【導(dǎo)讀】第十章監(jiān)理工程師的職權(quán)和監(jiān)理工作制度………………………合本單位情況及受監(jiān)工程的特點(diǎn)，編制此監(jiān)理規(guī)劃。區(qū)將被淹沒(méi)，需搬遷重建。本工程屬屏山新縣城城市主干道1(D段)一期工程。本項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括道路工程全長(zhǎng)，排水工程。本工程項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，總工期150日歷天。輕松、利用更便利、價(jià)格更實(shí)惠、購(gòu)買更放心！根據(jù)與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同的要求，以全過(guò)程、全方位、全天候的監(jiān)理服務(wù)，

　　

【正文】 表之前，承包人應(yīng)對(duì)路線范圍內(nèi)的原始地面標(biāo)高進(jìn)行測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師在收到承包人提交的原始地面標(biāo)高、測(cè)量結(jié)果后應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行核對(duì)和抽查，作為審批的依據(jù)。在清表后，總體工程開工前，承包人應(yīng)對(duì)路基范圍內(nèi)的清表后地面標(biāo)高進(jìn)行測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果計(jì)算表報(bào)監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核和抽查，作為審批的依據(jù)，并將監(jiān)理測(cè)量結(jié)果和承包人的測(cè)量結(jié)果報(bào)、業(yè)主備案。 ⑵ 承包人在分項(xiàng)工程開工前進(jìn)行施工測(cè) 量放樣，包括原地面線、臨時(shí)用地、軸線、方位、平面尺寸和標(biāo)高等測(cè)量，并填寫《施工放樣報(bào)驗(yàn)單》。 ⑶ 監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查承包人施工測(cè)量放樣資料，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，符合要求后，批準(zhǔn)放樣資料成果，進(jìn)行后續(xù)工程的施工。 ⑷ 分項(xiàng)工程開工后，承包人應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行各道工序的控制測(cè)量和施工放樣。 ⑸ 監(jiān)理工程師應(yīng)派監(jiān)理人員旁站，對(duì)承包人的施工測(cè)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重要的工序監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行復(fù)核測(cè)量，合格后對(duì)承包人的測(cè)量結(jié)果予以確認(rèn)。 ⑹ 現(xiàn)場(chǎng)重要計(jì)量測(cè)量時(shí)，由承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主三 方派代表共同確認(rèn)。 3）驗(yàn)收階段 ⑴ 承包人應(yīng)對(duì)竣工的各分項(xiàng)工程進(jìn)行竣工測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果上報(bào)總監(jiān)，作為各項(xiàng)工程驗(yàn)收的質(zhì)量依據(jù)之一。 ⑵ 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各分項(xiàng)的竣工測(cè)量進(jìn)行旁站監(jiān)督或復(fù)核檢查，合格后對(duì)分項(xiàng)工程竣工的精度和測(cè)量成果予以確認(rèn)。 3．工程施工測(cè)量資料的整理分析 1）承包人應(yīng)定期將階段測(cè)量成果進(jìn)行整理，按月匯總后，報(bào)送監(jiān)理工程師。 2）監(jiān)理工程師測(cè)量專業(yè)工程師應(yīng)對(duì)承包人上報(bào)的匯總資料進(jìn)行分析，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后報(bào)業(yè)主備案。 八、審查承包人質(zhì)保和安全體系 1．承包人質(zhì)保體系的審查 1）承包人質(zhì)量保證體系的建立要求 承包人質(zhì)量保證 體系應(yīng)以質(zhì)保為目的，以自檢為手段，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行自我控制與調(diào)節(jié)，使監(jiān)理首次驗(yàn)收合格率達(dá)到 85%以上。 ⑴ 配備足夠的合格管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員和技術(shù)工人； ⑵ 有明確的職責(zé)分工、工作流程、約束與激勵(lì)機(jī)制； 44 ⑶ 建立滿足工程需要的合格工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)生室； ⑷ 配備足夠數(shù)量、滿足工程需求的儀器和設(shè)備。 2）承包人質(zhì)保體系的審批要點(diǎn) ⑴ 各類人員的資質(zhì)、資歷和數(shù)量是否滿足工程需要； ⑵ 質(zhì)量保證體系各職能部門職能劃分和工作流程是否清楚； ⑶ 質(zhì)量保證體系總負(fù)責(zé)人是否明確，并在質(zhì)量問(wèn)題上具有否決權(quán) ； ⑷ 儀器設(shè)備配備是否與工程需求相適應(yīng)。 3）承包人質(zhì)保體系的審查程序 ⑴ 承包人應(yīng)按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開工前，建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并將質(zhì)保體系建立、運(yùn)行和約束的有關(guān)文件，書面報(bào)告監(jiān)理工程師。 ⑵ 監(jiān)理工程師在收到上述報(bào)告之后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)承包人質(zhì)量保證體系逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 ⑶ 質(zhì)量保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)總體工程開工。 2．