【導(dǎo)讀】廟，西潭大廟列入縣重點文物保護(hù)單位。2020年投資40多萬重建村。民的生活水平，生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。潭光村黨支部歷年來多次獲。十五項考核指標(biāo)已基本符合福建省生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的要求。奉西潭大村吳姓一世祖至四世祖排位。

　　

【正文】 可行性。其次是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。本規(guī)劃在編制過程中，堅持以人為本，改善人居環(huán)境，全面推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 本規(guī)劃 方案 以 潭光 村社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù) 潭光 村生態(tài)環(huán)境特點、所處區(qū)位現(xiàn)狀及 潭光 村 發(fā)展規(guī)劃，圍繞福建省生態(tài)村指標(biāo)要求，從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 、 生態(tài)林業(yè)和旅游服務(wù)業(yè) 的角度提出環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)劃以及為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)實施的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。 二、編制依 據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國水污染防治法》； 《中華人民共和國大氣污染防治法》； 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； 《中華人民共和國水法》； 《中華人民共和國土地管理法》； 《中華人民共和國森林法》； 《中華人民共和國水土保持法》； 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》； 1《詔安縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》； 1《詔安縣環(huán)境保護(hù) “十五 ”計劃》； 1《詔安縣旅游發(fā)展規(guī)劃》； 1《 詔安縣 西潭 鄉(xiāng) 整合規(guī)劃》； 三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想。 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持保護(hù)環(huán)境的基本國策，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；堅持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治，調(diào)動社會各方面的積極性。 根據(jù)潭光 村當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特點，立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和旅游服務(wù)業(yè) ，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型社會。 基本原 則。 ，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 ，綜合治理。堅持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法；堅持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃， 突出預(yù)防為主的方針。 ，創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決；建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制，完善環(huán)保制度，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。 類指導(dǎo)，突出重點。因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境問題，改善重點流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。 四、引用標(biāo)準(zhǔn) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3838－ 2020 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978－ 96 《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法》 GB3839－ 83 五、規(guī)劃范圍和期限 規(guī)劃區(qū)范圍。 規(guī)劃區(qū)范圍為 潭光 村轄區(qū)全境，包括 全村 24個村民小組。 規(guī)劃期限。 以 2020年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為 2020～ 2020 年 。 六、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系 總體目標(biāo) 根據(jù)我 國環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)及 潭光 村實際， 潭光 村的環(huán)境規(guī)劃總體目標(biāo)是： 以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，把 潭光 村建設(shè)成為生態(tài)良性循環(huán)，社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型新農(nóng)村。 通過對 潭光 村 進(jìn)行環(huán)境綜合整治， 立足本村實際，進(jìn)行綠色、無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展 近海捕撈還海水養(yǎng)殖業(yè) ，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高村財和群眾的收入水 平。 規(guī)劃實施指標(biāo) 參照 “福建省生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn) (試行 )”，并充分考慮 潭光 村自然、經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)狀，提出 潭光 村環(huán)境規(guī)劃實施指標(biāo)，具體指標(biāo)見表 11。 農(nóng)民人均純收入：指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭 總收入中，扣除生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)性費(fèi)用支出后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。 