【導(dǎo)讀】2020年，教務(wù)科在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校?面向社會(huì)，服務(wù)學(xué)生，辦人民滿意的職業(yè)學(xué)校?的辦學(xué)宗旨，凝神聚。方位提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革?，F(xiàn)將本學(xué)年工作總結(jié)如下：。教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校教學(xué)管理的基礎(chǔ)。導(dǎo)全體教師做到有效備課，杜絕無(wú)教案、無(wú)準(zhǔn)備上課。收，兵團(tuán)教育局對(duì)我校的教學(xué)管理工作給魚(yú)充分的肯定。與完善工作，得到了評(píng)估驗(yàn)收專家組的一致好評(píng)和認(rèn)可。業(yè)特點(diǎn)和實(shí)訓(xùn)條件確立各專業(yè)大賽方案，精心組織實(shí)施校內(nèi)選拔賽，開(kāi)展了2020年學(xué)生技能競(jìng)賽月活動(dòng)，廣泛動(dòng)員各專業(yè)學(xué)生積極參賽。選拔出34名選手代表學(xué)校參加自治區(qū)職業(yè)院校技。務(wù)科認(rèn)真研究上級(jí)文件精神，組織指導(dǎo)教師及時(shí)調(diào)整、完善訓(xùn)練內(nèi)容，選手訓(xùn)練的積極性，不斷提高技能訓(xùn)練的水平。選手代表兵團(tuán)在建筑工程測(cè)量比賽項(xiàng)目中取得團(tuán)體二等獎(jiǎng)。競(jìng)賽活動(dòng)兵團(tuán)復(fù)賽中獲得一等獎(jiǎng)4名，二等獎(jiǎng)12名，三等獎(jiǎng)8名，優(yōu)秀獎(jiǎng)8名。

　　

【正文】 傳有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，并收到較好的效果，例如鎮(zhèn)干部職工都能自覺(jué)配合檔案室工作，各辦公室都能及時(shí)將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規(guī)的宣傳是做好檔案工作的關(guān)鍵。 二、檔案管理體制建立健全 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們建立健全了八項(xiàng)檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調(diào)閱利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統(tǒng)計(jì)制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責(zé)。這 些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。 三、檔案基礎(chǔ)設(shè)施完備 為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱，鎮(zhèn)設(shè)有 12㎡的檔案庫(kù)房一間，配置檔案柜 3 組，檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。檔案室條件完備，配備了防盜門、鋁合金窗戶，重新粉刷了墻壁，鋪了防潮地磚，基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求，保證了檔案的安全存放。 四、檔案業(yè)務(wù)建設(shè) 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)制定了符合本鎮(zhèn)實(shí)際的各門類檔案《分類方案》，《保管期限表》等 。 業(yè)務(wù)規(guī)范，并堅(jiān)持實(shí)施。檔案辦公室按規(guī)定及時(shí)接收各門類的檔 案，進(jìn)行統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)文件材料的書(shū) 38 寫格式、質(zhì)量基本符合有關(guān)規(guī)范要求。檔案的分類、排列符合要求。同時(shí)，檔案員還定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行抽查，檔案無(wú)霉變、蟲(chóng)蛀等不良現(xiàn)象，無(wú)泄密事件發(fā)生。 五、存在的問(wèn)題 ㈠檔案意識(shí)淡薄，思想不到位。盡管現(xiàn)在把檔案納入我鎮(zhèn)責(zé)任制考核中，但是部分人員對(duì)檔案工作意識(shí)仍不強(qiáng)，一定程度上影響了檔案工作的開(kāi)展。 ㈡基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費(fèi)緊缺，無(wú)獨(dú)立檔案室。由于災(zāi)后重建的影響，我鎮(zhèn)無(wú)獨(dú)立檔案室，部分基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到上級(jí)部門對(duì)檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響。 ㈢檔案收集不齊全，部分文書(shū)檔 案遺失。鎮(zhèn)上許多召集會(huì)議，布置工作往往只是口頭形式，各個(gè)辦公室行成的文件材料，各自存放，特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個(gè)辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低。 總之，我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成績(jī)。但我們也看到了自身存在的問(wèn)題，需進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案人員的理論水平和實(shí)際操作技能，還要認(rèn)真開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供更好的服務(wù)。 今年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在省市財(cái)政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，以全面貫徹落實(shí)新預(yù)算法、深化財(cái)稅體制改革為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作，整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作 39 上水平、上臺(tái)階，取得了階段性成效?，F(xiàn)將規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作相關(guān)情況總結(jié)如下。 一、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作總體情況 一是強(qiáng)化試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開(kāi)展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)試點(diǎn)工作。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行。制定了《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政管理的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)改革、財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。