承包人安全保證體系的審查 1）承包人安全體系的建立要求 承包人應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)。 ⑴ 配備必要的合格 安全人員； ⑵ 有較健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ⑶ 有合理、可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑷ 有經(jīng)常性開展安全教育，安全監(jiān)督檢查的機(jī)制。 2）承包人安全保證體系的審批要點(diǎn) ⑴ 安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)、數(shù)量是否滿足工程需要； ⑵ 安全生產(chǎn)保證體系各職能部門的職責(zé)和工作流程是否清楚； ⑶ 安全生產(chǎn)保證體系負(fù)責(zé)人是否明確，是否具有相應(yīng)的權(quán)力； ⑷ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)教育制度等是否齊全、有效。 3）承包人安全保證體系的審查程序 ⑴ 承包人應(yīng)按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開 工前，建立安全保證體系，并將安全保證體系的建立、運(yùn)行和約束的有關(guān)文件，書面報(bào)告監(jiān)理工程師。 ⑵ 監(jiān)理工程師在收到上述報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理工程師對(duì)承包人的安全保證體系逐項(xiàng)進(jìn)行核查。 45 ⑶ 安全保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查合格的，不批準(zhǔn)總體工程開工。 九、審查承包人的文明施工和環(huán)保措施 1．文明工地建設(shè) 1）承包人在申報(bào)施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)按合同文件的要求編制創(chuàng)建文明工地的實(shí)施方案。 2）文明工地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，承包人應(yīng)據(jù)此制訂本項(xiàng)目的文明施工、實(shí)施細(xì)則，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到切實(shí)有人 抓、有人管。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人開展創(chuàng)建文明工地的教育和培訓(xùn)，使參加該項(xiàng)目的所有人員都熟悉創(chuàng)建文明工地的各項(xiàng)要求。 4）監(jiān)理工程師對(duì)工地發(fā)生的不文明施工或影響創(chuàng)建文明工地的現(xiàn)象應(yīng)立即進(jìn)行制止，并督促承包人對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 2．環(huán)境保護(hù) 1）承包人應(yīng)自覺按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定做好對(duì)環(huán)境工程的保護(hù)工作。 2）承包人在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制做好環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)施方案及有關(guān)措施。 3）在環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)落實(shí)崗位制，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。 4）監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包人對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，審批其實(shí)施方案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不符合 環(huán)保要求的生產(chǎn)要堅(jiān)決予以制止，并對(duì)承包人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 十、施工監(jiān)理的內(nèi)部交底 1．為貫徹和落實(shí)業(yè)主的規(guī)章制度和監(jiān)理編制的監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并進(jìn)行監(jiān)理的交底工作。交底由總監(jiān)理工程師主持，各級(jí)監(jiān)理人員參加，也可邀請(qǐng)承包人的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、計(jì)量負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測(cè)負(fù)責(zé)人等參加。 2．施工監(jiān)理的交底主要闡述的內(nèi)容為： ① 合同文件賦予業(yè)主、承包人、監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)； ② 監(jiān)理工作的內(nèi)容、程序和方法； ③ 各級(jí)監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制； ④ 監(jiān) 理的重點(diǎn)、難點(diǎn)及解決措施。 3．總監(jiān)理工程師應(yīng)建立監(jiān)理內(nèi)部的定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，根據(jù)工程進(jìn)展的情況和工程的特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并做好相應(yīng)的記錄。 十一、第一次工地會(huì)議 1．前提條件 46 1）組織機(jī)構(gòu)組建完畢； 2）施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)上報(bào)，監(jiān)理計(jì)劃已得到批準(zhǔn)； 3）基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)完畢并得到批準(zhǔn)； 4）地面線測(cè)量完畢并得到批準(zhǔn)； 5）工、料、機(jī)準(zhǔn)備基本到位； 6）承包人主要臨建設(shè)施已基本完成； 7）總體工程開工申請(qǐng)已提交。 2．會(huì)議組織 第一次工地會(huì)議應(yīng)由業(yè)主方組織召開。