農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率：指鄉(xiāng)村轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活飲用水質(zhì)符合國家《農(nóng)村實施＜生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＞準(zhǔn)則》的程度。 戶用衛(wèi)生廁所普及率：指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。 生活垃圾定點存放清運(yùn)率及無害化處理率：指生活垃圾定點存放并得到及時清運(yùn)的戶數(shù)占全村總戶數(shù)的百分比；鄉(xiāng)村內(nèi)經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。生活垃圾無害化處理執(zhí)行《國家生活垃圾 填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB168891997) 和 《 國家 生活 垃 圾焚 燒 污染 控 制標(biāo) 準(zhǔn) 》(GBKB32020)等標(biāo)準(zhǔn)。 生活污水集中處理率：指村居轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠或其它處理設(shè)施處理的生活污水折算量占村居轄區(qū)內(nèi)生活污水排放總量的百分比。 清潔能源普及率：指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的百分比。 農(nóng)膜回收率：指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。 農(nóng)作物秸稈綜合利用率：指農(nóng)作物秸稈綜合利用量占秸稈產(chǎn)生總量的百分比。 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率：指畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用量占畜禽養(yǎng)殖廢棄物 產(chǎn)生總量的百分比。 綠化覆蓋率：指鄉(xiāng)村轄區(qū)內(nèi)森林面積占土地面積的百分比。 無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例：指按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。 農(nóng)藥化肥平均施用量：低于全縣平均水平。 農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量：逐年上升。 村民對環(huán)境狀況滿意率：指問卷結(jié)果為 “滿意 ”的問卷數(shù)占問卷發(fā)放總數(shù)的百分比。 表 1— 1 潭光 村福建省生態(tài)村規(guī)劃實施指標(biāo) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)值 現(xiàn)狀指標(biāo) 規(guī)劃指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)水平 村民人均年純收入 (元 /人 /年 ) ≥ 7300 7712 10000 環(huán)境衛(wèi)生 飲用水衛(wèi)生合格率 (%) ≥ 95 100 100 戶用衛(wèi)生廁所普及率 (%) ≥ 90 100 100 污染控制 生活垃圾定點存放清運(yùn)率100% 100 100 100 無害化處理率 (%) ≥ 90 100 100 生活污水處理率 (%) ≥ 80 97 工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（ %） 100 100 100 資源保護(hù)與利用 清潔能源普及率 (%) ≥ 90 98 農(nóng)膜回收率 (%) ≥ 90 99 農(nóng)作物秸稈綜合利用率 (%) ≥ 90 95 97 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率 (%) ≥ 90 100 100 可持續(xù) 發(fā)展 1綠化覆蓋率 (%) 高于全縣 平均水平 90 1無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例 (%) ≥ 50 60 70 1農(nóng)藥化肥平均施用量 低于全縣平均水平 1農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量 逐年上升 公眾參與 1村民對環(huán)境狀況滿意率(%) ≥ 95 100 100 七、技術(shù)路線 確定任務(wù) 根據(jù) 村 委托內(nèi)容，成立規(guī)劃編制技術(shù)組，明確規(guī)劃要求、規(guī) 劃范圍、規(guī)劃時限、規(guī)劃重點等。 調(diào)查收集資料 開展實地調(diào)研，收集 西潭 鄉(xiāng) 生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)的歷史背景和現(xiàn)狀資料以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和各種專項規(guī)劃。 分析預(yù)測 根據(jù)調(diào)查結(jié)果和收集的資料，對 潭光 村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，找出 潭光 村目前面臨的主要環(huán)境問題以及制約 潭光 村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的主要因素。根據(jù) 潭光 村各種規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi) 潭光 村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及生態(tài)環(huán)境變化趨勢，找出潛在的環(huán)境問題 和生態(tài)問題。 確定規(guī)劃目標(biāo) 根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境特點、預(yù)測結(jié)果、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及形勢發(fā)展要求，結(jié)合建設(shè)福建省生態(tài)村的指標(biāo)要求，在綜合分析的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃目標(biāo)和相應(yīng)指標(biāo)。 制定規(guī)劃方案 根據(jù) 潭光 村 社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境條件和特點以及主要生態(tài)環(huán)境問題，研究為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)必須采取的措施和可以考慮的方案，經(jīng)過充分分析比選，確定規(guī)劃方案。 同時從社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及公眾意見等方面，分析規(guī)劃方案實施的可行性和規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，分析結(jié)果反饋到規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃方案的制定中，對規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃方案進(jìn)行修改調(diào)整。 