【正文】 國家所有，即全民所有。單位和個人開發(fā)、利用水資源《水法》有何規(guī)定？答：《水法》第六條規(guī)定：國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)，利用水資源，并保護其合法權(quán)益。新《水法》所稱水資源包括哪些？答：地表水和地下水。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使”。兩種規(guī)劃的關(guān)系是流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當服從綜合規(guī)劃。（二）開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。1《水法》規(guī)定國家對國家所有的水工程實施保護措施是什么？答：《水法》第四十三條規(guī)定：國家對水工程實施保護。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。 用水實行計量收費和超定額累進加價制度。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當加強供水設(shè)施的維護管理，減少水的漏失?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。2對未經(jīng)水行政主管部門或流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或建設(shè)橋梁、碼頭、構(gòu)筑物、其他攔河，跨河建筑有哪些規(guī)定？答：責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補辦或若補辦未被批準的，責令限期拆除，所需費用由違法單位或個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。如何應(yīng)對水事糾紛引起的犯罪行為？答：《水法》第七十四條規(guī)定：在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！端ā返诎耸畻l規(guī)定：海水的開發(fā)、利用、保護和管理依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。 2水資源論證包括什么內(nèi)容？ 水資源論證包括兩個方面：一是水資源承載能力。這兩者是相輔相成、緊密相聯(lián)的。《水法》第71條規(guī)定：建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。水源的水質(zhì)應(yīng)能滿足作物生長的要求。由于各地土壤質(zhì)地、作物種類、農(nóng)業(yè)技術(shù)、灌水方式等不同，農(nóng)作物的灌溉對水質(zhì)的具體要求不盡相同。其水質(zhì)介于自來水(上水)與排入管道內(nèi)污水(下水)之間，故名為中水。根據(jù)水中礦化度的高低，可將地下水分為淡水、弱礦化水、中等礦化水、鹽水。不管是潛水還是承壓水每年的補給量是有限的。另外，地下水位下降還可引起海水倒灌、咸水入侵等污染淡水資源的現(xiàn)象。若不及早采取措施加以治理，其后果不堪設(shè)想。對敦煌黨河灌區(qū)、金塔鴛鴦灌區(qū)、肅州下河清地區(qū)及玉門花海地區(qū)等地下水采補失衡地區(qū)，首先要壓減機井數(shù)量。 “限量”，即限定單井最大提水量。對2003年以后計劃外違規(guī)亂開的土地，通過少配、不配水量、提高水價或限期關(guān)井，逐步退耕。對已嚴重超采形成地下水漏斗地區(qū)，嘗試建設(shè)雨洪水回灌利用系統(tǒng)，地下水回補設(shè)施，充分利用洪水、汛期棄水等回補地下水。城鎮(zhèn)生活、工業(yè)取水：主管部門或供水單位初核； ③所在縣（市、區(qū)）水務(wù)部門對初核結(jié)果進行初審并在取水地公示后，報所在縣（市、區(qū)）人民政府復(fù)審； ④市水行政主管部門審查； ⑤市人民政府審批。水資源屬國家所有。 水權(quán)　　水權(quán)是指水資源的所有權(quán)以及從所有權(quán)中分設(shè)出的用益權(quán)。為適應(yīng)不同的使用目的，可以在使用權(quán)的基礎(chǔ)上，著眼于水資源的使用價值，將其各項權(quán)能分開，創(chuàng)設(shè)使用權(quán)、用水權(quán)、開發(fā)權(quán)等。水權(quán)制度體系由水資源所有制度、水資源使用制度和水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度組成。6水權(quán)制度改革的根本目的是什么？ 優(yōu)化水資源配置，明晰水權(quán)，節(jié)約用水，提高用水效益。 7水市場的意義是什么？ 通過重新分配現(xiàn)有水資源來滿足城市化與工業(yè)化對水資源的需求；抑制或避免新建供水工程；通過水資源的有效利用，增加可利用的資源量；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以市場方式實現(xiàn)水權(quán)在不同行業(yè)部門間以及用水戶間的轉(zhuǎn)讓。 （2）基本用水優(yōu)先、公平與效率兼顧原則。 7水資源配置中政府宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是什么？ 合理配置用水總量，明晰各級水權(quán)；確定各行業(yè)單位用水控制指標，完善定額管理指標體系；全面建設(shè)水資源宏觀管理的政策體系、規(guī)章體系、技術(shù)支撐體系、投入機制和節(jié)水型社會的評價體系等。 8什么是水價？ 水價是指取用水應(yīng)付出的價格，合理的水價應(yīng)由資源水價、工程水價和環(huán)境水價三部分構(gòu)成。這種計價方式更能體現(xiàn)公平負擔成本、合理保障收益、提高用水效率的水價定價原則。各縣市區(qū)可根據(jù)當?shù)厮Y源緊缺情況，對征收標準提出調(diào)整意見，逐級上報批準后執(zhí)行。南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布