業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的授權(quán)代表以及設(shè)計(jì) 代表必須出席會(huì)議，各方將在項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門負(fù)責(zé)人（如承包人的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、計(jì)量負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)負(fù)責(zé)人等）及主要分包人的代表也應(yīng)參加會(huì)議 3．會(huì)議主要議程 1）各方介紹組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單。 2）業(yè)主代表宣布對(duì)監(jiān)理的授權(quán)。 3）施工施工單位介紹施工總體進(jìn)度安排，監(jiān)理工程師對(duì)施工總體進(jìn)度安排進(jìn)行評(píng)價(jià)。 4）施工施工單位匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作情況，監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)予以澄清、檢查和評(píng)述。 ① 主要施工人員（含項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、經(jīng)理部各分部負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員及主要機(jī)械）是否進(jìn)場(chǎng)或?qū)⒂诤稳者M(jìn)場(chǎng)，并應(yīng)提 交進(jìn)場(chǎng)人員計(jì)劃及名單； ② 用于工程的計(jì)劃、機(jī)械、儀器和設(shè)施是否進(jìn)場(chǎng)，來(lái)源是否落實(shí)，并應(yīng)提交進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及清單； ③ 施工駐地及臨時(shí)工程建設(shè)進(jìn)展情況如何，并應(yīng)提交建設(shè)平面布置圖； ④ 工地試驗(yàn)室及其設(shè)備是否進(jìn)場(chǎng)，并辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)； ⑤ 施工測(cè)量的基礎(chǔ)資料是否復(fù)核完成，施工測(cè)量將于何時(shí)開始； ⑥ 履約保函和動(dòng)員預(yù)付款保函及各種保險(xiǎn)是否已經(jīng)辦理并應(yīng)提交有關(guān)已辦手續(xù)的副本； ⑦ 其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容和事項(xiàng)。 5）業(yè)主說(shuō)明開工條件 業(yè)主代表應(yīng)就工程永久占地、項(xiàng)目的批準(zhǔn)情況、拆遷以及其他與開工條件有關(guān)的 47 問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明 。 6）明確施工監(jiān)理的工作程序 總監(jiān)理工程師應(yīng)陳述監(jiān)理的主要工作程序，包括質(zhì)量監(jiān)理程序、進(jìn)度監(jiān)理程序、計(jì)量支付程序、延期索賠程序、工程質(zhì)量事故和安全事故的報(bào)告程序、函件的往來(lái)、傳遞交接程序等。 7）確定工地例會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。 8）討論、商定開工令簽發(fā)的時(shí)間及工期計(jì)算的日期。 十二、檢查開工條件和簽發(fā)開工令 1．當(dāng)施工單位認(rèn)為已經(jīng)具備工程開工條件時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)總體工程開工申請(qǐng)，闡明經(jīng)理部以及其各分部的臨建情況、總體施工組織設(shè)計(jì)審批情況，各經(jīng)理部分部施工組織設(shè)計(jì)審批情況、工料機(jī)準(zhǔn)備 情況、圖紙及拆遷到位情況、質(zhì)量保證、安全保證體系建立情況、測(cè)量復(fù)核情況以及存在的問(wèn)題和建議。 2．監(jiān)理工程師在收到施工施工單位提交的總體工程開工申請(qǐng)后，應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師核查承包人的開工條件，核查要點(diǎn)是： 1）政府主管部門規(guī)定的開工手續(xù)和資質(zhì)證明（開工許可證、施工許可證、企業(yè)資質(zhì)證明、專項(xiàng)施工許可證）是否已經(jīng)具備。 2） 施工組織設(shè)計(jì)和總體工程進(jìn)度計(jì)劃是否已經(jīng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 3）基準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量復(fù)核是否已經(jīng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 4）質(zhì)量保證體系和安全保證體系是否經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格。 5）工、料、機(jī)準(zhǔn)備 是否已經(jīng)滿足開工需要。 6）征地拆遷工作能否滿足工程施工的需要。 7）臨建（道路、水、電、通訊、辦公和生活設(shè)施）是否已達(dá)到開工條件。 8）進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和人員是否和標(biāo)書一致。 9）文明工地和環(huán)保措施是否已經(jīng)制定并準(zhǔn)備實(shí)施。 3．經(jīng)過(guò)核查，如果承包人基本具備了總體工程開工條件，總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主的同意后可簽署工程開工令，這標(biāo)志著承包人和監(jiān)理方面的準(zhǔn)備工作已結(jié)束，工程進(jìn)入實(shí)際施工階段，總體工程開工令應(yīng)報(bào)業(yè)主備案。 第二節(jié) 工程質(zhì)量監(jiān)理 一、 工程質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容 48 1. 