【正文】 危險(xiǎn)地區(qū)群眾的準(zhǔn)備，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。同時(shí)，縣防指應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)縣人民政府和州防指?？h內(nèi)河流發(fā)生警戒水位以上的洪水?？h防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、工情變化，氣象部門做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，縣防指重點(diǎn)做好救災(zāi)協(xié)調(diào)工作，并派出專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，不定期在電視臺(tái)發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)措施。1縣防指應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)縣人民政府和州防指?？h民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)。（八）預(yù)警支持系統(tǒng)。凡有山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的地方，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤乐笝C(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。洪水發(fā)生地防指指揮長(zhǎng)及部門防汛責(zé)任人到位，由縣防指發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)防汛日常觀測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促水管所和村委會(huì)氣象和水文類的觀測(cè)工作，完善觀測(cè)制度。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。工程準(zhǔn)備。思想準(zhǔn)備。（二）水庫(kù)工程信息。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防預(yù)警信息。（13）縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映我縣農(nóng)業(yè)受洪災(zāi)、旱災(zāi)信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、牧業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)正常生產(chǎn)等工作。（6）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)防汛救災(zāi)秩序和社會(huì)治安，打擊偷竊防汛物資、破壞防汛設(shè)施、干擾防汛工作正常進(jìn)行的違法行為，做好防汛期間的治安管理和安全檢查保衛(wèi)工作，及時(shí)查處和打擊各種犯罪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的防汛指揮組織在上一級(jí)防汛抗旱指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的防汛抗洪工作。（一）縣防汛抗旱指揮部職責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。境內(nèi)南部高山連綿、挺拔高聳，為西傾山褶曲高原的一部分，黃河及其支流沙溝河、茫拉河切割沖刷所形成的臺(tái)地和谷地，或?qū)捇蛘?，境?nèi)的暴雨山洪、山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生較頻繁，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為保證全縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，盡可能減少和降低汛期可能發(fā)生的各類災(zāi)害，而制定xxx防汛應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《青海省河道管理實(shí)施辦法》、《青海省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《青海省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，在《20162017年xxx防洪應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上修訂完善。凡有防汛任務(wù)的主管部門和單位要根據(jù)本防汛應(yīng)急預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。（二）縣防指組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)。（3）縣發(fā)改和改革局：負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排。（9）縣交通局：汛期要負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)毀壞道路的快速修復(fù)，確保道路暢通，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸，保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)等運(yùn)輸車輛的及時(shí)調(diào)配。另外，通訊部門還要根據(jù)氣象、水利、國(guó)土部門的預(yù)警信息，及時(shí)通過(guò)手機(jī)發(fā)布信息。縣防汛辦應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，了解全縣汛情變化趨勢(shì)，將重要水情及時(shí)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防指領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)水庫(kù)（澇池）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府職能部門要落實(shí)防汛責(zé)任制，企事業(yè)單位按照政府主管部門的要求，明確防汛安全責(zé)任主體，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不能留有防汛安全死角。對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。警戒水位至保證水位洪水預(yù)警。突發(fā)性洪水，指由于防洪工程失事形成的洪水災(zāi)害以及由于降雨誘發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等山洪災(zāi)害。根據(jù)水管所編制的水庫(kù)（澇池）防洪應(yīng)急預(yù)案，小型水庫(kù)的洪水情況報(bào)縣防指和主管部門。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)進(jìn)入汛期，我縣各級(jí)防指機(jī)構(gòu)要實(shí)行24 小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)響應(yīng)行動(dòng)。將情況上報(bào)縣委、縣政府和州防指?？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作?？h內(nèi)主要河流發(fā)生超保證水位的洪水。同時(shí)加強(qiáng)值班，由縣防指主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，具體安排防洪工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情；受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防指機(jī)構(gòu)和成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防洪工作，或駐點(diǎn)幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作?？h內(nèi)發(fā)生較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害?？h內(nèi)河流發(fā)生警戒水位以下的洪水。河流洪水響應(yīng)警戒水位以下洪水響應(yīng)。派專人密切觀察水勢(shì)變化，通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織好低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備，重點(diǎn)堤防搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守。必要時(shí)通知下游相關(guān)地方人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在地上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。經(jīng)州防指或省防指采用或發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，縣防指應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。（十二）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)安全防護(hù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。同時(shí)，上報(bào)州防汛指揮部。受災(zāi)范圍為縣的2/3 以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可視汛情，宣布緊急防汛期結(jié)束。（二）搶險(xiǎn)與救援保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍以民兵預(yù)備役為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)帶隊(duì)，以村為單位組織；縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍以干部職工為主，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以部門為單位組織。洪水出現(xiàn)時(shí)，要力爭(zhēng)做到淹沒(méi)區(qū)全部及時(shí)停電，非淹沒(méi)區(qū)正常供電。洪災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防病處理由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h公安部門主要負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)、工程設(shè)施安全的違法犯罪行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。防汛搶險(xiǎn)物資器材的調(diào)用，由搶險(xiǎn)單位向縣防指提出申請(qǐng)，經(jīng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)同意后，由防汛物資儲(chǔ)備單位組織實(shí)施。（十）社會(huì)動(dòng)員保障?？h人武部防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)由人武部統(tǒng)一安排，地方政府給予必要的支持和協(xié)助。按行業(yè)歸口原則，各成員單位按其職責(zé)組織好本行業(yè)災(zāi)后救助及善后工作。每年縣防汛部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)年防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。25