【正文】 從事動物飼養(yǎng)，經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位，防疫條件不符合規(guī)定 的，給與警告、責(zé)令改正；拒不改正的，并處 10000元以上 30000 元以下的罰款。 單位瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的，給與警告， 并處以 2022以上 5000以下的罰款； 逃避檢疫，引起重大動物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損 失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任。 動物檢疫員違反規(guī)定，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、 動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，由所在單位或上級主 管機關(guān)給與記過或者撤銷檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給與 開除處分。 1動物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，隱瞞和 延誤疫情報告，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任；尚不構(gòu)成犯罪的，給與行政處分。 1阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給與治安管理處罰。 第六章 畜禽養(yǎng)殖管理 第一節(jié) 種畜禽管理 一、種畜禽管理概述 種畜禽 ——指種用的家畜家禽。包括家養(yǎng)的畜禽及種蛋、 精液、胚胎等遺傳材料。 我國畜禽品種資源狀況 畜禽品種是我國寶貴的自然資源，也是世界范圍的寶貴資源。 我國畜禽品種、類群 576個，占全球的 1/6以上， 具有優(yōu)良的遺傳 性狀及豐富的生物多樣性。在歷史上我國品種對世界很多優(yōu)良品 種的形成起過重要作用。 種畜禽法制化管理的必要性 （ 1）畜禽品種資源是畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)資料和基礎(chǔ) （ 2）可加強品種資源保護(hù)與新品種的培育 （ 3）適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 （ 4）保證種畜禽場的穩(wěn)定發(fā)展 我國畜禽品種資源保護(hù)的立法 （ 1）歷史上沒有種畜禽保護(hù)的立法 從秦始皇頒布第一部畜牧業(yè)法 《 廄苑律 》 ，到歷代王朝制 定的畜牧業(yè)法，都缺乏對種畜禽保護(hù)的法令。 （ 2） 1987年農(nóng)業(yè)部頒布 《 全國家畜改良區(qū)域規(guī)劃 》 ， 首次規(guī)定 “對地方品種要建立原種場和良種繁殖基地，以本品種選育為主， 做好繁育推廣工作”。 但仍存在改良的無計劃性、盲目性。 （ 3） 1994年 4月 15日國務(wù)院頒布了 《 種畜禽管理條例 》 ，于同 年 7月 1日生效。 （ 4）農(nóng)業(yè)部于 1998年頒布了 《 種畜禽管理條例實施細(xì)則 》 、 《 “種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證”管理辦法 》 等配套規(guī)章及文件。 （ 5） 2022年 12月通過了 《 畜牧業(yè) 》 法， 2022年 7月 1日起生效 二、種畜禽管理的基本內(nèi)容 （一）種畜禽資源的保護(hù) 管理機構(gòu)的設(shè)置： 我國對畜禽品種資源實行分級保護(hù)，即 國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）二級保護(hù)。 （ 1）國務(wù)院畜牧行政主管部門主管全國的種畜禽管理工作，并 制定保護(hù)名錄和具體辦法。 （ 2）縣級以上地方政府畜牧行政主管部門主管本區(qū)域內(nèi)的種畜 禽管理工作。 