【正文】 XX年春運期間（20XX年2月4日至3月XX日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故23起，%；死亡1人，同比下降50%；受傷25人，%；，%。，同比上升200%。2016年春運前，，同比增幅分別達59%、38%（因開展免費辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證工作，機動車納管率大幅提升）。交警部門分析，2016年春運將呈現(xiàn)以下特點：一是群眾出行壓力持續(xù)增大。2016年春運期間，%，自駕出行量將上升20%左右。二是農(nóng)村道路預防重特大事故壓力較大。我市農(nóng)村道路交通管理機制雖已建立，但總體運行效能尚未充分顯現(xiàn)，交通安全隱患仍很突出。與此同時，春運期間，農(nóng)村外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，人多車多交通違法行為多，發(fā)生重特大交通事故風險增大。三是重點交通違法持續(xù)增加。從近3年春運期間違法查處情況看，春運期間機動車駕駛員歸心似箭，營運車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請聚會后飲酒駕車情況增多，導致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢。四是惡劣氣候?qū)Φ缆方煌ò踩绊戄^大。入冬以來，我市降雪冰凍惡劣天氣大幅增加。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風險，也對春運期間應急管理工作提出更高要求。對此，全市各級各部門要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性，時刻繃緊春運平安、暢通這根弦，切實加強組織領導，周密安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項安全防控措施落到實處，確保春運期間全市道路安全暢通，確保不發(fā)生大的交通事故?！　《?、強化措施，各司其職，全力以赴做好春運道路交通安全工作　　（一）狠抓路面管控。交通管理路面是主戰(zhàn)場，各級各部門要進一步明確責任、嚴格措施，堅決防止關鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控漏管問題。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務站點為依托，科學設置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”。重點強化“兩客一危”車輛“打四非、查四違”工作措施，嚴格查處運輸企業(yè)、客運車輛違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導站的作用，及時糾正、勸導、制止交通違法行為。公安部門要嚴格落實限速措施，通過定點測速、流動測速、區(qū)間測速等辦法，嚴查超速違法行為。要將夏季“朝五晚十”路查時間調(diào)整為“朝六晚九”，保證人員、時間、任務三落實，　?。ǘ┖葑ブ攸c監(jiān)管。各級各部門要認真落實1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。一是開展“人、車、路”春運安全大檢查。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展安全大檢查，排查各類安全隱患，落實各項整改措施。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴禁通行客運車輛。二是監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。公安、交通運輸部門要對客運企業(yè)的安全生產(chǎn)情況開展全面排查整治，進一步強化客運企業(yè)安全主體責任。運輸企業(yè)要與參加春運的駕駛?cè)酥饌€簽訂《交通安全承諾書》。三是加強旅游包車客運管理。交通運輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運企業(yè)落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔2012〕33號）和《甘肅省旅游包車客運交通安全管理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔2012〕24號），加強省、市際包車客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛營運資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范省（市）際包車客運標志牌管理。四是加強春運交通安全大宣傳、大教育。公安部門要將“五不兩確?！?不超速，嚴格按照道路限速要求行駛；不超員，車輛乘員不得超過載客人數(shù)；不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時；不接打手機，在駕駛過程中保持注意力集中；不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運行實時在線；確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用；確保乘客生命安全，為旅途平安保駕護航)作為督促駕駛?cè)俗杂X遵章守法、安全駕駛的重要載體，廣泛開展交通事故典型案例宣傳，曝光嚴重交通違法和隱患突出的運輸企業(yè)，落實“兩公布一提示”(公布交通流預判和分流繞行預案，公布道路危險路段和事故多發(fā)點段；提示節(jié)日期間交通安全事項要求)，著力營造濃厚宣傳氛圍?！　。ㄈ┖葑ヂ?lián)動保障。一是推進春運便民利民服務。公安部門要組織開展“情滿旅途”活動，為群眾提供春運服務保障。要會同共青團組織，繼續(xù)開展中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”，廣泛開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救護等方面的志愿服務工作。