【導(dǎo)讀】《人員密集場所消防安全管理》。現(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿上網(wǎng)征。修改意見通過公安網(wǎng)“數(shù)據(jù)傳輸”傳至我局防火處。本標(biāo)準(zhǔn)的為強(qiáng)制性條文，其余為推薦性條文。本標(biāo)準(zhǔn)由全國消防標(biāo)準(zhǔn)化委員會第九分技術(shù)委員會歸口。近年來，人員密集場所群死群傷火災(zāi)事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。本標(biāo)準(zhǔn)提出了人員密集場所使用和管理單位的消防安全管理要求和措施。下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GBJ16、GA505、GA587、GA703、GA767、JGJ48確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。營業(yè)性的人員聚集的室內(nèi)場所。包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候。勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等?？拷ㄖ?，供消防車停泊、實(shí)施滅火救援的操作場地。訓(xùn)練，能夠24h備勤。

　　

【正文】 火種。 學(xué)校 圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和 集體宿舍 的公共疏散走道、疏散樓梯間不應(yīng)設(shè)置卷簾門 、 柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。 集體宿舍不應(yīng)使用蠟燭、電爐、酒精爐等，使用蚊香等應(yīng)與可燃物保持一定的距離。 宿舍內(nèi)不應(yīng)臥床吸煙和亂扔煙蒂。 建筑內(nèi)設(shè)置的垃圾筒（箱）應(yīng)采用不燃材料制作，并設(shè)置在周圍無可燃物的位置。 宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自接拉電線，增設(shè)電器設(shè)備，每間集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。 集體宿舍應(yīng)設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志。 醫(yī)院的門診樓、病房樓，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園 病房 樓內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣。 病房樓公共部 位不應(yīng)住宿，不得堆放可燃物和設(shè)置影響人員安全疏散的障礙物。 病房內(nèi)及病房公共區(qū)域的明顯位置應(yīng) 設(shè) 置 安全疏散指示圖 ，指示圖上應(yīng) 標(biāo)明疏散路線、 疏散方向、 安全出口 位置及 人員所在位置 和必要的文字說明。 重癥監(jiān)護(hù)室應(yīng)自成一個相對獨(dú)立的防火分區(qū)，通向該區(qū)的門應(yīng)采用甲級防火門。 托兒所、幼兒園 的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所不應(yīng)使用明火取暖、照明，廚房、燒水間應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。 體育場館、展覽館 、博物館 的展覽廳等 場所 GB 2020 16 舉辦活動時，應(yīng)制定相應(yīng)消防安全預(yù)案，明確消防安全責(zé)任人； 大型演出或比賽等活動期間，配電房、控制室等部位 應(yīng) 有專 人值班。 場館內(nèi)的燈光 疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于 。 需要 搭建臨時建筑 時，應(yīng)采用燃燒性能不低于 B1 級的材料 。臨時建筑與周圍建筑的間距不應(yīng)小于 。 展廳等場所內(nèi) 主要疏散走道應(yīng)直通安全出口 ，其 寬度不應(yīng)小于 ， 其他疏散走道寬度不應(yīng)小于 。 疏散走道與 展覽 區(qū)之間應(yīng)在地面 設(shè)置 明顯標(biāo) 識。 布展時不應(yīng)進(jìn)行電氣焊等動火作業(yè)，必須進(jìn)行動火作業(yè)時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施； 展覽館內(nèi)提供餐飲的區(qū)域，應(yīng)相對獨(dú)立，不應(yīng)使用明火進(jìn)行烹飪。 人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍 生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)保持疏散通道暢通 ， 通向 疏散出口 的主要疏散走道的寬度不應(yīng)小于 ，其他疏散走道寬度不應(yīng)小于 ，且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。 車間內(nèi)中間倉庫的儲量不應(yīng)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的 原料、半成品、成品 應(yīng)集中擺放， 機(jī) 電 設(shè)備周圍 的范圍內(nèi)不得堆放可燃物。 消防設(shè)施 周圍不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物 。 生產(chǎn) 加工中使用電熨斗等電加熱器具時，應(yīng)固定使用地點(diǎn)，并采取可靠的防火措施。 應(yīng) 按操作規(guī)程定時 清 除 電氣設(shè)備及 通風(fēng) 管道上的 可燃粉 塵、飛絮。 生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍 不應(yīng)擅自 拉接電氣線路 、設(shè)置爐灶 。 員工集體宿舍設(shè)置應(yīng)符合 下列要求： 人均使用面積不應(yīng)小于 ； 宿舍內(nèi)的床鋪不應(yīng)超過 2 層； 每間宿舍的使用人數(shù)不得超過 12 人； 隔墻的耐火極限不應(yīng)低于 ，且應(yīng)砌至梁、板底。 9 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練 預(yù)案 應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容： 單位的基本情況，火災(zāi)危險分析； 火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，并明確各職能小組的負(fù)責(zé)人、組成人員及各自職責(zé)； 火警處置程序； 應(yīng)急疏散的組織程序和措施； 撲救初起火 災(zāi)的程序和措施； GB 2020 17 通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施。 組織機(jī)構(gòu) 成立由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人負(fù)責(zé)的火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)公安消防隊到達(dá)之前指揮各職能組開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。 各職能組應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成，其職責(zé)如下： —— 通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)； —— 滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救； —— 疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確 疏散、逃生； —— 防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查；后勤組：負(fù)責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。 