【正文】 控制監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查施工單位編制的施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）是否制定了安全措施，并審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）和安全施工施，審查重點(diǎn)為技術(shù)方案的可行性、危險(xiǎn)點(diǎn)分析（危險(xiǎn)源辨識(shí)）的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施的有效性以及措施（方案）的編審批程序的符合性等。( l ）文件審查。1 ）審查《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》中的安全技術(shù)措施部分；2 ）審查安全文明施工二次策劃方案，環(huán)境保護(hù)措施；3 ）審查重大技術(shù)方案；4 ）審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；5 ）審查施工單位建立的項(xiàng)目安全保證體系；6 ）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理；7 ）審查主要施工機(jī)械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、定檢合格證；8 ）審查特殊工種作業(yè)人員的資格證；9 ）審查安全工器具、安全防護(hù)用品的合格證、定檢合格證。( 2 ）檢查簽證。對(duì)影響施工安全的重要跨越架，在投入使用前進(jìn)行檢查簽證。( 3 ）旁站監(jiān)理。對(duì)施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目如對(duì)掏挖和人工挖孔、大件吊裝、大型起重機(jī)械的安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查監(jiān)督。 監(jiān)理部對(duì)以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（但不限于）進(jìn)行旁站監(jiān)理：1 ）基礎(chǔ)階段：高邊坡開(kāi)挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過(guò)3m時(shí)），易坍塌等特殊基礎(chǔ)開(kāi)挖、支護(hù)過(guò)程。 2 ）組塔階段：超過(guò)80m 的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立。3 ）架線階段：帶電搭設(shè)跨越架（平齊帶電線路至封頂階段），特殊施工（飛艇、動(dòng)力傘等）展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過(guò)不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架等。( 4 ）過(guò)程控制。加大日?，F(xiàn)場(chǎng)安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，監(jiān)督施工單位有效運(yùn)行安全生產(chǎn)保證體系，專職安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格履行管理職責(zé)，實(shí)施安全文明施工策劃方案，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度（安全例會(huì)、安全檢查、安全工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等），執(zhí)行各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施和文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，檢查投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全性能及安全防護(hù)措施（裝置），個(gè)人安全防護(hù)用品的正確使用，施工場(chǎng)地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設(shè)施等管理，特殊季節(jié)和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛、防臺(tái)風(fēng)及其他惡劣天氣的安全措施，檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況，監(jiān)督節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行，嚴(yán)格控制“三廢”排放、植被恢復(fù)、施工防塵、防噪、資源使用等行為。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)或環(huán)保措施不落實(shí)，責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)存在危及工程安全或環(huán)境破壞或現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理混亂，責(zé)令立即停工整改?；A(chǔ)施工安全措施：1 ）施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，在施工前必須進(jìn)行交底，己交底的措施，未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意，不得擅自更改；嚴(yán)格執(zhí)行安全工作票和安全活動(dòng)日制度。2 ）主要工器具應(yīng)符合技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)，并附有許用荷載標(biāo)志須進(jìn)行外觀檢查，不合格者嚴(yán)禁使用，不得以小帶大。