現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與現(xiàn)狀-資料下載頁
2025-08-15 23:01本頁面
【正文】 代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 產(chǎn)權(quán)關(guān)系： ? 行業(yè)補(bǔ)貼形成的資產(chǎn)應(yīng)量化到戶，由合作社享有使用權(quán)和收益權(quán)，基層站保留運(yùn)營監(jiān)督權(quán)和最終處置權(quán)，并對服務(wù)定價(jià)和盈余分配進(jìn)行監(jiān)督，保障行業(yè)補(bǔ)貼資產(chǎn)的安全完整和長效利用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)補(bǔ)貼的普惠共享 ? 出資問題：煙農(nóng)專業(yè)合作社原則上不需要出資，若有出資，要合理設(shè)置現(xiàn)金、土地、資產(chǎn)等出資的股權(quán)。 ? 社會(huì)資金不允許參與兩個(gè)工場的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煙草有效掌控，保障煙農(nóng)利益。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 定價(jià)和盈余分配機(jī)制： ? 堅(jiān)持微利原則，保障合作社有適當(dāng)盈利，服務(wù)價(jià)不應(yīng)高出成本價(jià)的 10%。（煙草引導(dǎo)、社員參與、公示公開、社員認(rèn)可四條原則） ? 社內(nèi)、社外差別價(jià)服務(wù)。 ? 盈余應(yīng)以交易量為主（不低于 60%）返還社員，體現(xiàn)活勞動(dòng)參與分配。股份收益與核心成員的激勵(lì)。 ? 讓加入合作社的煙農(nóng)有適當(dāng)效益和分紅，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)參與積極性。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 規(guī)范管理。 建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、社員出資、決策議事等一系列規(guī)章制度，推進(jìn)合作社依規(guī)管理、依章辦事。 ? 績效評價(jià)。 從運(yùn)行管理、服務(wù)成本、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面開展合作社績效評價(jià)，促使合作社提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 監(jiān)督機(jī)制： ? 合作社成員對合作社經(jīng)營管理層的監(jiān)督，社務(wù)帳務(wù)公開制。 ? 監(jiān)事會(huì)對理事會(huì)經(jīng)營管理的監(jiān)督。監(jiān)督理事會(huì)的經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況及合作社財(cái)務(wù)狀況 。有條件的可進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。 ? 合作社對勞動(dòng)過程的監(jiān)督。建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，開展服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。 ? 綜合服務(wù)合作社的分片管理，分環(huán)節(jié)管理，分社或分隊(duì)核算，實(shí)施有效的監(jiān)督。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） 扶持和培訓(xùn)： ? 優(yōu)先將煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排在組織健全、制度完善、運(yùn)作規(guī)范、績效明顯的煙農(nóng)專業(yè)合作社。 ? 進(jìn)一步加大機(jī)耕、烘烤、分級環(huán)節(jié)專業(yè)化補(bǔ)貼。積極幫助合作社解決啟動(dòng)資金的問題。 ? 協(xié)調(diào)稅務(wù)、金融部門，落實(shí)合作社的稅收優(yōu)惠和金融支持政策。 ? 基層員工培訓(xùn)和合作社“能人”培養(yǎng)，為合作社發(fā)展提供人才支撐。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） 多種經(jīng)營： ? 積極支持和鼓勵(lì)煙農(nóng)專業(yè)合作社在堅(jiān)持以煙為主的前提下，利用已有設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，開展多種經(jīng)營經(jīng)營，拓展服務(wù)范圍和經(jīng)營內(nèi)容，增強(qiáng)合作社持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)合作社的多元化發(fā)展。 ? 利用輪作期間的基本煙田統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展與煙配套的其它種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一市場銷售，實(shí)施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，提升市場競爭力。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 2022年， 全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)共組建煙農(nóng)專業(yè)合作社 110家。 ? 2022年， 全國共有煙草農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 8372家，涉及 21萬戶煙農(nóng)，占煙農(nóng)總數(shù)的 14%。 ? 2022年， 全國煙農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到 ，工商注冊的 4018家，參與合作社的農(nóng)戶達(dá)到 114萬戶。 云南省 19個(gè)示范縣生產(chǎn)組織形式概況 組織形式 戶數(shù) 種煙面積（萬畝） 占比（ %） 10100畝種植專業(yè)戶 種植專業(yè)合作社 522個(gè) 100畝以上的家庭農(nóng)場 221個(gè) 3 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù) 按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，形成管護(hù)長效使用機(jī)制，尤其是密集烤房、育苗工場，確保建得成、管得好、用得起、長受益。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件（續(xù)） ? 生產(chǎn)管理模式 從適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化出發(fā)，加大基層管理模式改革，以基地單元為單位，整合改造原有煙葉站點(diǎn)，提高設(shè)施水平。推進(jìn)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)，理順崗位、技術(shù)、績效和分配之間的關(guān)系，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)基層職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)基層工作水平不斷提升。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層站進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造的系統(tǒng)研究，站點(diǎn)技術(shù)人員包片包戶包社進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，責(zé)任到人，考核到戶到片。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件（續(xù)） ? 工商合作建基地： 圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持工業(yè)“主動(dòng)參與、深度介入”的工作方針，深化資源配置方式改革，構(gòu)建適應(yīng)“ 532”、“ 461”知名品牌發(fā)展的新型工商合作模式，打造品牌導(dǎo)向型基地，實(shí)現(xiàn)“基地共建、生產(chǎn)共抓、資源共享、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏”。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件（續(xù)）
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