三是建立試點(diǎn)考評(píng)工作機(jī)制?？h財(cái)政局將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作情況和成效進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)對(duì)成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予激勵(lì)補(bǔ)助。 二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作開(kāi)展情況 為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履職服務(wù)能力，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的意見(jiàn)》（川財(cái)基〔 2020〕 4 號(hào)）、達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作的通知》 （達(dá)市財(cái)預(yù)〔 2020〕 22 號(hào)）要求，切實(shí)實(shí)施好我縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革試點(diǎn)工作，結(jié)合開(kāi)江實(shí)際，制定并上報(bào)了《開(kāi)江縣 2020 年全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（開(kāi)財(cái)預(yù) [2020]25 號(hào)）、制定并下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的實(shí)施意見(jiàn)》（開(kāi)財(cái)預(yù) [2020]27 號(hào)），全縣 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極從規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)三大方面開(kāi)展 40 試點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。 三、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作主要做法 (一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制精細(xì)化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，以深化財(cái)稅體制改 革為契機(jī)（《開(kāi)江縣深化財(cái)稅體制改革總體方案》已經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)），堅(jiān)持 鄉(xiāng)財(cái)縣管、預(yù)算共編 原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制方案和說(shuō)明，全面、科學(xué)、精細(xì)做好 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制工作，按照定編定員定額管理，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，堅(jiān)持 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生 保障原則，基本支出、細(xì)化公用支出、優(yōu)化項(xiàng)目支出，按照 收入進(jìn)籠子，支出進(jìn)盤子 的原則，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算和部門預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力，切實(shí)保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)工作及其他公共服務(wù)支出需要。 (二 )國(guó)庫(kù)集中支付 改革規(guī)范化。我縣至 2020 年開(kāi)始全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。堅(jiān)持 預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng) 的 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 原則，借助縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全部推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是從 2020年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入財(cái)政信息管理系統(tǒng)（大平臺(tái)）管理，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行 先支付、后清算 ，截止目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)大平臺(tái)直接支付和授權(quán)支付達(dá) 億元；二是多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、代理銀行共同參與有關(guān)集中支付流程、賬務(wù)處理、票據(jù)傳遞業(yè)務(wù)交流共和培訓(xùn)班；三是 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 所金財(cái)網(wǎng)全部開(kāi)通建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系 ,各并開(kāi)設(shè)零余額賬戶，零余額賬戶授權(quán)支付運(yùn)行 41 平穩(wěn)。四是進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，強(qiáng)制要求辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等有關(guān)商品和服務(wù)的零星支出必須使用公務(wù)卡結(jié)算；并作為懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核目標(biāo)，納入縣績(jī)效目標(biāo)管理范圍，縱深推進(jìn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算制度改革延伸。截止目前，累計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡量達(dá) 586 張，刷卡消費(fèi)金額達(dá) 956 萬(wàn)元。 (三 )非稅收入管理。 一是繼續(xù)實(shí)施并完善銀行代收制度。對(duì)非稅收入實(shí)行 單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管 的管理辦法。二是堅(jiān)持票款分離和 收支兩條線 管理 。對(duì)所有非稅收入均實(shí)行 票款分離 制度。堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)（所有收入繳入非稅收入?yún)R繳專戶），一個(gè)口子出（所有支出由財(cái)政支付中心支付），嚴(yán)把收支關(guān)口。