【正文】 道，加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。園區(qū)通過(guò)創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目成立專(zhuān)家小組，吸引優(yōu)秀人才，提高園區(qū)建設(shè)的人才水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才到農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)和投資創(chuàng)業(yè)。3園區(qū)運(yùn)行系統(tǒng)園區(qū)運(yùn)行系統(tǒng)主要包含3個(gè)組成部分：核心實(shí)施層、示范配套層、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)層。其中，核心實(shí)施層的主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。示范配套層主要包括技術(shù)創(chuàng)新源、招商局、人才培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心和產(chǎn)業(yè)基地辦公室。環(huán)境與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)層包括資金、技術(shù)、人才、信息、政策和產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面的相關(guān)主體和活動(dòng)。（1）加大政府宏觀調(diào)控政府在園區(qū)建設(shè)運(yùn)行中主要是提供政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展方向等進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)間的利益關(guān)系，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障園區(qū)的健康發(fā)展。（2）以龍頭企業(yè)為核心作為園區(qū)建設(shè)投資的主體和自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,具有經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，高金、頤康等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的引進(jìn)、組裝集成和轉(zhuǎn)化，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，有力地推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。（3）高效發(fā)揮農(nóng)戶(hù)作用農(nóng)戶(hù)是園區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者之一，也是園區(qū)建設(shè)的最終受益者。在園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行中，農(nóng)戶(hù)一方面通過(guò)與企業(yè)合作，以土地、勞動(dòng)力、資金等入股的形式參與園區(qū)建設(shè)；另一方面，在政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和園區(qū)企業(yè)指導(dǎo)下，通過(guò)簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同等方式，按照企業(yè)要求進(jìn)行各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)工人。（4）有效依托技術(shù)單位技術(shù)依托單位是園區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力和技術(shù)源泉之一，園區(qū)的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)以產(chǎn)業(yè)區(qū)為主，技術(shù)依托單位為園區(qū)提供農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，并對(duì)園區(qū)開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與集成組裝，推廣應(yīng)用提供指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)推廣，推動(dòng)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣網(wǎng)絡(luò)體系的形成。十、園區(qū)投資估算與資金籌措1概要對(duì)園區(qū)規(guī)劃的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格,分析與測(cè)算園區(qū)的效益和費(fèi)用,以考察園區(qū)的獲利能力、償還能力和其他財(cái)務(wù)狀況,以判斷園區(qū)在建設(shè)上的經(jīng)濟(jì)可行性。本規(guī)劃是按照國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部1993年530號(hào)文件所要求的《農(nóng)業(yè)園區(qū)投資評(píng)估》中有關(guān)評(píng)估技術(shù)和方法以及《建設(shè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第二版），對(duì)該園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)總投資 萬(wàn)元。園區(qū)資金來(lái)源包括業(yè)主和其他受益人自籌、申請(qǐng)國(guó)家投資和銀行貸款三部分，其籌措的主要途徑：承擔(dān)單位自籌資金（含招商引資、農(nóng)民自籌） 萬(wàn)元，占園區(qū)總投資的 %；申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元，占園區(qū)總投資的 %；申請(qǐng)銀行貸款 萬(wàn)元，占園區(qū)總投資的 %。2產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)投資估算與資金籌措產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)總投資 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，建設(shè)期利息為 萬(wàn)元，流動(dòng)資金為 萬(wàn)元。：——建設(shè)工程投資 萬(wàn)元；——設(shè)備購(gòu)置與安裝 萬(wàn)元；——技術(shù)引進(jìn)投資 萬(wàn)元；——其它費(fèi)用 萬(wàn)元，含開(kāi)辦費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等；開(kāi)辦費(fèi)包括勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、考察培訓(xùn)費(fèi)用等前期費(fèi)用。按固定資產(chǎn)投資的 %計(jì)算。預(yù)備費(fèi)按總投資額的 %計(jì)算。園區(qū)在建設(shè)期1至3年投入，貸款利息按 %計(jì)算，建設(shè)期利息為 萬(wàn)元。