制定實施計劃 對規(guī)劃工程項目編制預(yù)算，研究提出規(guī)劃實施的時間進(jìn)度安 排以及承擔(dān)單位和責(zé)任單位，同時制定保障措施。 編制規(guī)劃 根據(jù)研究成果編制 潭光 村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。 規(guī)劃評審 組織專家對規(guī)劃報告書進(jìn)行評審，規(guī)劃編制技術(shù)組根據(jù)評審意見對規(guī)劃進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后，精簡形成規(guī)劃報批文本。 規(guī)劃批準(zhǔn)、實施與保持 規(guī)劃報批文本經(jīng)村黨支部研究，村民代表大會通過后，由 潭光 村民委員會具體負(fù)責(zé)組織實施。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不斷發(fā)展變化的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境狀況，適時組織修編。 八、自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)概況 自然環(huán)境特征 潭光村位于西潭鄉(xiāng)政府駐地北部，直距 公里，東鄰新春；西至湖洋美；北接潭東，南連后溪東，含破寨一個自然村。地處平原。全村有 24 個村民小組，同一姓氏，總戶數(shù) 1000 多戶，現(xiàn)有人口總共 4200 多人，屬漢族，講閩南話。以農(nóng)為主，有中心小學(xué)一所，幼兒園二所，老人活動中心一個醫(yī)療站三個，代銷店，大型市場一個，個體雜貨店。戶戶有電燈照明，家家有自來水，有電話，通汽車，廈深鐵路貫東西。 近年來，圍繞“ 科學(xué) 發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，整體規(guī)劃推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷取得新發(fā)展。 潭光 村具有歷史悠 久的名勝古跡，如清 乾隆年間 修建 的 西潭大廟（南天一柱） ， 追遠(yuǎn)堂 等，市縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我村進(jìn)行考察， 其中 西潭大廟 已 被定為縣 級 重點 文物保護(hù)單位。 經(jīng)過近幾年努力創(chuàng)建及整治， 潭光 村實現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)美，村容村貌整潔，人民生活水平顯著提高，廣大群眾對環(huán)境狀況非常滿意，已基本符合創(chuàng)建福建省生態(tài)村的要求 。 社會經(jīng)濟(jì)概況 潭光 村位于 西潭 鄉(xiāng)政府駐地的 北 部地段，直距 公里，轄24 個村民小組， 1071 戶 4258人。全村社會總產(chǎn)值 3000 多萬元。農(nóng)民人均純收入 7712元，高于全縣平均水平 。 近年來，在 鄉(xiāng) 黨委 政府 和村 兩 委的共 同努力下，先后投入資金對村莊內(nèi)的道路進(jìn)行投建； 村投入 40 萬元 重建潭光橋危橋 ，于村內(nèi) 安裝路燈和其他配套設(shè)施，公路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，美化了村容村貌，引進(jìn)資金對池塘周邊環(huán)境進(jìn)行了改造；推廣使用清潔能源。村部有 休閑 室、體育場、老人活動室，豐富了全村群眾的文化活動；，成立了一支保潔隊伍，每戶均有保潔桶，垃圾堆放點，設(shè)立五個垃圾中轉(zhuǎn)箱，垃圾清掃器具齊全，配備 4 輛專門的垃圾運(yùn)送車， 做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾無害化處理率 100%；新建 6座無害化公廁， 10 個垃圾池。做到垃圾日產(chǎn)日清，美化了環(huán)境，清潔了家園。 潭光 村的各項基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，隨著村民生活水平的提高，電器、液化氣用具、太陽能迅速進(jìn)入百姓家庭，清潔能源普及率迅速提高，全村 95%以上農(nóng)戶使用液化氣等清潔能源。 九、生態(tài)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù) 潭光 村生態(tài)村規(guī)劃目標(biāo)， 潭光 村的發(fā)展戰(zhàn)略主要包 括：以 現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè) 和 林業(yè)養(yǎng)殖業(yè) 為主導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村居管理力度；推進(jìn)“科教興村”戰(zhàn)略；不斷提高社會主義精神文明和社會發(fā)展事業(yè)的水平；進(jìn)一步深化改革，增創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的新優(yōu)勢。 建設(shè)農(nóng)村等級水泥路，完善基礎(chǔ)設(shè)施 潭光 村在 鄉(xiāng) 黨委、政 府的大力支持下， 建設(shè)農(nóng)村等級水泥路，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。 2020 年 投入 20多 萬元，建設(shè)村內(nèi)各主要巷道的硬化水泥路，并埋地下礁洞排放污水溝，保持村內(nèi)外道路清潔無污染， 改善了村容村貌；同時爭取引進(jìn)資金對池塘周邊環(huán)境進(jìn)行改造， 更好地發(fā)展 潭光 村經(jīng)濟(jì) ， 使農(nóng)民增收 。 整頓 潭光 村容村貌，美化村居環(huán)境 ，鼓勵農(nóng)戶新建、改建新型無害化戶廁。全村新建、改建戶廁 800 多 戶。 大力推廣清潔能源。 鼓勵村民種植多種樹木，對道路兩側(cè)，村莊內(nèi)的空雜地大力整理，有條件地進(jìn)行綠化，切實地把 潭光 村打 造成美好家園。 ，村每年投入資金 10 萬多元，用于開展家園衛(wèi)生清潔工作。我村成立了一支保潔隊伍，配備運(yùn)送垃圾車 4輛，設(shè)立 10 個垃圾中轉(zhuǎn)箱，垃圾 池 10 個 ，家家戶戶有清潔桶。做到日產(chǎn)日清，垃圾無害化處理率 100%。 同時為實現(xiàn)村莊環(huán)境長效管理，建立相應(yīng)的道路 、綠化及村莊的保潔制度。 加大生態(tài)公益林的種植面積，禁止種植速生豐產(chǎn)用材林。 加快招商引資步伐，引進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 潭光 村根據(jù)實際情況引進(jìn)生態(tài)企業(yè)， 引進(jìn)臺商農(nóng)業(yè)觀光旅游項目一個， 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 十、環(huán)境功能區(qū)劃 水環(huán)境功能區(qū)劃 潭光 村地處 西潭 鄉(xiāng)政府駐地的東部地段 。根據(jù)詔安縣地表水環(huán)境功能區(qū)類別劃分方案， 潭光 村水環(huán)境功能為一般生產(chǎn)、生活、排洪用水區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382020中三類標(biāo)準(zhǔn)，其中生活飲用水水源地執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)。 十一、