3 ）施工人員嚴(yán)禁酒后作業(yè)，進(jìn)人施工作業(yè)區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽、做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)及防護(hù)。 4 ）混凝土澆筑平臺(tái)要搭設(shè)牢固、可靠，機(jī)電設(shè)備要全面檢查，接地可靠。攪拌機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁工具深入滾筒內(nèi)扒料。用手推車運(yùn)送混凝土，倒料平臺(tái)口應(yīng)設(shè)擋車措施，嚴(yán)禁撒把。5 ）施工用電應(yīng)注意：電源線必須絕緣良好，開(kāi)關(guān)箱負(fù)荷側(cè)的首端處必須安裝漏電保護(hù)裝置。保險(xiǎn)絲應(yīng)按設(shè)備容量選用、不得用其他金屬線代替，外殼必須可靠接地。嚴(yán)禁將電線直接掛鉤在閘刀或直接插人座內(nèi)使用。嚴(yán)禁一個(gè)開(kāi)關(guān)或一個(gè)插座接兩臺(tái)以上電氣設(shè)備或電動(dòng)工具。移動(dòng)式電動(dòng)設(shè)備或電動(dòng)工具，應(yīng)使用軟橡膠電纜，電纜不得破損，漏電。不得使用電源軟橡膠電纜拖拉移動(dòng)電動(dòng)工具。嚴(yán)禁濕手接觸電源開(kāi)關(guān)。工作中斷必須切斷電源。鐵塔組立安全措施；1 ）審核施工單位編制的適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的鐵塔組立的施工方案，要求不能一個(gè)方案隨處都用； 2 ）當(dāng)采用機(jī)械吊裝組立時(shí)，仔細(xì)檢查施工機(jī)械各部位的穩(wěn)固性，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)度計(jì)算；3 ）鐵塔組立的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)為危險(xiǎn)點(diǎn)，做到統(tǒng)一調(diào)度，專人指揮。在居民密集區(qū)作業(yè)時(shí)配合道路交通管理部門，做好行人和車輛的疏導(dǎo)工作；4 ）鐵塔組立完成后，應(yīng)采取防松措施的部位，必須按照設(shè)計(jì)規(guī)定和十八項(xiàng)反措要求及時(shí)加裝防盜裝置。 架線施工主要安全措施：1 ）勸跨越架要搭設(shè)牢固，合理利用空間，盡量少占用道路，并檢查其穩(wěn)固程度。2 ）在居民密集區(qū)展放導(dǎo)線時(shí)，應(yīng)盡量避開(kāi)人流和車輛高峰期，展放過(guò)程中要分段看管，避免危及車輛和行人安全?？醋o(hù)人員要注意導(dǎo)線糾纏于建筑物、附屬設(shè)施上。3 ）要求施工單位各作業(yè)班組架線施工職責(zé)分明，統(tǒng)一指揮，張力場(chǎng)、牽引場(chǎng)和線塔之間的聯(lián)絡(luò)暢通，指令果斷明了；作業(yè)人員集中精力服從指揮，令行禁止精心操作，準(zhǔn)確無(wú)誤；作業(yè)人員務(wù)必做好高處作業(yè)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格按施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中安全與技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。4 ）跨越帶電線路施工前．必須提前辦理好工作票，檢查跨越架、落實(shí)，提前做好所有準(zhǔn)備工作，仔細(xì)檢查每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)、票的作業(yè)任務(wù)。封網(wǎng)各項(xiàng)安全措施的準(zhǔn)確完成好每張工作5 ）跨越通信電纜、有線電視光纜等弱電線路時(shí)，由于該類線路排列極不規(guī)則，在一個(gè) 耐張段內(nèi)，可能涉及多處跨越．跨越此類弱電線路時(shí)，要做好詳細(xì)的施工方案，明確各個(gè)部位的危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂不同的安全防范措施。6 ）當(dāng)導(dǎo)線展放完畢，緊線工作開(kāi)始，導(dǎo)線離地后，要停止?fàn)恳?，分段檢查導(dǎo)線離地時(shí)的狀態(tài)，避免危及行人和車輛安全。4 ．環(huán)境保護(hù)控制措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實(shí)環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭(zhēng)減少施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；生活區(qū)綠化，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，杜絕因施工造成影響環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體措施如下：( 1 ）防止大氣污染。l ）施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾渣土及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)；2 ）對(duì)于砂、水泥、土等細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存，采用遮蓋、密封，防止和減少飛揚(yáng)； 3 ）施工車輛開(kāi)出工地做到不帶泥沙，基本做到不灑土、不揚(yáng)塵，減少對(duì)周圍環(huán)境污染；4 ）要求施工用機(jī)動(dòng)車安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；5 ）要求工地茶爐采用電熱水器。