環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)教程-李濟(jì)吾-全球某工商公選課四次作業(yè)參考-資料下載頁(yè)
2025-08-04 18:07本頁(yè)面
【正文】 、簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本政策。 我國(guó)制定了預(yù)防為主，誰(shuí)污染誰(shuí)治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理的三大環(huán)境保護(hù)政策。1)“預(yù)防為主’的政策。此項(xiàng)政策的基本思想是：把消除污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問(wèn)題得以產(chǎn)生的根源，從而減輕事后治理所要付出的代價(jià)。主要內(nèi)容：1把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去。進(jìn)行綜合平衡；2實(shí)行城市環(huán)境綜合整治，主要是把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建立區(qū)域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實(shí)現(xiàn)資源多次綜合利用，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，改善能源結(jié)構(gòu)，減少污染產(chǎn)生和排放總量。 3．實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問(wèn)題。 4．實(shí)行污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度2）“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的政策：此項(xiàng)政策的基本思想是：治理污染，保護(hù)環(huán)境是對(duì)環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個(gè)人所不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用，都必須由污染者負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償，從面使外部性費(fèi)用內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。 主要內(nèi)容： 結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染；實(shí)施污染物徘放許可證制度和征收排污費(fèi)；對(duì)工業(yè)污染實(shí)行限期治理3）強(qiáng)化環(huán)境管理：依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，以強(qiáng)化環(huán)境管理為核心，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目的，走具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路。這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法；建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)河全國(guó)性的環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。8．簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境法的主要原則與重要制度主要原則: 、防治結(jié)合原則 、污染者治理原則 環(huán)境法的重要制度：2.“三同時(shí)”制度P330 6？有哪些特點(diǎn)？對(duì)我國(guó)發(fā)展有何利弊？答：所謂綠色壁壘，是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定貫穿于產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過(guò)程的環(huán)境貿(mào)易措施，并以這些措施的實(shí)施來(lái)阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。 綠色壁壘的特點(diǎn)：（1）綠色壁壘的相對(duì)性（2）綠色壁壘的時(shí)效性（3）綠色壁壘的隱蔽性（4）綠色壁壘的拉動(dòng)性綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的影響：：（1）農(nóng)產(chǎn)品、食品；（2）紡織品、服裝；（3）機(jī)電產(chǎn)品；（4）玩具；（5）中藥 ：（1）環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新；（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)，如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)，應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)以獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)；（3）綠色產(chǎn)品在未來(lái)市場(chǎng)的世界市場(chǎng)上具有極大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；（4）環(huán)境管制較嚴(yán)的國(guó)家往往是出口環(huán)境技術(shù)和服務(wù)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)目前在國(guó)際市場(chǎng)中占有較大的比重；（5）發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境管制還有利于我國(guó)吸引許多跨國(guó)公司的投資？答:（1）積極發(fā)展綠色食品的生產(chǎn)及出口（2）積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，集中力量扶植一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，建立一批環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的出口基地（3）重視環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)（4）大力開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（5）建立綠色壁壘的保護(hù)體系（6）優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的出口（1）由于在對(duì)外貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)之間有大量政策法規(guī)的工作需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此有必要在國(guó)家有關(guān)部委之間及中央和地方政府之間，特別是國(guó)家環(huán)保總局和外經(jīng)貿(mào)部之間建立有效地協(xié)調(diào)機(jī)制。（2）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促使更多的企業(yè)積極加入保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行列（3）順應(yīng)時(shí)代潮流，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展（1）建立貿(mào)易與環(huán)境信息中心（2）為了切實(shí)保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境及人民、動(dòng)植物的安全與健康，有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)建立我國(guó)的綠色保障體系，但要考慮符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范。（3）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的不符合有關(guān)國(guó)際公約和協(xié)議的苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)堅(jiān)決予以抵制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，以維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益（1）在國(guó)家環(huán)保部門(mén)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)下，由政府門(mén)出面分行業(yè)建立若干個(gè)高污染密集產(chǎn)業(yè)特別開(kāi)發(fā)區(qū)。（2）由較大實(shí)力的國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)在國(guó)家環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下，建立一些行業(yè)性污染特別開(kāi)放控制區(qū)（3）由行業(yè)協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)高污染密集型小的企業(yè)，集中到特別開(kāi)發(fā)區(qū)（4）對(duì)一些相對(duì)較為分散的污染密集產(chǎn)業(yè)中的涉外企業(yè)，由一家環(huán)境污染治理企業(yè)出面組建污染處理營(yíng)運(yùn)公司，實(shí)現(xiàn)污染物相對(duì)集中處理，提高可持續(xù)發(fā)展（1）積極參加國(guó)際社會(huì)對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域的各種活動(dòng)，表明我國(guó)保護(hù)環(huán)境的立場(chǎng)（2）加強(qiáng)與主要發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)系，交流處理貿(mào)易與環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)（3）與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣有關(guān)方面加強(qiáng)環(huán)保方面的交流和協(xié)調(diào)（4）在未來(lái)WTO談判中，積極推進(jìn)并制定專(zhuān)門(mén)的貿(mào)易、投資與可持續(xù)發(fā)展協(xié)議。9
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