【正文】 從事動(dòng)物飼養(yǎng)，經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位，防疫條件不符合規(guī)定 的，給與警告、責(zé)令改正；拒不改正的，并處 10000元以上 30000 元以下的罰款。 單位瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的，給與警告， 并處以 2022以上 5000以下的罰款； 逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損 失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任。 動(dòng)物檢疫員違反規(guī)定，對(duì)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、 動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗(yàn)訖印章的，由所在單位或上級(jí)主 管機(jī)關(guān)給與記過(guò)或者撤銷(xiāo)檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給與 開(kāi)除處分。 1動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，隱瞞和 延誤疫情報(bào)告，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任；尚不構(gòu)成犯罪的，給與行政處分。 1阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給與治安管理處罰。 第六章 畜禽養(yǎng)殖管理 第一節(jié) 種畜禽管理 一、種畜禽管理概述 種畜禽 ——指種用的家畜家禽。包括家養(yǎng)的畜禽及種蛋、 精液、胚胎等遺傳材料。 我國(guó)畜禽品種資源狀況 畜禽品種是我國(guó)寶貴的自然資源，也是世界范圍的寶貴資源。 我國(guó)畜禽品種、類(lèi)群 576個(gè)，占全球的 1/6以上， 具有優(yōu)良的遺傳 性狀及豐富的生物多樣性。在歷史上我國(guó)品種對(duì)世界很多優(yōu)良品 種的形成起過(guò)重要作用。 種畜禽法制化管理的必要性 （ 1）畜禽品種資源是畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)資料和基礎(chǔ) （ 2）可加強(qiáng)品種資源保護(hù)與新品種的培育 （ 3）適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 （ 4）保證種畜禽場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展 我國(guó)畜禽品種資源保護(hù)的立法 （ 1）歷史上沒(méi)有種畜禽保護(hù)的立法 從秦始皇頒布第一部畜牧業(yè)法 《 廄苑律 》 ，到歷代王朝制 定的畜牧業(yè)法，都缺乏對(duì)種畜禽保護(hù)的法令。 （ 2） 1987年農(nóng)業(yè)部頒布 《 全國(guó)家畜改良區(qū)域規(guī)劃 》 ， 首次規(guī)定 “對(duì)地方品種要建立原種場(chǎng)和良種繁殖基地，以本品種選育為主， 做好繁育推廣工作”。 但仍存在改良的無(wú)計(jì)劃性、盲目性。 （ 3） 1994年 4月 15日國(guó)務(wù)院頒布了 《 種畜禽管理?xiàng)l例 》 ，于同 年 7月 1日生效。 （ 4）農(nóng)業(yè)部于 1998年頒布了 《 種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 》 、 《 “種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”管理辦法 》 等配套規(guī)章及文件。 （ 5） 2022年 12月通過(guò)了 《 畜牧業(yè) 》 法， 2022年 7月 1日起生效 二、種畜禽管理的基本內(nèi)容 （一）種畜禽資源的保護(hù) 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置： 我國(guó)對(duì)畜禽品種資源實(shí)行分級(jí)保護(hù)，即 國(guó)家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）二級(jí)保護(hù)。 （ 1）國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門(mén)主管全國(guó)的種畜禽管理工作，并 制定保護(hù)名錄和具體辦法。 （ 2）縣級(jí)以上地方政府畜牧行政主管部門(mén)主管本區(qū)域內(nèi)的種畜 禽管理工作。 各級(jí)職責(zé) （ 1）國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門(mén)及省級(jí)政府有計(jì)劃地建立畜禽品 種資源保護(hù)區(qū)（場(chǎng)），基因庫(kù)等，對(duì)有利于價(jià)值的瀕危品種實(shí)行 特別保護(hù)。 （ 2）縣級(jí)以上地方政府支持畜禽品種的普查、鑒定、保護(hù)、培 育、利用。 （ 3）引入或輸出的品種按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 （二）畜禽品種的培育和審定 畜禽品種的培育 （ 1）因地制宜，建立良種繁殖體系（包括育種場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、商 品場(chǎng)），保證育種工作的進(jìn)行。 （ 2）制定良種繁育體系規(guī)劃：由國(guó)務(wù)院和省級(jí)畜牧行政主管部 門(mén)根據(jù)畜禽品種資源分布，自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況制定。 （ 3）建立種畜禽場(chǎng)的規(guī)定： ① 建立地方種畜禽場(chǎng)，經(jīng)省級(jí)農(nóng)牧廳（局）批準(zhǔn) ② 建立國(guó)家級(jí)種畜禽場(chǎng)，經(jīng)省畜牧行政主管部門(mén)同意，報(bào)農(nóng)業(yè) 部批準(zhǔn)。 畜禽品種的審定 （ 1）兩級(jí)審定制度； 即國(guó)家和省兩級(jí)審定制度。 由畜禽品種審 定委員會(huì)審定。 經(jīng)評(píng)審后的新品種報(bào)同級(jí)畜牧行政主管部門(mén)批準(zhǔn)（省級(jí)的報(bào)農(nóng) 業(yè)部備案），發(fā)給品種證書(shū)，予以公布，列入國(guó)家和地方品種志。 （ 2）畜禽新品種報(bào)審條件 ① 品種主要特性，特征明顯，生產(chǎn)性能優(yōu)良，遺傳性狀穩(wěn)定， 與其他品種有明顯區(qū)別。 ② 經(jīng)中試、區(qū)域試驗(yàn)增產(chǎn)效果明顯，品質(zhì)、繁殖率和抗病力等 方面有一項(xiàng)或多項(xiàng)突出優(yōu)良性狀。 ③ 培育品種數(shù)量及畜禽結(jié)構(gòu)達(dá)到品種要求標(biāo)準(zhǔn)。 ④ 生產(chǎn)性能指標(biāo)應(yīng)由畜牧行政主管部門(mén)指定的畜禽品種檢測(cè)機(jī) 構(gòu)簽署鑒定意見(jiàn)。 （ 3）畜禽新品種申報(bào)材料： 申報(bào)時(shí)，要準(zhǔn)備以下材料 ① 報(bào)審品種申請(qǐng)書(shū)。 ② 育種工作報(bào)告。 ③ 報(bào)審品種的聲像、畫(huà)冊(cè)資料及必要的實(shí)物等。 （ 4）畜禽新品種的審定程序 ① 提出申請(qǐng) ② 品種審定委員會(huì)在 1個(gè)月內(nèi)決定是否受理，并書(shū)面通知申請(qǐng) 人，如不予受理，應(yīng)說(shuō)明理由。 ③ 審定委員會(huì)受理后于 6個(gè)月內(nèi)提出審定意見(jiàn)，如審定通過(guò)， 報(bào)畜牧行政主管部門(mén)批準(zhǔn)公布。省級(jí)批準(zhǔn)公布的畜禽品種報(bào)國(guó)務(wù) 院畜牧行政主管部門(mén)備案。 ④ 申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果如有異議，可向原審定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。審 定委員會(huì)應(yīng)在接到復(fù)審申請(qǐng)之日 2個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。 ⑤ 經(jīng)批準(zhǔn)的畜禽品種，由批準(zhǔn)單位頒發(fā)品種證書(shū)，予以公布， 并列入國(guó)家或者地方的畜禽品種志。 （ 5）畜禽新品種管理： 畜禽新品種、品系及配套系一經(jīng)公布命 名，不得擅自改動(dòng)其名稱(chēng)；若需更改，由國(guó)家或省級(jí)畜禽品種審 定委員會(huì)審議同意后，報(bào)同級(jí)畜牧行政主管部門(mén)批準(zhǔn)公布，經(jīng)過(guò) 評(píng)審并批準(zhǔn)的畜禽品種，方可推廣。 （三）種畜禽的生產(chǎn)管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽實(shí)行許可證制度： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的單位 和個(gè)人，須向縣級(jí)以上政府畜牧行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理 《 種畜禽 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證 》 ，工商管理部門(mén)憑此證依法辦理登記注冊(cè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)凍精、胚胎，須向省級(jí)以上畜牧行政管理部門(mén)申請(qǐng) ，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政管理部門(mén)辦證。 取得許可證的條件 （ 1）符合良種繁育體系規(guī)劃的布局要求。 （ 2）所用種畜禽合格、優(yōu)良，來(lái)源符合技術(shù)要求，達(dá)到一定數(shù) 量。 （ 3）有相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和取得上崗證的生產(chǎn)工人。 （ 4）有相應(yīng)的防疫設(shè)施和條件。 （ 5）有相應(yīng)的生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)條件。 （ 6）有相應(yīng)的育種條件和記錄。 種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 （ 1）國(guó)有種畜禽場(chǎng)為事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 任務(wù)：培育和提供良種，保護(hù)品種資源，開(kāi)發(fā)新品種和新技術(shù) 推廣，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持繁育優(yōu)良畜禽為主，積極 開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。（企業(yè)法人） （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的單位和個(gè)人， 須按規(guī)定的品種、品系、 利用年限從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵守繁育、生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，建立良 種檔案，按 《 動(dòng)物防疫法 》 實(shí)行防疫制度。 （ 3）銷(xiāo)售的種畜禽 ， 應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)， 并附 《 種畜禽合格證 》 、系譜。 原種（純系）場(chǎng)、曾祖代場(chǎng)及國(guó)家重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)應(yīng)具備以 下條件。 （ 1）符合良種繁育體系布局要求，飼養(yǎng)對(duì)全國(guó)或區(qū)域性畜牧業(yè) 生產(chǎn)有較大作用的種畜禽品種和珍貴禽品種。 （ 2）種畜禽必須來(lái)源于國(guó)家確認(rèn)的國(guó)內(nèi)外原種。 （ 3）具有獨(dú)立的育種場(chǎng)所，完整的引種、育種記錄。 （ 4）具有明確的育種目的和群體規(guī)模。 （ 5）種公畜禽按保種或選育要求不得少于六個(gè)家系，系譜清楚 （ 6）種畜禽基礎(chǔ)群的質(zhì)量必須符合本品種標(biāo)準(zhǔn)，公畜達(dá)到特級(jí) 或一級(jí)，母畜達(dá)到一級(jí)，且三代系譜清楚。 （ 7）具有健全的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)措施。 種公牛站應(yīng)具備的條件 （ 1）基礎(chǔ)條件 ① 具有種公牛飼養(yǎng)舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、采精室及細(xì)管凍精生產(chǎn)、監(jiān) 測(cè)分析等條件。 ② 儀器設(shè)備滿(mǎn)足生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中細(xì)管灌封機(jī)、精子 密度測(cè)定儀為必備儀器設(shè)備。 （ 2）組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量 ① 站長(zhǎng)：具有中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 ② 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：具有助理工程師職稱(chēng)以上人員不低于 技術(shù)人員總數(shù) 30%。 ③ 質(zhì)量檢驗(yàn)人員：經(jīng)崗位培訓(xùn)，考核后持合格證上崗。 ④ 采精及凍精制作人員：熟悉操作規(guī)范，能正確使用相關(guān)儀 器設(shè)備，并經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。 （ 3）種公牛群體規(guī)模： 有采精種公牛 30頭以上。 （ 4）技術(shù)管理制度和質(zhì)量體系 ① 有種公牛飼養(yǎng)管理制度、衛(wèi)生防疫制度、實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度、 采精、凍精制作工藝及質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程。 ② 細(xì)管凍精要注明種公牛品種、個(gè)體號(hào)、生產(chǎn)日期及單位， 并有包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)裙芾硪?guī)定。 ③ 種公牛三代系譜清楚。乳用公牛有相應(yīng)的生產(chǎn)性能資料。 ④ 凍精質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 三、種畜禽管理的行政處罰 有下列行為之一者，由畜牧行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法 所得，并處以違法所得二倍以下罰款。 未取得 《 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證 》 而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。 未按規(guī)定的品種、品系、利用年限生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的。 