二是做好公路養(yǎng)護保障工作。公路部門要加強通行班線客車公路的養(yǎng)護管理和路網(wǎng)監(jiān)測，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰防滑保暢工作，要密切聯(lián)系氣象部門，充分儲備道路養(yǎng)護保暢物資，保障道路安全通行。要充分發(fā)揮ETC系統(tǒng)功能，保障路網(wǎng)運行暢通。三是營造良好春運氛圍。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動，切實維護群眾合法權益。四是加強應急管理工作。公安、交通運輸部門要督促運輸企業(yè)加強對駕駛?cè)擞暄┍鶅鎏鞖獍踩{駛技能和應急知識的教育和培訓。遇雨雪冰凍惡劣天氣，結合本轄區(qū)實際情況，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運輸能力，要督促道路養(yǎng)護部門，在坡道、橋梁等重點路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟冰除雪設備、裝備。要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據(jù)氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊?，防止造成大面積擁堵。發(fā)生突發(fā)事件時，要進一步增強應急響應能力，及時報告當?shù)卣畣討鳖A案，組織應急救援，調(diào)度運輸企業(yè)調(diào)整客運班線、班次，嚴防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件。　　三、加強督導，嚴格問責，確保春運道路交通安全工作有效有序開展　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市上已成立春運道路交通安全管理工作領導小組，建立聯(lián)動機制，加強協(xié)作配合。縣、區(qū)也要成立相應機構，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責，確保工作落到實處。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，切實抓好各自工作?！　。ǘ娀綄z查。市政府將成立督查組，從公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門抽調(diào)人員，定期對各單位開展交通安全管理工作情況全面督導檢查。督導組要切實履職盡責，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，真督實導，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。要創(chuàng)新督導形式，加大督導頻次，強化督導效果。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進行掛牌督辦?？h區(qū)、各部門也要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展相應督導工作?！　。ㄈ﹪栏褙熑巫肪?。近年來，因安全生產(chǎn)事故受到責任追究的人員越來越多，處理也越來越重。責任追究不是一句空話，在國務院、省政府及我市政府制定下發(fā)的關于加強道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責任追究的具體內(nèi)容。對此，希望大家要有清醒的認識，本著對工作負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，切實抓好措施落實。春運期間，對存在工作消極、紀律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關規(guī)定嚴肅追究相關領導和責任人的責任。　　同志們，春運安全事關重大，2016年春運工作目標、任務、措施都非常明確，希望全市各級各部門通力協(xié)作，共同努力，切實把2016年春運交通安全管理工作措施落實到位，為我市經(jīng)濟建設和廣大人民群眾創(chuàng)造一個寬松、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。在交警支隊庸懶散浮拖問題專項整治工作動員會議上的講話同志們：　　今天，支隊召開這次會議，主要目的就是落實廳交管局庸懶散浮拖問題專項整治視頻會議精神，部署支隊開展庸懶散浮拖問題專項整治工作?？紤]到管理體制改革后的實際情況，支隊以市局名義轉(zhuǎn)發(fā)了廳交管局的實施方案，制定印發(fā)了支隊開展專項整治工作方案，總的想法就是既要有針對性地做好支隊專項整治工作，又要充分發(fā)揮縣分局對縣區(qū)公安機關交警隊伍的管理職能與作用?！　≈ш牭姆桨敢呀?jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見。　　一、思想要重視　　省廳交管局按照省公安廳領導關于加強作風建設的要求，近期在全省公安交警系統(tǒng)集中開展庸懶散浮拖問題專項整治活動，應當說是非常必要，非常及時?！　。ㄒ唬ｍ椪喂ぷ饔幸嬗陟柟毯蜕罨h的群眾路線教育實踐活動成效。去年以來，支隊認真組織開展群眾路線教育實踐活動，支隊上下聚焦“四風”、正風肅紀，嚴格整改群眾反映強烈的突出問題，加強隊伍教育管理監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查“回頭看”和紀律作風整頓，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，受到省市領導和群眾的廣泛好評。為鞏固教育實踐活動的成效，支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機制建設入手，著力強化問題整改，加強作風建設。這次集中向“庸懶散浮拖”問題開刀，就是堅持持續(xù)用力，深化群眾路線教育實踐活動的成效，持續(xù)深入推進作風建設，以突出問題的整改實效取信于民?！　。