四是實(shí)施源頭管理。收費(fèi)票據(jù)管理嚴(yán)格按照 以票管費(fèi)、分次限量、驗(yàn)舊供新 的原則，通過(guò)票據(jù)各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象，使財(cái)政票據(jù)真正起到控制亂收、亂罰和私設(shè) 小金庫(kù) 的閘門作用。 (四 )政府采購(gòu)更完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算并報(bào)縣財(cái)政局備案，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及其他法規(guī)制度組織政府采購(gòu)活動(dòng)，保證采購(gòu)主體 、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序合法。 (五 )置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務(wù)更及時(shí)。在 2020 年 6 月政府性債務(wù)鎖定及 2020 年清理甄別債務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照財(cái)政廳關(guān)于做好地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知要求，逐筆核實(shí)置換每一筆存量債務(wù)，截止目前已置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務(wù) 億元，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力。 42 (六 )村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作推行快。進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作。一是落實(shí)制度管理。按照《開(kāi)江縣建立和完善村級(jí)委托代理會(huì)計(jì)核算中心全面推行代理服務(wù)制的操作辦法》、《開(kāi)江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)委托代理會(huì)計(jì)核算中心崗位職責(zé)》、 《開(kāi)江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)委托代理會(huì)計(jì)核算中心管理制度》、《開(kāi)江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)委托代理會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等各項(xiàng)規(guī)章制度并及時(shí)下發(fā)，嚴(yán)格按照委托代理服務(wù)工作制度規(guī)定開(kāi)展工作。二是細(xì)化考核監(jiān)督 (七 )強(qiáng)化督促指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行 ,強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升信息質(zhì)量，提高工作效率，確保財(cái)務(wù)管理工作公開(kāi)透明，切實(shí)滿足新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理及改革需要，縣財(cái)政局已從 2020 年下半年起在全縣 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理工作。嚴(yán)格分設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬套和單位會(huì)計(jì)賬套。 (八 )嚴(yán) 肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)公眾等各方面監(jiān)督?？h財(cái)政監(jiān)督局已在 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了財(cái)政信息質(zhì)量檢查工作、縣審計(jì)局及時(shí)組織開(kāi)展新寧鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)離任及在任審計(jì)工作；二是主動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算、 三公 經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督，逐步建立起公開(kāi)透明的預(yù)算制度。 (九 )狠抓隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全年累計(jì)培訓(xùn) 353 人次，年度計(jì)劃完成率達(dá) 126%；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的考核和培養(yǎng)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政力量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員調(diào)配和交流機(jī)制，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。 43 (十 )大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體上處于穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村級(jí)（含社區(qū)，下同）組織基本支出的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)寬加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織履行公共管理職能和提供公共服務(wù)等必要支出需求，為落實(shí)民生政策和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必須的財(cái)力保障。建立其他公共服務(wù)保障機(jī)制，加大了環(huán)境治理、安全維穩(wěn)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等公共服務(wù)保障范圍。 (十一 ) 開(kāi)江縣財(cái)政資金支付率先實(shí)現(xiàn) 無(wú)紙化 國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施全流程電子化管理，新寧鎮(zhèn)財(cái)政所在全市率先實(shí)施 財(cái)政授權(quán)支付電子憑證，標(biāo)志著開(kāi)江縣國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理信息系統(tǒng)啟動(dòng)成功，財(cái)政資金支付進(jìn)入 無(wú)紙化 時(shí)代。實(shí)行支付電子化管理后，傳統(tǒng)支付手段發(fā)生了本質(zhì)變化。省減了財(cái)政、預(yù)算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費(fèi)。