各級職責(zé) （ 1）國務(wù)院畜牧行政主管部門及省級政府有計劃地建立畜禽品 種資源保護(hù)區(qū)（場），基因庫等，對有利于價值的瀕危品種實行 特別保護(hù)。 （ 2）縣級以上地方政府支持畜禽品種的普查、鑒定、保護(hù)、培 育、利用。 （ 3）引入或輸出的品種按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 （二）畜禽品種的培育和審定 畜禽品種的培育 （ 1）因地制宜，建立良種繁殖體系（包括育種場、繁殖場、商 品場），保證育種工作的進(jìn)行。 （ 2）制定良種繁育體系規(guī)劃：由國務(wù)院和省級畜牧行政主管部 門根據(jù)畜禽品種資源分布，自然條件和經(jīng)濟狀況制定。 （ 3）建立種畜禽場的規(guī)定： ① 建立地方種畜禽場，經(jīng)省級農(nóng)牧廳（局）批準(zhǔn) ② 建立國家級種畜禽場，經(jīng)省畜牧行政主管部門同意，報農(nóng)業(yè) 部批準(zhǔn)。 畜禽品種的審定 （ 1）兩級審定制度； 即國家和省兩級審定制度。 由畜禽品種審 定委員會審定。 經(jīng)評審后的新品種報同級畜牧行政主管部門批準(zhǔn)（省級的報農(nóng) 業(yè)部備案），發(fā)給品種證書，予以公布，列入國家和地方品種志。 （ 2）畜禽新品種報審條件 ① 品種主要特性，特征明顯，生產(chǎn)性能優(yōu)良，遺傳性狀穩(wěn)定， 與其他品種有明顯區(qū)別。 ② 經(jīng)中試、區(qū)域試驗增產(chǎn)效果明顯，品質(zhì)、繁殖率和抗病力等 方面有一項或多項突出優(yōu)良性狀。 ③ 培育品種數(shù)量及畜禽結(jié)構(gòu)達(dá)到品種要求標(biāo)準(zhǔn)。 ④ 生產(chǎn)性能指標(biāo)應(yīng)由畜牧行政主管部門指定的畜禽品種檢測機 構(gòu)簽署鑒定意見。 （ 3）畜禽新品種申報材料： 申報時，要準(zhǔn)備以下材料 ① 報審品種申請書。 ② 育種工作報告。 ③ 報審品種的聲像、畫冊資料及必要的實物等。 （ 4）畜禽新品種的審定程序 ① 提出申請 ② 品種審定委員會在 1個月內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請 人，如不予受理，應(yīng)說明理由。 ③ 審定委員會受理后于 6個月內(nèi)提出審定意見，如審定通過， 報畜牧行政主管部門批準(zhǔn)公布。省級批準(zhǔn)公布的畜禽品種報國務(wù) 院畜牧行政主管部門備案。 ④ 申請者對審定結(jié)果如有異議，可向原審定機構(gòu)申請復(fù)議。審 定委員會應(yīng)在接到復(fù)審申請之日 2個月內(nèi)予以答復(fù)。 ⑤ 經(jīng)批準(zhǔn)的畜禽品種，由批準(zhǔn)單位頒發(fā)品種證書，予以公布， 并列入國家或者地方的畜禽品種志。 （ 5）畜禽新品種管理： 畜禽新品種、品系及配套系一經(jīng)公布命 名，不得擅自改動其名稱；若需更改，由國家或省級畜禽品種審 定委員會審議同意后，報同級畜牧行政主管部門批準(zhǔn)公布，經(jīng)過 評審并批準(zhǔn)的畜禽品種，方可推廣。 （三）種畜禽的生產(chǎn)管理 生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽實行許可證制度： 生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位 和個人，須向縣級以上政府畜牧行政管理部門申請辦理 《 種畜禽 生產(chǎn)經(jīng)營許可證 》 ，工商管理部門憑此證依法辦理登記注冊。 生產(chǎn)經(jīng)營凍精、胚胎，須向省級以上畜牧行政管理部門申請 ，報國務(wù)院畜牧行政管理部門辦證。 取得許可證的條件 （ 1）符合良種繁育體系規(guī)劃的布局要求。 （ 2）所用種畜禽合格、優(yōu)良，來源符合技術(shù)要求，達(dá)到一定數(shù) 量。 （ 3）有相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和取得上崗證的生產(chǎn)工人。 （ 4）有相應(yīng)的防疫設(shè)施和條件。 （ 5）有相應(yīng)的生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)條件。 （ 6）有相應(yīng)的育種條件和記錄。 種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營管理 （ 1）國有種畜禽場為事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營。 任務(wù)：培育和提供良種，保護(hù)品種資源，開發(fā)新品種和新技術(shù) 推廣，實行獨立核算，自主經(jīng)營，堅持繁育優(yōu)良畜禽為主，積極 開展多種經(jīng)營。（企業(yè)法人） （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個人， 須按規(guī)定的品種、品系、 利用年限從事生產(chǎn)經(jīng)營，遵守繁育、生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，建立良 種檔案，按 《 動物防疫法 》 實行防疫制度。 （ 3）銷售的種畜禽 ， 應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)， 并附 《 種畜禽合格證 》 、系譜。 原種（純系）場、曾祖代場及國家重點種畜禽場應(yīng)具備以 下條件。 （ 1）符合良種繁育體系布局要求，飼養(yǎng)對全國或區(qū)域性畜牧業(yè) 生產(chǎn)有較大作用的種畜禽品種和珍貴禽品種。 （ 2）種畜禽必須來源于國家確認(rèn)的國內(nèi)外原種。 （ 3）具有獨立的育種場所，完整的引種、育種記錄。 （ 4）具有明確的育種目的和群體規(guī)模。 （ 5）種公畜禽按保種或選育要求不得少于六個家系，系譜清楚 （ 6）種畜禽基礎(chǔ)群的質(zhì)量必須符合本品種標(biāo)準(zhǔn)，公畜達(dá)到特級 或一級，母畜達(dá)到一級，且三代系譜清楚。 （ 7）具有健全的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)措施。 種公牛站應(yīng)具備的條件 （ 1）基礎(chǔ)條件 ① 具有種公牛飼養(yǎng)舍、運動場、采精室及細(xì)管凍精生產(chǎn)、監(jiān) 測分析等條件。 ② 儀器設(shè)備滿足生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中細(xì)管灌封機、精子 密度測定儀為必備儀器設(shè)備。 （ 2）組織機構(gòu)和技術(shù)力量 ① 站長：具有中級以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱。 ② 各類專業(yè)技術(shù)人員：具有助理工程師職稱以上人員不低于 技術(shù)人員總數(shù) 30%。 ③ 質(zhì)量檢驗人員：經(jīng)崗位培訓(xùn)，考核后持合格證上崗。 ④ 采精及凍精制作人員：熟悉操作規(guī)范，能正確使用相關(guān)儀 器設(shè)備，并經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。 （ 3）種公牛群體規(guī)模： 有采精種公牛 30頭以上。 （ 4）技術(shù)管理制度和質(zhì)量體系 ① 有種公牛飼養(yǎng)管理制度、衛(wèi)生防疫制度、實驗室規(guī)章制度、 采精、凍精制作工藝及質(zhì)量檢驗技術(shù)規(guī)程。 ② 細(xì)管凍精要注明種公牛品種、個體號、生產(chǎn)日期及單位， 并有包裝、貯存、運輸?shù)裙芾硪?guī)定。 ③ 種公牛三代系譜清楚。乳用公牛有相應(yīng)的生產(chǎn)性能資料。 ④ 凍精質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 三、種畜禽管理的行政處罰 有下列行為之一者，由畜牧行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法 所得，并處以違法所得二倍以下罰款。 未取得 《 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證 》 而生產(chǎn)經(jīng)營的。 