【正文】 建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍以民兵預(yù)備役為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長帶隊(duì)，以村為單位組織；縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍以干部職工為主，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以部門為單位組織。全部搶險(xiǎn)隊(duì)伍要建立人員編組并建立名冊(cè)，確定責(zé)任人，責(zé)任地段，人員召集方式和聯(lián)系手段，縣防汛指揮部門備案?？h防汛指揮部會(huì)同武裝部建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍布防方案、調(diào)動(dòng)路線、運(yùn)送方式和調(diào)度制度，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍在調(diào)令規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)。發(fā)生洪澇災(zāi)害區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，首先按照自救為主，外援相助的搶險(xiǎn)原則，以各部門、企事業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主，并在汛前根據(jù)各自實(shí)際情況制定出相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案。緊急防汛期間，縣防汛指揮部視具體情況依法調(diào)用管轄范圍內(nèi)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)，所有參與防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從大局，服從調(diào)度，服從指揮。（四）供電與運(yùn)輸保障。供電保障。防汛搶險(xiǎn)的供斷電由縣供電公司負(fù)責(zé)。洪水出現(xiàn)時(shí)，要力爭(zhēng)做到淹沒區(qū)全部及時(shí)停電，非淹沒區(qū)正常供電。要保證指揮機(jī)關(guān)、首腦機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院、災(zāi)民安置點(diǎn)、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正常供電。電力部門要組建電力搶險(xiǎn)維護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任，制訂出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電辦法，保證搶險(xiǎn)照明需要。災(zāi)后要盡早恢復(fù)正常供電。交通運(yùn)輸保障?？h交通部門負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配；負(fù)責(zé)運(yùn)行安全。在抗洪搶險(xiǎn)期間要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；必要時(shí)按照《防洪法》四十五條“公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制”的規(guī)定，公安、交通部門要保障防汛搶險(xiǎn)交通運(yùn)輸任務(wù)。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。洪災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防病處理由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在汛前，縣衛(wèi)生局應(yīng)制定救災(zāi)防病方案，下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位，并且要督促落實(shí)。縣醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)按照救災(zāi)防病方案制定具體實(shí)施方案。要落實(shí)救災(zāi)專門人員，搶險(xiǎn)救護(hù)車、病床，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)能立即投入救災(zāi)搶險(xiǎn)中去。救災(zāi)以及災(zāi)后的疫情監(jiān)測(cè)、防疫由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要在災(zāi)民臨時(shí)安置站進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、消毒，檢測(cè)食品及飲用水的衛(wèi)生狀況，必要時(shí)可對(duì)災(zāi)民進(jìn)行預(yù)防性接種等手段來防止多種傳染性疾病的發(fā)生。對(duì)受災(zāi)地區(qū)洪水過后要及時(shí)組織對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施消毒處理，使災(zāi)區(qū)衛(wèi)生條件盡快符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（六）治安保障?？h公安部門主要負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)、工程設(shè)施安全的違法犯罪行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。（七）物資保障。（物資儲(chǔ)備按分級(jí)原則儲(chǔ)備防汛物資）防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，根據(jù)實(shí)際情況做到就近儲(chǔ)備?？h防指儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資主要用于解決縣內(nèi)遭受較大洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的不足，重點(diǎn)支持縣內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急需要?？h防指機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地情況做好防汛物資的儲(chǔ)備。（八）物資調(diào)撥縣防指和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指要建立健全防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)用制度，防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)用由縣防指分級(jí)調(diào)度。水庫防汛搶險(xiǎn)物資由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及水庫管理單位調(diào)用。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用防汛搶險(xiǎn)物資。防汛搶險(xiǎn)物資器材的調(diào)用，由搶險(xiǎn)單位向縣防指提出申請(qǐng)，經(jīng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)同意后，由防汛物資儲(chǔ)備單位組織實(shí)施。申請(qǐng)調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資必須出具文字報(bào)告，內(nèi)容包括：申調(diào)原由、物資品種、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求及簽發(fā)人等。緊急情況可先電話請(qǐng)示，再補(bǔ)辦文字手續(xù)。一般情況由申請(qǐng)調(diào)用單位自組運(yùn)力提貨；緊急情況可申請(qǐng)縣防指組織運(yùn)力送貨。當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足要求時(shí)，必要時(shí)可向州防汛辦提出申請(qǐng)，請(qǐng)求調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資；也可通過媒體向社會(huì)公開征集。（九）資金保障。縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要的防汛經(jīng)費(fèi)，保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利開展。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第四十八條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高防洪投入的總體水平”規(guī)定，隨著防汛形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐年增大防洪投入。（十）社會(huì)動(dòng)員保障。縣防指機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；有防洪任務(wù)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排一定比例的農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)。緊急防汛期，由各防汛抗旱指揮部進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，保障防汛搶險(xiǎn)工作順利開展；非緊急防汛期，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員，保障防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。（十一）培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)?？h防指負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)?？h人武部防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)由人武部統(tǒng)一安排，地方政府給予必要的支持和協(xié)助。演練?？h防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)多個(gè)部門的聯(lián)合專業(yè)演練，特別是對(duì)易發(fā)地的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，以檢驗(yàn)、增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。六、后期處置（一）災(zāi)后救助?？h人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在洪水消退后要立即組織群眾重返家園，恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)家園嚴(yán)重?fù)p壞，靠自身力量難以重建的群眾，政府要從人、財(cái)、物等方面給予幫助?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及時(shí)安排救災(zāi)救濟(jì)資金和特大防汛經(jīng)費(fèi)，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)?？h防指負(fù)責(zé)全縣洪澇災(zāi)害后的統(tǒng)一調(diào)度指揮。按行業(yè)歸口原則，各成員單位按其職責(zé)組織好本行業(yè)災(zāi)后救助及善后工作。各部門相互配合、協(xié)作，團(tuán)結(jié)救災(zāi)。（二）搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)年防汛物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。（三）水毀工程修復(fù)。對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)，防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。（四）防汛工作評(píng)價(jià)。每年縣防汛部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)年防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。從全社會(huì)各個(gè)方面征求意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好防汛工作。七、附則（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（二）預(yù)案解釋部門。本預(yù)案由縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施年限：2018年—2019年。25