預(yù)案實(shí)施程序 確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即 啟動 滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案 ，并同時開展下列工作： —— 向 公安消防機(jī)構(gòu) 報 火 警 ； —— 各職能小組 執(zhí)行預(yù)案中 的 相應(yīng) 職責(zé)； —— 組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員； —— 使用消火栓等消防器材、設(shè)施 撲救初起火災(zāi) ； —— 派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場； —— 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。 預(yù)案的宣貫和完善 應(yīng)定期組織 員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐步修改完善。 多功能、高度超過 100m 的綜合建筑，地下鐵道等應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行評估、論證。 消防演練 目的 檢驗(yàn)各級消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)工作人員對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度。 檢驗(yàn)人員安全疏散、初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況。 檢驗(yàn)在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護(hù)等方面的能力。 檢驗(yàn)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。 組織 旅館、商店、公共娛樂場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其他場所應(yīng)至少 每年組織一次。 選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點(diǎn)部位為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定火災(zāi)模擬形式。 消防演練方案可報告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 GB 2020 18 在消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)從業(yè)人員和顧客積極參與；消防演練時，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置 “正在消防演練”的標(biāo)志牌，避免引起慌亂。 消防演練開始后，各職能小組應(yīng)按照計劃實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 在模擬火災(zāi)演練中，應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。 多功能、高度超過 100m 的綜合建筑，地下鐵道等應(yīng)適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消 防演練。 演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，并做好記錄。 10 火災(zāi)事故處置與善后 火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，并實(shí)施初期火災(zāi)撲救。 火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒線范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍，尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。 不應(yīng)擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不應(yīng)擅自移動火場中的任何物品。 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不可擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。 接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。 做好火災(zāi)死傷人員、親屬的安排、 善后事宜。 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。 19附錄 A 巡查記錄表 巡查人員： 序號 部位 時間 存在問題 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 防火 巡查 應(yīng)包括下列內(nèi)容： 用火、用電有無違章情況； 安全出口、疏散通道是否暢通 ，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好 ； 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾 下是否堆放物品 ； 消防設(shè)施、器材是否在位 、 完整 有效。 消防安全標(biāo)志 是否完好清晰 ； 消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況； 消防車道是否暢通； 其他消防安全情況。 20附錄 B 檢查記錄表 巡查人員： 檢查時間： 序號 部位 存在問題 備注 1 2 3 4 5 6 7 巡查情況 員工掌握消防知識情況 火災(zāi)隱患整改情況 防火 檢查 應(yīng)包括下列 內(nèi)容 ： 消防車通道、消防 水源； 安全疏散通道、 樓梯，安全 出口 及其 疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明 ； 消防安全標(biāo)志的設(shè)置 情況； 滅火器材配置及 完好情況 ； 樓板、防火墻和豎井孔洞的封堵情況 ； 建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況； 消防控制室值班情況 、消防控制設(shè)備 運(yùn)行 情況和 記錄； 用火、用電有無違章 情況 ； 消防安全重點(diǎn)部位的管理； 消防車道是否暢通； 防火巡查 落實(shí)情況和記錄 ； 火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況； 消防安全重點(diǎn)部位 人員以及其他員工消防知識的掌握 情況； 21參考文獻(xiàn) [1] 中華人民共和國消防法 [2] 公安部 令第 19號 集貿(mào)市場消防安全管 理辦法 [3] 公安部令第 30號 建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定 [4] 公安部令第 39號 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 [5] 公安部令第 61號 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 [6] 公安部令第 73號 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 [7] GB 50028－ 93 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范 [8] GB 50058－ 92 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 [9] GB 50084－ 2001 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 [10] GB 50166－ 92 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范 [11] GB 50156－ 2002 汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范 [12] GB 50160－ 92 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范