水法規(guī)宣傳答問-資料下載頁(yè)
2025-08-05 09:48本頁(yè)面
【正文】 效益。 6水權(quán)制度改革的主要內(nèi)容是什么？ 主要內(nèi)容包括對(duì)水資源實(shí)行總量控制和定額管理雙控制的管理辦法；編制水資源配置方案及管理制度；建立健全對(duì)水資源的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的制度；對(duì)水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)水資源可利用估算和對(duì)水資源演變情勢(shì)分析等制度。 70、水市場(chǎng)是如何產(chǎn)生的？ 在大部分可開發(fā)的水資源已被分配占用的情況下，人們關(guān)注通過銷售和轉(zhuǎn)讓來重新配置那些已經(jīng)被分配的資源，多數(shù)水權(quán)轉(zhuǎn)讓是從較低收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向較高收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)讓，如從農(nóng)業(yè)用水向城鎮(zhèn)供水和工業(yè)用水轉(zhuǎn)讓。這種情況下，水市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。 7水市場(chǎng)的意義是什么？ 通過重新分配現(xiàn)有水資源來滿足城市化與工業(yè)化對(duì)水資源的需求；抑制或避免新建供水工程；通過水資源的有效利用，增加可利用的資源量；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)水權(quán)在不同行業(yè)部門間以及用水戶間的轉(zhuǎn)讓。 7什么是水權(quán)交易？ 在水資源優(yōu)化配置和高效利用的前提下，取得水資源使用權(quán)的用水戶，以水市場(chǎng)為平臺(tái)，通過平等協(xié)商，將其節(jié)余的水量有償轉(zhuǎn)讓給其他用水戶，使水資源的使用權(quán)屬發(fā)生變化。 7水量分配遵循的基本原則是什么？ （1）體現(xiàn)水資源國(guó)家所有的原則。 （2）基本用水優(yōu)先、公平與效率兼顧原則。 （3）尊重歷史、立足現(xiàn)狀、兼顧未來的原則。 （4）民主協(xié)商與集中決策相結(jié)合的原則。 7水資源配置的優(yōu)先順序是什么？ 根據(jù)我市自然環(huán)境特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)展?fàn)顩r，水資源配置優(yōu)先順序?yàn)椋撼浞譂M足城鄉(xiāng)生活用水，穩(wěn)定保障人工綠洲的基本生態(tài)用水，基本滿足工業(yè)用水，公平保障農(nóng)業(yè)基本用水，協(xié)調(diào)分配其他生態(tài)等用水。 7水資源配置中政府宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是什么？ 合理配置用水總量，明晰各級(jí)水權(quán)；確定各行業(yè)單位用水控制指標(biāo)，完善定額管理指標(biāo)體系；全面建設(shè)水資源宏觀管理的政策體系、規(guī)章體系、技術(shù)支撐體系、投入機(jī)制和節(jié)水型社會(huì)的評(píng)價(jià)體系等。 7我市各縣（市、區(qū)）的初始水權(quán)是如何分配的？ 根據(jù)《酒泉市水權(quán)制度建設(shè)指導(dǎo)意見》，我市初始水權(quán)分為五個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為流域控制性斷面上各縣（市、區(qū)）的總水量，第二層級(jí)為流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）各行業(yè)分配的水權(quán)，第三層級(jí)為各縣（市、區(qū)）向非農(nóng)業(yè)用水戶及灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或斗口）分配的水權(quán)，第四層級(jí)為村級(jí)和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)分配的水權(quán)，第五層級(jí)是核實(shí)到各用水戶的水權(quán)。 7什么是水權(quán)明晰？ 指通過水權(quán)分配和制定用水定額，落實(shí)各行業(yè)及用戶的用水指標(biāo)，建立用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度。 8在水事糾紛處理過程中煽動(dòng)鬧事要承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 《水法》第74條規(guī)定：在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。 8什么是水價(jià)？ 水價(jià)是指取用水應(yīng)付出的價(jià)格，合理的水價(jià)應(yīng)由資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)三部分構(gòu)成。 8目前我市水價(jià)存在哪些問題？ 一是現(xiàn)行水價(jià)偏低，不能反映水資源的緊缺狀況，不利于提高用水戶的節(jié)水意識(shí)，節(jié)水措施得不到有效落實(shí)，造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；二是供水價(jià)格低于供水成本，水價(jià)與成本倒掛，不利于供水企業(yè)的良性循環(huán)；三是供水管理體制改革滯后，水管單位公益性支出仍計(jì)入成本，造成水價(jià)構(gòu)成不合理，供水成本過大；四是階梯式水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)、季節(jié)性水價(jià)等科學(xué)調(diào)節(jié)用水的制度推行還比較困難。 8城市供水分為哪幾類？ 城市供水按使用性質(zhì)分為五類：居民生活用水、行政事業(yè)單位用水、工業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種行業(yè)用水。 90、什么是“階梯式水價(jià)”？ 所謂“階梯式水價(jià)”，是在合理核定用水戶基本用水量的基礎(chǔ)上，對(duì)定額以內(nèi)的用水實(shí)行基礎(chǔ)價(jià)格，對(duì)超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)。這種計(jì)價(jià)方式更能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)成本、合理保障收益、提高用水效率的水價(jià)定價(jià)原則。 9什么是超定額累進(jìn)加價(jià)制度？ 是指對(duì)用水戶的合理、基本用水（也就是定額內(nèi)的用水）實(shí)行正常的價(jià)格，對(duì)用水戶超過合理水平的用水（也就是超過定額的用水）實(shí)行較高的水價(jià)。超用水量越多，水價(jià)越高。 9農(nóng)業(yè)灌溉用地下水是否征收水資源費(fèi)？ 農(nóng)業(yè)灌溉用地下水征收水資源費(fèi)。各縣市區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源緊缺情況，對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整意見，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)辦法征收。 我國(guó)水資源基本狀況，居世界第六位，人均占有量?jī)H2300立方米，約為世界人均水平的四分之一，排在世界第121位，是世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。我國(guó)水資源時(shí)空分布極不均衡。南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布極不匹配。%，而水資源量?jī)H占全國(guó)的19%；%，%。受季風(fēng)氣候影響降雨量年內(nèi)分配極不均勻，大部分地區(qū)汛期連續(xù)4個(gè)月降水量占全年總量的70%左
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