門按照《哈爾濱理工大學(xué)關(guān)于大件物品、大宗物資采購管理暫行規(guī)定》（校發(fā)[2020]77 號）《哈爾濱理工大學(xué)基建工程、修繕工程招標(biāo)管理辦法》（校發(fā) [2020]78 號）、《哈爾濱理工大學(xué)招標(biāo)、投標(biāo)管理辦法》（校發(fā) [2020]157 號）、《哈爾濱理工大學(xué)基建、修繕工程和大宗物資招標(biāo)（采購）實(shí)施細(xì)則》（校發(fā) [2020]83 號）等有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)采購。 第二十八條 簽訂合同 分散采購后，使用部門或工程負(fù)責(zé)部門與供應(yīng)商或工程施工單位簽訂供貨合同。一式八份，使用部門或工程負(fù)責(zé)部門、供應(yīng)商、省采購中心、省采購辦、學(xué)校負(fù)責(zé)招標(biāo)工作部門、學(xué)校財(cái)務(wù)部門各 1份；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)政府采購工作人員 1 份、負(fù)責(zé)設(shè)備或家具管理的工作人員 2 份（用于日常管理以及按照學(xué)校檔案管理的有關(guān)存檔）。 具體使用部門或工程負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)合同中的技術(shù)條款部分，學(xué)校資產(chǎn)管理部門或負(fù)責(zé)招標(biāo)工作部門負(fù)責(zé)商務(wù)等條款部分。 第二十九條 物品或工程驗(yàn)收 供貨商或施工單位按照合同的有 關(guān)要求將設(shè)備送到指定地點(diǎn)后（或有關(guān)工程結(jié)束） , 工程使用部門或工程負(fù)責(zé)部門應(yīng)及時會同學(xué)校有關(guān)部門（教務(wù)部門負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備或家具，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)非教學(xué)類儀器設(shè)備或家具）、供應(yīng)商或施工單位等進(jìn)行驗(yàn)收并填寫《哈爾濱理工大學(xué)設(shè)備驗(yàn)收單》或有關(guān)的工程驗(yàn)收單。 大型儀器設(shè)備要填寫《哈爾濱理工大學(xué)大型（精密）儀器設(shè)備驗(yàn)收報告》。 第三十條 財(cái)務(wù)結(jié)算 （