ǘｍ椪喂ぷ饔幸嬗谶m應交警管理體制改革的新情況。當前，公安交警體制改革已基本結束，但客觀的說，支隊在許多方面還不能完全適應體制改革后的情況。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進不夠，對新情況研究不透，對問題認識不準，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。有些是工作方法問題，但更多的是工作作風問題。因此，這次庸懶散浮拖專項整治工作既非常必要，又很及時，通過專項整治活動，可以進一步深化認識，凝聚共識，深化交警管理體制改革，切實推進當前各項公安交管工作的展開與落實?！　。ㄈｍ椪喂ぷ饔幸嬗谌婕訌姽步痪犖樽黠L建設。作風建設永遠在路上。支隊民警隊伍的主流是好的，但也要清醒看到，發(fā)生問題的風險和苗頭也是客觀存在的。開展專項整治工作，加強作風建設，應當是公安交警隊伍建設的新常態(tài)?；趯Ξ斍敖痪犖榻ㄔO形勢的準確判斷和對問題的深入分析，廳交管局提出專項整治庸懶散浮拖的問題。這些問題在支隊不同層面都是存在的。在庸的方面，一是業(yè)務不精的問題。過去我經(jīng)常講，各部門在自己的職責范圍內(nèi)能不能做到精而專，在支隊上能不能出幾個小專家。業(yè)務不精導致能力不強，工作標準不高，久而久之形成平庸的思想，特別是年輕人，長此以往，勢必害了自己。二是領導力、執(zhí)行力不強的問題。改革后，如何把公安交管工作領導好、組織好，把工作抓上去，這是擺在支隊領導、中層領導每個人面前的問題。執(zhí)行力相對比較差，說的事情不執(zhí)行，沒有雷厲風行的作風，有的工作落實不到位，給整體工作造成被動。在懶的方面，首先是不作為，對工作部署不落實，對下面反映的問題不解決。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。人還是要有些激情，振作起來，把工作中的每一個問題搞清楚，每遇到一個問題都要把它吃透，時間久了工作水平不就高了。在散的方面，有的同志我行我素，各自為政，甚至對有的工作想咋干咋干，只關心個人的事，不關心單位的事，有利益的事跑的就快，沒有利益的事就疲沓散漫。日常養(yǎng)成不夠，在紀律上也存在著松馳散漫的問題。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門作風。要多思考如何撲下身子，深入基層幫助基層解決問題，針對曝露出的問題，認真汲取教訓，盯著基層、深入基層、服務基層，這就是我們支隊應當有的新常態(tài)，這樣才能獲得基層支持，絕不能和基層成為“油水”關系中的油，浮在上面。在拖的方面，表現(xiàn)為工作作風松散，磨磨蹭蹭，遇到問題繞著走，遇到難題往上交，遇到群眾的問題往外推，一點兒責任也不擔，一點矛盾也不化解，我們?nèi)绾握笪Ｗ谶@個位置上。有些問題雖然不是一蹴而就，但要有積極的心態(tài)，主動跑著去協(xié)調(diào)，不能事事等領導去協(xié)調(diào)，該辦的事不辦，急的事情慢慢辦，群眾的事情拖著辦，這些問題對我們的形象都影響極壞。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認識開展庸懶散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務，切實增強責任感和使命感，結合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓，實實在在地做，全面推進各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔當不力，精神不振，能力不足，作風不實，管理不嚴，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進公安交管工作的落實。 　　二、重點要突出　　這次為期60天的專項整治工作從4月20日起至6月20日，分為強化學習、查擺問題，嚴督細糾、集中整改和鞏固提升、建章立制三個階段。在專項整治工作中，要突出重點，切實在增強針對性和取得實效上下功夫?！　。ㄒ唬┮W習，強化思想自覺。庸懶散浮拖問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴、責任感缺失的具體表現(xiàn)。要嚴格按照廳交管局明確的“五個專題”的學習落實，政工科要將五個專題明確時間、明確內(nèi)容、明確標準、明確責任，嚴密組織，加強檢查督促。每個同志都要集中精力，認真學習，做到集體學習有記錄，個人學習有筆記。　?。ǘ┮ゲ閿[，找準突出問題。衡量這次專項整治工作成效的主要標準在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。要借鑒路線教育活動中的好經(jīng)驗好做法，把查擺問題作為專項整治的首要環(huán)節(jié)，采取點、評、議、提等方式，把問題找準找實，形成問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人，實施精準整治?！　。ㄈ┮フ?，治理頑癥痼疾。要本著有則改之、無則加勉的原則，著力在落實整治、改進作風上下功夫。針對庸懶散浮拖問題，一是必須強化日常管理教育。要做到日常管理與業(yè)務工作同要求、同檢查、同落實，認真開展隊伍警示教育，認真學習各項警紀鐵規(guī)，將整治工作的要求內(nèi)化于心理認知，外化為行為準責，從思想深處解決作風問題。要治理隊伍頑癥痼疾，對照整改清單，一個問題一個問題的研究，拿出具體有效的措施，該糾正的糾正，該禁止的禁止，逐項整治解決到位。二是必須提升工作效能。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強化進取精神，自覺加強能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強化自覺學習，落實崗位培訓，切實提高工作能力水平。要科學籌劃工作，強化效率意識，糾正怠政懶政思想，克服畏難躲避情緒，壓任務、壓擔子，提升工作質(zhì)量，提高工作效能。要科學考評，強化激勵，進一步激發(fā)民警工作積極性和主動性。三是必須強化督導檢查。要堅持嚴字當頭，層層傳導壓力，通過開展定期不定期的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實的工