【正文】 標(biāo)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育較高水平均衡發(fā)展。促進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展。采取有力措施，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范和校車安全管理，確保孩子們的安全。加快建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)，推進(jìn)海河教育園區(qū)二期工程建設(shè)，辦好第五屆全國職業(yè)院校技能大賽，大力發(fā)展職業(yè)教育社會培訓(xùn)。促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，建設(shè)84個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科和一批品牌專業(yè)。推進(jìn)全國高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成校園環(huán)境提升工程。培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，不斷完善全民終身教育體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整，加快推進(jìn)天津醫(yī)院、胸科醫(yī)院、中醫(yī)一附院、第二兒童醫(yī)院等工程建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升區(qū)縣公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，為全市城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，做好婦女兒童保健管理工作。繼續(xù)完善基本藥物制度，構(gòu)建基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制和藥品保障供應(yīng)新體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。舉辦第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會及其系列活動(dòng)，新建改造1500個(gè)健身園、30個(gè)體育公園，辦好第九屆全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會，做好第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會、第十三屆全運(yùn)會籌備工作。(七)加快提高群眾生活水平懷著對人民群眾的深厚感情和滿腔熱情，把民生工作進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做好，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，將更多財(cái)力向民生傾斜，讓群眾得到更多實(shí)惠。多渠道促進(jìn)就業(yè)增長。千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)總量，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面完成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)四年規(guī)劃。開發(fā)技能“培訓(xùn)包”，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。啟動(dòng)建設(shè)中國(天津)人力資源中心。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。全年新增就業(yè)47萬人。繼續(xù)增加群眾收入。確保城鄉(xiāng)居民人均收入兩位數(shù)增長。落實(shí)好增加群眾收入的政策措施，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，頒布企業(yè)工資指導(dǎo)線，大力推行工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工收入與企業(yè)效益同步增長，企業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額增長15%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入農(nóng)戶增收工程，提高優(yōu)撫對象撫恤、城鄉(xiāng)低保、特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升社會保障水平。完善各類從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將未參保的集體企業(yè)退休人員納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，在人人享受社會保障方面邁出新步伐。大力發(fā)展企業(yè)年金。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金征繳管理，擴(kuò)大基金規(guī)模。建立醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控中心，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行秩序。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均210元提高到300元。下大力量改善群眾生活。精心做好住房保障工作，保證工程質(zhì)量，擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立健全制度體系，確保公開、公平、公正。開工建設(shè)保障性住房905萬平方米、幫助更多中低收入群眾解決住房困難。完成“城中村”拆遷150萬平方米，安置房全面開工建設(shè)。啟動(dòng)中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能三年提升工程，重點(diǎn)改造提升供水供熱供氣舊管道、樓棟門、屋面防水、電梯、樓道照明、消防等設(shè)施，年內(nèi)完成300個(gè)小區(qū)改造任務(wù)，80萬群眾直接受益。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4000張，在中心城區(qū)新建6所老年配餐服務(wù)中心，新建100個(gè)日間照料服務(wù)站，60多萬老年人受益，為4萬多名患病困難老年人大幅度提高護(hù)理補(bǔ)貼，讓他們得到較好照顧。關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)搞好基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面的保障服務(wù)。精心做好保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)工作，確保價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)資金及時(shí)發(fā)放到位。優(yōu)先發(fā)展公共交通，繼續(xù)開設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交線路50條，實(shí)施公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，投入10億元新增環(huán)保公交車2000輛，打通一批道路卡口和斷頭路，新建一批過街設(shè)施和停車場，加強(qiáng)交通管理，緩解交通擁堵，治理中小學(xué)、醫(yī)院等地區(qū)擁堵問題，使群眾出行條件明顯改善。以更大的決心和力度，抓好食品安全工作，全面建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?，完成信息平臺建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)放心饅頭、放心肉、放心菜、放心奶、放心餐館等系列工程，構(gòu)建比較完善的食品安全保障體系，讓放心食品走進(jìn)千家萬戶，讓廣大市民吃得放心、用得安心。(八)加快建設(shè)服務(wù)型政府今年是本屆政府任期最后一年。我們一定忠實(shí)履行向人民代表和全市人民做出的莊嚴(yán)承諾，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，全面推進(jìn)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，努力把工作做得更好，向人民群眾交上一份滿意的答卷！加快轉(zhuǎn)變政府職能。綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅、價(jià)格等手段，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、市場中介組織作用，充分利用信息化技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。強(qiáng)化公共服務(wù)職能，為社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加快建設(shè)社會信用體系，大力推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會誠信建設(shè)，完善公共安全應(yīng)急機(jī)制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，認(rèn)真做好信訪、仲裁、人民調(diào)解和行政復(fù)議等工作，妥善化解社會矛盾，推進(jìn)法治天津、平安天津建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，積極配合市人大及其常委會做好地方立法工作。深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤反饋和責(zé)任追究，提高決策質(zhì)量和執(zhí)行能力。擴(kuò)大政務(wù)公開，保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提高政府服務(wù)水平。政府工作人員要牢固樹立執(zhí)政為民理念，滿腔熱情為群眾服務(wù)，盡職盡責(zé)，做人民滿意的公務(wù)員。在全市開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部深入基層搞好服務(wù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，整合部門內(nèi)部行政審批職能，提高審批效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，辦好三級行政服務(wù)中心，為群眾提供高效服務(wù)。完善公共財(cái)政體系，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)力用于公共服務(wù)和民生領(lǐng)域。繼續(xù)精簡會議和文件，嚴(yán)格控制各類評比和慶典活動(dòng)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效審計(jì)。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，完善“5+1”公共資源交易監(jiān)管平臺，把“制度加科技”懲防腐敗機(jī)制，廣泛運(yùn)用到行政審批、行政執(zhí)法、資金監(jiān)管、項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，認(rèn)真辦理建議和提案。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策。做好新時(shí)期港澳和對臺工作。深入開展雙擁共建活動(dòng)，積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。各位代表，新的一年，天津發(fā)展的任務(wù)非常繁重，我們深感責(zé)任重大。全市人民的信任，是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開！