( 2 ）防止水污染。1 ）禁止將施工現(xiàn)場(chǎng)廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類； 2 ）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填；3 ）施工現(xiàn)場(chǎng)廢水必須經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀合格后再排放；4 ）現(xiàn)場(chǎng)存放油料，必須對(duì)庫(kù)房地面進(jìn)行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時(shí)采用防止油料跑、冒、滴、漏措施，以免污染水體：5 ）檢查現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)用品、外加劑等應(yīng)妥善保管，庫(kù)內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。( 3 ）防止噪聲污染。1 ）要求施工單位采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝，如低噪聲振搗器、電鋸等。2 ）進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喊叫、無(wú)故敲打模板、亂吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。( 4 ）固體廢棄物處理。1 ) 施工現(xiàn)場(chǎng)的樹(shù)木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。表層土可集中堆存，用作綠化用土；2 ）開(kāi)挖廢土除部分回填外，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃處置；3 ）施工產(chǎn)生的廢料處理應(yīng)首先考慮回收利用，對(duì)鋼筋、鋼板、木材等下角料可分類回收，交廢物收購(gòu)站處理。( 5 ）施工生活垃圾處理。l ）如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強(qiáng)管理，人員較多時(shí)可增設(shè)垃圾筒。臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)有溝道相通，以防浸出液浸流。2 ）推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時(shí)占地，減少植被破壞；土石方按要求堆放，做好防護(hù)坎，減少水土流失；塔基平整后，恢復(fù)植被；機(jī)動(dòng)車輛不能到達(dá)的地方，采用人力、畜力運(yùn)輸；施工完畢后做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。3 ）開(kāi)挖基坑時(shí)，事先制定合理的開(kāi)挖措施，滿足設(shè)計(jì)要求的情況下，合理降基面，保留原有地形和自然植被、減少水土流失；在山坡開(kāi)挖時(shí)下坡處有防止土、石塊滾落到山坡下方的措施．盡量減少對(duì)天然植被的破壞。4 ）塔基基礎(chǔ)施工時(shí)，沙、石、水泥等物料堆放處鋪墊隔離，采取不直接落地措施。施工產(chǎn)生的廢油用專用固體容器保存，按環(huán)境保護(hù)要求處置，嚴(yán)禁隨地丟棄。5 ）回填基礎(chǔ)時(shí)，實(shí)施生熟土分開(kāi)法：組塔、放線施工完成后，對(duì)塔基周圍盡量恢復(fù)原地貌及植被。 ( 6 ）地下和地上三線保護(hù)措施。線路復(fù)測(cè)時(shí)，即組織對(duì)沿線地下光纜和電力線等三線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并針對(duì)各種情況與有關(guān)部門取得聯(lián)系，制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，以確保線路安全。( 7 ）文物保護(hù)。要求施工單位在進(jìn)場(chǎng)前，對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行有關(guān)教育。施工中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)文物，立即報(bào)告有關(guān)部門，并做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和防護(hù)工作。由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。5 . 安全管理資料整理監(jiān)理部在前期策劃階段和工程安全管理的過(guò)程中，同步形成相關(guān)的監(jiān)理文件、記錄、報(bào)告。在工程項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收，移交運(yùn)行單位后，并按《 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》和相關(guān)的檔案管理要求，將形成的所有文件、記錄、報(bào)告等資料進(jìn)行分類整理，移交監(jiān)理公司本部歸檔。對(duì)工程建設(shè)管理單位需要?dú)w檔的資料，由監(jiān)理部按要求向工程建設(shè)管理單位移交。（四）進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制的主要措施如下：( l ）參與制訂工程里程碑計(jì)劃，提出監(jiān)理意見(jiàn)。( 2 ）編制工程進(jìn)度一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)管理單位。( 3 ）對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取有效的防范措施。