目前預(yù)算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務(wù)外，可通過(guò)銀行 自助柜面系統(tǒng) 、 全天候 網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的 跑財(cái)政、跑銀行 到 在家點(diǎn)鼠標(biāo) 的飛躍，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性。 四、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作取得成效 （一）提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。通過(guò)體制和機(jī) 制創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行垂直和歸口管理，加大了規(guī)范化建設(shè)力度，提高了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰Α? （二）發(fā)揮了財(cái)政資金的效益。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的規(guī)范管理和監(jiān)督，促進(jìn)了財(cái)政資金按照政策有效使用，發(fā)揮了財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì) 44 效益和社會(huì)效益，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 （三）促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 （四）提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政整體形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、注重辦事效率 ，寓管理于服務(wù)之中，干部隊(duì)伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升。 五、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題。 當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政用于支持 三農(nóng) 的資金規(guī)模越來(lái)越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的任務(wù)更為繁重，面臨的問(wèn)題和困難更為突出。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力弱、公共服務(wù)保障能力差。目前，盡管開(kāi)江鄉(xiāng)村干部工資和運(yùn)轉(zhuǎn)基本能保障，但民生改善和重點(diǎn)工程等公共服務(wù)的保障能力相對(duì)較弱，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障缺口近 50萬(wàn)元； 二是隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)。從隊(duì)伍上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍普遍 年齡偏大。20個(gè)財(cái)政所長(zhǎng)中， 46歲以上的 11位 ,無(wú) 30 歲以下的財(cái)政所長(zhǎng)，新生力量匱乏，難以適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要。另外，待遇沒(méi)保障。目前，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)制約，很多長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)的鄉(xiāng)財(cái)干部臨近退休，依然是一般干部；經(jīng)濟(jì)待遇差（人平年收入才 4 萬(wàn)元），人才流失嚴(yán)重。近 6 年，開(kāi)江先后有 10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部轉(zhuǎn)行或調(diào)離。新近人員留住不，去年招考的 13 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)中心工作人員 45 中就有 3 名跳槽，出現(xiàn)少有的 空編 現(xiàn)象。 三是資金監(jiān)管沒(méi)有全覆蓋。目前鄉(xiāng)財(cái)系統(tǒng)因人員數(shù)量、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都跟不上資金監(jiān)管的發(fā)展要求，對(duì) 通過(guò)本系統(tǒng)下?lián)艿母黝愘Y金還能進(jìn)行監(jiān)管，但對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的部門專項(xiàng)和大型項(xiàng)目資金，如國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、血防、能源等部門下?lián)艿馁Y金，因人力、業(yè)務(wù)能力和時(shí)間的限制，還未能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面監(jiān)管的范疇。 （二）解決措施 為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，將從以下幾方面著手： 一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)干部隊(duì)伍合理流動(dòng)，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。逐步規(guī)范選人進(jìn)人機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 人員崗位的專業(yè)條件，堅(jiān)持 逢進(jìn)必考 的原則，嚴(yán)格控制非專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍等。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員拓展訓(xùn)練辦法，開(kāi)展廣泛的群眾性文體活動(dòng)，加大年度體檢力度，完善保險(xiǎn)，適度泄壓，保障身心健康！ 二是加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障。建議市局合理界定困難縣鄉(xiāng)，統(tǒng)籌給予一定運(yùn)轉(zhuǎn)保障要資金。建議市局在出臺(tái)各種政策時(shí)，要切實(shí)根據(jù)各地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力統(tǒng)籌考慮。 三是注重機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。完善縣、鄉(xiāng)層層監(jiān)管工作機(jī)制與財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮省級(jí)財(cái)政的推動(dòng)作用與縣級(jí)財(cái)政的樞紐作用，注重對(duì)資金使用和管理的監(jiān)督檢查。 著手對(duì)從中 46 央到地方所有的涉農(nóng)資金進(jìn)行全面梳理，整合。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的分配與發(fā)放方式，對(duì)各部門的惠農(nóng)資金有效歸集， 一個(gè)口子進(jìn)出