未按規(guī)定的品種、品系、利用年限生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的。 推廣未按規(guī)定評審和批準(zhǔn)的畜禽品種的。 銷售種畜禽未附 《 種畜禽合格證 》 和系譜的。 有第 4項行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷 《 種畜禽生產(chǎn) 經(jīng)營許可證 》 第二節(jié) 養(yǎng)殖場管理 一、奶牛場管理： 按國家標(biāo)準(zhǔn) 《 奶牛場衛(wèi)生及檢疫規(guī)范 》 執(zhí)行 （一）奶牛場環(huán)境設(shè)計與衛(wèi)生設(shè)備 場址要求 ：交通方便、水質(zhì)良好、水量充沛、地勢高燥、 環(huán)境安靜的無污染地區(qū)，并遠(yuǎn)離學(xué)校、公共場所、居民住宅區(qū)。 場區(qū)的布局與設(shè)備要求 （ 1）飼養(yǎng)區(qū)、生活區(qū)布置在場區(qū)的上風(fēng)、高燥處。生活區(qū)與工 作區(qū)分開。 （ 2）獸醫(yī)室、隔離病房、貯糞場、糞尿處理設(shè)施應(yīng)布置在場區(qū) 的下風(fēng)、較低處。 （ 3）道路堅硬、平坦、無積水。 （ 4）牛舍、運動場周圍及道路以外地帶應(yīng)綠化。 （ 5）牛舍坐北朝南，寬敞明亮，通風(fēng)良好，排水通暢，夏季有 排風(fēng)降溫設(shè)備 （ 6）飼養(yǎng)區(qū)門口設(shè) 3m ，紫外線消毒燈。 （ 7）場區(qū)內(nèi)必須設(shè)有更衣室、廁所、淋浴室、休息室。 （ 8）場內(nèi)必須設(shè)有微生物和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，并配備相 應(yīng)的儀器設(shè)備，考核合格的檢驗人員。 場區(qū)的供、排水系統(tǒng)： 生產(chǎn)、生活用水充足，水質(zhì) 符合國家標(biāo)準(zhǔn)。排水系統(tǒng)通暢，不得污染供水系統(tǒng)。 （二）飼草及飼養(yǎng)管理 各種飼草應(yīng)干凈、無雜質(zhì)、無霉?fàn)€變質(zhì) 。 稿桿類飼草喂前應(yīng)切短，塊根、塊莖類飼料清洗、 切碎，冷季防冰凍。 搞好圈舍衛(wèi)生、定期消毒、除蟲滅害等工作。 場區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)其他畜禽。同時，防其他動物入內(nèi)。 （三）工作人員的健康與衛(wèi)生要求 飼養(yǎng)、擠奶人員每年進(jìn)行健康檢查，在取得健康合格 證后方可上崗工作。 患有痢疾、傷寒、彎桿菌病、病毒性肝炎等消化道傳 染病、活動性肺結(jié)核、布魯氏菌病、化膿性或滲出性皮膚病 者，不得從事飼草、飼料收購、加工、飼養(yǎng)和擠奶工作。 擠奶員手部受刀傷和其他開放性外傷，未愈前不能擠 奶。 飼養(yǎng)員和擠奶員工作時必須穿戴工作服、工作帽和工 作鞋。工作帽、工作服、工作鞋應(yīng)經(jīng)常清洗、消毒； 擠奶員工作時不得佩帶飾物和涂抹化妝品，并經(jīng)常修 剪指甲。 （四）生產(chǎn)工藝 手工擠奶： 擠奶前應(yīng)先清除牛床上糞便，固定牛尾，使用 4045℃ 溫水清洗、按摩、擦干乳房。一牛一條毛巾，一牛一桶 水，擠奶開始第一、二把奶應(yīng)丟棄。盛奶用具使用前、后必須徹 底清洗消毒。 機器擠奶： 機器擠奶機在使用時應(yīng)保持性能良好，送奶管 和貯奶缸使用后應(yīng)及時清洗、消毒。乳房炎的檢查，陽性牛改為 手工擠奶。擠奶前用溫水清洗乳房和乳頭，并有一次性紙巾擦干。 擠奶后用消毒液噴淋乳頭消毒。 （五）鮮奶盛裝、貯藏與運輸衛(wèi)生 鮮奶必須由過濾器或多層紗布進(jìn)行過濾才能裝入容器貯藏， 2h 內(nèi)應(yīng)冷卻到 4℃ 以下。必須使用密封的，清潔的經(jīng)消毒的奶槽車 或桶運裝。 （六）防疫 進(jìn)出車輛與人員要嚴(yán)格消毒。建立必要的消毒制度。每周 1次 牛槽消毒，每月 1次牛舍消毒，每季 1次全場消毒，每年 3~4月 間，全群進(jìn)行無毒炭疽芽孢苗的防疫注射。 （七）檢疫 每年春季或秋季對全群進(jìn)行布魯氏菌病和結(jié)核病的實驗 室檢驗，檢疫密度不得低于