各專(zhuān)業(yè)園投資總額見(jiàn)下表：表81產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模（公頃）投資總額1竹業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園2板栗產(chǎn)業(yè)科技園3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑科技園6合計(jì)十一、園區(qū)效益分析1財(cái)務(wù)效益分析產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)正常年份經(jīng)營(yíng)收入為 萬(wàn)元。（1）竹業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園收入的主要來(lái)源為:竹制建材銷(xiāo)售、竹制集成房、竹苗以及竹筍食品深加工。預(yù)計(jì)正常年份經(jīng)營(yíng)總收入為： 萬(wàn)元。（2）板栗產(chǎn)業(yè)科技園的收入來(lái)源為：板栗產(chǎn)品深加工、板栗苗銷(xiāo)售。預(yù)計(jì)正常年份經(jīng)營(yíng)總收入為： 萬(wàn)元。（3）農(nóng)業(yè)休閑觀光科技園的收入來(lái)源為：餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及娛樂(lè)設(shè)施營(yíng)運(yùn)收入等產(chǎn)品。預(yù)計(jì)正常年份經(jīng)營(yíng)總收入為： 萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)成本包括經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)和貸款利息等正常年份總成本為 萬(wàn)元。折舊與攤銷(xiāo):建筑工程及有關(guān)設(shè)備等折舊年限按平均10年計(jì)算,無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限按平均5年計(jì)算,種豬和種雞按照4年計(jì)算,年折舊與攤銷(xiāo)費(fèi) 萬(wàn)元。貸款利息:產(chǎn)業(yè)區(qū)貸款總額 萬(wàn)元，在不考慮償還貸款的情況下，年支付利息額為 萬(wàn)元。正常年份經(jīng)營(yíng)收入: 萬(wàn)元年總成本： 萬(wàn)元年稅金及附加： 萬(wàn)元年?duì)I業(yè)利潤(rùn)： 萬(wàn)元年交納所得稅： 萬(wàn)元年稅后利潤(rùn)： 萬(wàn)元投資利潤(rùn)率： %投資利稅率： %靜態(tài)投資回收期： 年（包括建設(shè)期）投入產(chǎn)出比=年總成本：年經(jīng)營(yíng)收入= 項(xiàng)目在10年的計(jì)算分析期內(nèi)累計(jì)獲得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ，靜態(tài)投資回收期為 年,動(dòng)態(tài)投資回收期為 年。稅前累計(jì)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ，靜態(tài)投資回收期為 年，動(dòng)態(tài)投資回收期為 年。2社會(huì)效益、生態(tài)效益評(píng)價(jià)實(shí)施新杭鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)后，其社會(huì)效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）向社會(huì)特別是新杭地區(qū)農(nóng)民提供現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的示范和學(xué)習(xí)的窗口。（2）園區(qū)建成后將向社會(huì)提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良品種，改善品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）通過(guò)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范、推廣和輻射效應(yīng)，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民的收入。（4）采用“龍頭企業(yè)+科技+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)和輻射區(qū)農(nóng)民走依靠現(xiàn)代科技，實(shí)行規(guī)模化、企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的致富之路，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，按照市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)組織生產(chǎn)，真正增加農(nóng)民的收入。（5）園區(qū)作為農(nóng)業(yè)高科技示范基地，可以利用建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體與培訓(xùn)實(shí)施，通過(guò)講座、辦培訓(xùn)班等形式，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能。園區(qū)的建設(shè)必將提高園區(qū)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，起到“科技興農(nóng)”、“科技興企”的作用。（6）由于園區(qū)提灌站、蓄水池、堰塘、輸水管道等基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)以及現(xiàn)代節(jié)水灌溉工程和農(nóng)業(yè)機(jī)具的應(yīng)用，可以到達(dá)改善園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)率，有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。園區(qū)建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以建立復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性系統(tǒng)為突破口，以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，從規(guī)劃布局、產(chǎn)品流程及環(huán)境管理全過(guò)程貫徹生態(tài)、環(huán)保、無(wú)公害理念，在川中丘陵區(qū)建立特色顯著、效益突出、生態(tài)良性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的工程示范和技術(shù)支撐。十二、園區(qū)配套政策與保障措施為了盡速建成新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)，全面發(fā)揮園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及示范推廣與輻射能力，實(shí)現(xiàn)以園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，不僅需要貫徹正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，而且還必須在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策系統(tǒng)及技術(shù)、資金、人才體系等方面予以充分的保障。