( 4 ）審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃。( 5 ）審核施工單位編制的年、季、月度施工計(jì)劃及資源投入計(jì)劃，確認(rèn)符合施工總進(jìn)度計(jì)劃要求，勞動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具、材料、資金的投人在保證工程質(zhì)量的前提下，能夠滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。( 6 ）審核特殊季節(jié)和關(guān)鍵工序的進(jìn)度保證措施。( 7 ）當(dāng)施工實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，通知施工單位采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施。( 8 ）根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，定期對(duì)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)修改，并督促施工單位對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的滾動(dòng)修改。( 9 ）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議，并要求施工單位制訂措施。( 10 ）主持協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)的交叉作業(yè)，保證工程整體進(jìn)度的順利推進(jìn)。（五）造價(jià)控制措施( 1 ）正確處理工程創(chuàng)優(yōu)與投資控制的關(guān)系，不以增加工程造價(jià)為代價(jià)進(jìn)行工程創(chuàng)優(yōu)，尋求“造價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”的合理平衡點(diǎn)。( 2 ）督促設(shè)計(jì)單位圍繞節(jié)約工程造價(jià)，開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、創(chuàng)新，合理確定技術(shù)方案，通過(guò)新工藝、新方法、新材料、新技術(shù)消除質(zhì)量通病，確保優(yōu)化后的工程施工圖設(shè)計(jì)總造價(jià)不超過(guò)批準(zhǔn)的工程概算，并力爭(zhēng)節(jié)約投資。( 3 ）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)、程量簽證等監(jiān)理審查程序，控制各種引起工程造價(jià)提高的因素。（六）工程檔案管理創(chuàng)優(yōu)措施( 1 ）做好工程資料的創(chuàng)優(yōu)策劃，協(xié)助建設(shè)管理單位按照國(guó)家有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法，編制工程檔案資料整理手冊(cè)，明確移交檔案目錄清單、責(zé)任單位，細(xì)化檔案資料的質(zhì)量要求。 ( 2 ）組織參建單位共同對(duì)工程擬形成的聲像資料進(jìn)行策劃，按照國(guó)家電網(wǎng)公司《 關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知》，編制實(shí)施方案，根據(jù)工程特點(diǎn)，按照單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程劃分情況，詳細(xì)列出各部位聲像資料清單和質(zhì)量要求。( 3 ）監(jiān)理部制訂監(jiān)理文件質(zhì)量保證措施，對(duì)履行監(jiān)理職責(zé)過(guò)程中形成的監(jiān)理文件的質(zhì)量提出具體要求，并定期自查驗(yàn)收。在保證監(jiān)理檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性上下工夫，消除以往監(jiān)理檔案中常見(jiàn)的問(wèn)題，保證工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理檔案的質(zhì)量。正確處理監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，《監(jiān)理工作聯(lián)系單》 、《監(jiān)理工程師通知單》 、《停工通知單》內(nèi)容準(zhǔn)確，標(biāo)識(shí)、簽署齊全，提出的問(wèn)題有反饋、復(fù)檢、關(guān)閉。( 4 ）在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，監(jiān)督施工單位與工程建設(shè)進(jìn)度同步形成工程施工檔案資料。監(jiān)理部在進(jìn)行各項(xiàng)審查和驗(yàn)收中，同時(shí)驗(yàn)收工程資料的質(zhì)量，做好工程資料的動(dòng)態(tài)立卷建檔，使工程資料充分反映工程創(chuàng)優(yōu)的過(guò)程和成果。( 5 ）組織參建單位及時(shí)進(jìn)行工程總結(jié)，并按優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選要求進(jìn)行聲像資料整理，充分展示工程創(chuàng)優(yōu)的過(guò)程和成效。( 6 ）依據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法，協(xié)助申報(bào)單位檢查工程報(bào)優(yōu)文件的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。 ( 7 ）參加優(yōu)質(zhì)工程預(yù)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督責(zé)任單位整改。