推廣未按規(guī)定評(píng)審和批準(zhǔn)的畜禽品種的。 銷(xiāo)售種畜禽未附 《 種畜禽合格證 》 和系譜的。 有第 4項(xiàng)行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo) 《 種畜禽生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)許可證 》 第二節(jié) 養(yǎng)殖場(chǎng)管理 一、奶牛場(chǎng)管理： 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 奶牛場(chǎng)衛(wèi)生及檢疫規(guī)范 》 執(zhí)行 （一）奶牛場(chǎng)環(huán)境設(shè)計(jì)與衛(wèi)生設(shè)備 場(chǎng)址要求 ：交通方便、水質(zhì)良好、水量充沛、地勢(shì)高燥、 環(huán)境安靜的無(wú)污染地區(qū)，并遠(yuǎn)離學(xué)校、公共場(chǎng)所、居民住宅區(qū)。 場(chǎng)區(qū)的布局與設(shè)備要求 （ 1）飼養(yǎng)區(qū)、生活區(qū)布置在場(chǎng)區(qū)的上風(fēng)、高燥處。生活區(qū)與工 作區(qū)分開(kāi)。 （ 2）獸醫(yī)室、隔離病房、貯糞場(chǎng)、糞尿處理設(shè)施應(yīng)布置在場(chǎng)區(qū) 的下風(fēng)、較低處。 （ 3）道路堅(jiān)硬、平坦、無(wú)積水。 （ 4）牛舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周?chē)暗缆芬酝獾貛?yīng)綠化。 （ 5）牛舍坐北朝南，寬敞明亮，通風(fēng)良好，排水通暢，夏季有 排風(fēng)降溫設(shè)備 （ 6）飼養(yǎng)區(qū)門(mén)口設(shè) 3m ，紫外線(xiàn)消毒燈。 （ 7）場(chǎng)區(qū)內(nèi)必須設(shè)有更衣室、廁所、淋浴室、休息室。 （ 8）場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)有微生物和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室，并配備相 應(yīng)的儀器設(shè)備，考核合格的檢驗(yàn)人員。 場(chǎng)區(qū)的供、排水系統(tǒng)： 生產(chǎn)、生活用水充足，水質(zhì) 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。排水系統(tǒng)通暢，不得污染供水系統(tǒng)。 （二）飼草及飼養(yǎng)管理 各種飼草應(yīng)干凈、無(wú)雜質(zhì)、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì) 。 稿桿類(lèi)飼草喂前應(yīng)切短，塊根、塊莖類(lèi)飼料清洗、 切碎，冷季防冰凍。 搞好圈舍衛(wèi)生、定期消毒、除蟲(chóng)滅害等工作。 場(chǎng)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)其他畜禽。同時(shí)，防其他動(dòng)物入內(nèi)。 （三）工作人員的健康與衛(wèi)生要求 飼養(yǎng)、擠奶人員每年進(jìn)行健康檢查，在取得健康合格 證后方可上崗工作。 患有痢疾、傷寒、彎桿菌病、病毒性肝炎等消化道傳 染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、布魯氏菌病、化膿性或滲出性皮膚病 者，不得從事飼草、飼料收購(gòu)、加工、飼養(yǎng)和擠奶工作。 擠奶員手部受刀傷和其他開(kāi)放性外傷，未愈前不能擠 奶。 飼養(yǎng)員和擠奶員工作時(shí)必須穿戴工作服、工作帽和工 作鞋。工作帽、工作服、工作鞋應(yīng)經(jīng)常清洗、消毒； 擠奶員工作時(shí)不得佩帶飾物和涂抹化妝品，并經(jīng)常修 剪指甲。 （四）生產(chǎn)工藝 手工擠奶： 擠奶前應(yīng)先清除牛床上糞便，固定牛尾，使用 4045℃ 溫水清洗、按摩、擦干乳房。一牛一條毛巾，一牛一桶 水，擠奶開(kāi)始第一、二把奶應(yīng)丟棄。盛奶用具使用前、后必須徹 底清洗消毒。 機(jī)器擠奶： 機(jī)器擠奶機(jī)在使用時(shí)應(yīng)保持性能良好，送奶管 和貯奶缸使用后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒。乳房炎的檢查，陽(yáng)性牛改為 手工擠奶。擠奶前用溫水清洗乳房和乳頭，并有一次性紙巾擦干。 擠奶后用消毒液噴淋乳頭消毒。 （五）鮮奶盛裝、貯藏與運(yùn)輸衛(wèi)生 鮮奶必須由過(guò)濾器或多層紗布進(jìn)行過(guò)濾才能裝入容器貯藏， 2h 內(nèi)應(yīng)冷卻到 4℃ 以下。必須使用密封的，清潔的經(jīng)消毒的奶槽車(chē) 或桶運(yùn)裝。 （六）防疫 進(jìn)出車(chē)輛與人員要嚴(yán)格消毒。建立必要的消毒制度。每周 1次 牛槽消毒，每月 1次牛舍消毒，每季 1次全場(chǎng)消毒，每年 3~4月 間，全群進(jìn)行無(wú)毒炭疽芽孢苗的防疫注射。 （七）檢疫 每年春季或秋季對(duì)全群進(jìn)行布魯氏菌病和結(jié)核病的實(shí)驗(yàn) 室檢驗(yàn)，檢疫密度不得低于