監(jiān) 理組均應(yīng)把質(zhì)量管理作為監(jiān)理的首要工作，對(duì)本項(xiàng)目的工 程質(zhì)量向業(yè)主 負(fù)責(zé)；按監(jiān)理合同規(guī)定，配備合格、足夠的專業(yè)（道路、給排水、工民建等）質(zhì)量監(jiān)理工程師及旁站人員；總監(jiān)理工程師是質(zhì)量管理的第一責(zé)任人， 應(yīng)把質(zhì)量管理工作層層分解、責(zé)任到人，并 簽訂責(zé)任書。質(zhì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)具體辦理質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查、指導(dǎo)、匯總等工作。 2. 在開工前，監(jiān)理工程師檢查施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全，質(zhì)量保證措施是否有效并符合有關(guān)法規(guī)，質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否完善、明確。 3. 審批承包人擬用的的原材料和混合料、機(jī)械成套設(shè)備、施工方案和工藝、分包資質(zhì)及施工測(cè)量放線成果等。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè) 備的工程，要求承包人首先安排試驗(yàn)工程進(jìn)行試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果提交施工方案和工藝。 4. 監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持工地巡視，對(duì)每道工序的巡視不應(yīng)少于 1 次。要重點(diǎn)巡視在建的分項(xiàng)、分部工程是否已批準(zhǔn)開工；每次巡視后應(yīng)將巡視的主要過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理意見和處理結(jié)果等如實(shí)記錄在監(jiān)理日記上。當(dāng)天未處理的，應(yīng)在處理后及時(shí)補(bǔ)記。對(duì)于重要隱蔽工程和完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程，應(yīng)進(jìn)行該工序或部位施工全過(guò)程或標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的全過(guò)程旁站。如實(shí)填寫旁站表以備查和上報(bào)。 5. 依照“施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，以工程施工的準(zhǔn)備期、施工期、責(zé)任期、保修 期等不同階段，按程序進(jìn)行質(zhì)量控制：承包人提交分部、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)→監(jiān)理工程師審查后批準(zhǔn)開工報(bào)告→承包人提出工序自檢報(bào)告及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序交驗(yàn)單、提交的分項(xiàng)（分部）工程中間交工申請(qǐng)→監(jiān)理工程師按對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查評(píng)定后簽發(fā)中間交工證書。應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量，未完成上一道程序的不得進(jìn)入下一道程序。 6. 認(rèn)真負(fù)責(zé)記好監(jiān)理工作日記、施工原始記錄；所有記錄必須及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，以備需要時(shí)核查、校對(duì)。 7. 如項(xiàng)目工程經(jīng)交工驗(yàn)收認(rèn)為工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，則監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)交工驗(yàn)收小組的意見，在驗(yàn) 收工作完畢后 7 天內(nèi)向施工單位發(fā)出指令，要求施工單位對(duì)不合格工程認(rèn)真返工或進(jìn)行補(bǔ)救處理。施工施工單位在完成上述不合格工程的返工與補(bǔ)救工作后，應(yīng)重新提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)交工驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)認(rèn)為達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后才發(fā)給交工證書。 49 二、 分項(xiàng)工程開工審批 1． 分項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程 不合格 不合格 合格 合格 同意 不同意 審核開工報(bào)告及附件 專業(yè)監(jiān)理工程師 審核結(jié)果 工序檢查 專業(yè)監(jiān)理工程師 檢查結(jié)果 簽發(fā)承包人工序交接單、自檢記錄 承包人 繼續(xù)施工至分項(xiàng)工程完成 承包人 補(bǔ)充完善 填寫分項(xiàng)工程《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》 《中間交工證書》 承包人 審核《中間交工證書》，對(duì)完工的分項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)檢查、驗(yàn)收和必要的測(cè)量、校核、抽樣試驗(yàn) 專業(yè)監(jiān)理工程師 檢查結(jié)果 簽發(fā)《中間交工證書》 駐地監(jiān)理工程師 返工或進(jìn)行修補(bǔ) 開工、自檢合格填寫施工日志、施工原始記錄表、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單 駐地監(jiān)理工程師 分項(xiàng)工程開工批復(fù)單，并報(bào)總監(jiān) 駐地監(jiān)理工程師 按要求填寫有關(guān)欄目，并附： 1. 分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案 2. 質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)頻率和方法 3. 施工放樣報(bào)驗(yàn)單、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖 4. 材料、設(shè)備、人員數(shù)量及到場(chǎng)情況 5. 各項(xiàng)施工材料及商品構(gòu)件試驗(yàn)報(bào)告 6. 分