1建立并完善配套的政策系統(tǒng)體系結(jié)合新杭鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，充分把握國(guó)家、省級(jí)層面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與布署，通過(guò)充分調(diào)研，制定新杭新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)建設(shè)的配套政策，建立能持續(xù)服務(wù)于園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策支持系統(tǒng)，從土地流轉(zhuǎn)、稅收管理、財(cái)政金融、人才啟用等多方面為園區(qū)建設(shè)提供有力支撐。2科學(xué)建立園區(qū)管理制度體系依據(jù)國(guó)家及省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)科技園區(qū)的目標(biāo)管理和發(fā)展要求，結(jié)合該園區(qū)“一區(qū)多園、特色（產(chǎn)業(yè)）分區(qū)”的特點(diǎn)，鎮(zhèn)政府應(yīng)因地制宜地制定科學(xué)的配套實(shí)施方案。新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織政策、法規(guī)、技術(shù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，研究制定園區(qū)企業(yè)認(rèn)定辦法、園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。3建立多渠道投資保障體系（1）建立園區(qū)科技發(fā)展基金，充分利用基金為園區(qū)科技研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供資金支持；（2）廣泛開(kāi)辟各種融資渠道，包括招商引資、國(guó)家支持、社會(huì)籌集、業(yè)主自籌，對(duì)各種資金來(lái)源，要建立完善的管理使用辦法，制定相應(yīng)的措施，保證其為園區(qū)建設(shè)發(fā)揮重大的作用和效益。4強(qiáng)化科技支撐與信息服務(wù)體系建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)（或?qū)＜翌檰?wèn)組），聘請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家作為園區(qū)的專(zhuān)家顧問(wèn)，從規(guī)劃制定、實(shí)施方案，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題等方面進(jìn)行咨詢(xún)論證，并通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、科研、培訓(xùn)中心建設(shè)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，依托省內(nèi)外有關(guān)科研機(jī)構(gòu)，研究開(kāi)發(fā)一批園區(qū)建設(shè)的重大關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)廣域市場(chǎng)，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和信息服務(wù)。十三、結(jié)論新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)建設(shè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新型模式，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的載體，是與市場(chǎng)連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息、高新技術(shù)的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，將對(duì)本地區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范和帶動(dòng)作用。因此，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色、高效、優(yōu)勢(shì)突出的新杭鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。新杭同時(shí)具備山區(qū)、丘陵、平原農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和亞熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征，所以園區(qū)具有很好的代表性，對(duì)新杭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的走向有指導(dǎo)意義。所以建設(shè)該項(xiàng)目是必要的，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，對(duì)加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的意義。新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)的建設(shè)符合國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的要求，符合安徽省省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略要求，具有現(xiàn)代高新技術(shù)配套應(yīng)用示范的具體內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)適用，組裝配套水平高。園區(qū)執(zhí)行單位和技術(shù)依托單位積極性高，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的技術(shù)力量，并具有豐富的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和充分的前期準(zhǔn)備。本園區(qū)的設(shè)計(jì)符合保護(hù)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的目標(biāo)。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，該區(qū)農(nóng)業(yè)高科技的全面應(yīng)用，必將對(duì)廣德縣地區(qū)農(nóng)業(yè)高新科技的示范推廣起到先導(dǎo)和示范作用，為廣德農(nóng)業(yè)的快速增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。本園區(qū)的規(guī)劃符合新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將是新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。本園區(qū)的投資回收期較短，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著，技術(shù)先進(jìn)適用，可行性強(qiáng)。