注重基層單位一把手的權(quán)力制約-資料下載頁(yè)
2025-08-04 17:27本頁(yè)面
【正文】 制性特征，如不適當(dāng)限制，就可能造成絕對(duì)的權(quán)力?？煽紤]在基層單位把人權(quán)和財(cái)權(quán)、物權(quán)分開，“一把手”管人權(quán)，財(cái)權(quán)、物權(quán)由副職分管，這樣既分了權(quán)，“一把手”對(duì)副職的監(jiān)督也有力。一些地方的實(shí)踐表明，副職分管財(cái)權(quán)、物權(quán)，問題相對(duì)少得多。這樣領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)上出問題或者會(huì)少一些。要在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建立完善復(fù)議申訴制度?！耙话咽帧钡牡匚缓妥饔帽容^特殊，在通常情況下，“一把手”提出的意見，其他成員有可能出于多種想法而不會(huì)提出不同意見。由于充分發(fā)表意見不夠，民主的程度不夠，最容易導(dǎo)致決策失誤。為避免發(fā)生失誤，有必要重申和進(jìn)一步完善黨內(nèi)對(duì)重大問題進(jìn)行復(fù)議和申訴制度。單位重大決策實(shí)施之后，領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)及時(shí)了解和反饋情況，進(jìn)行一次“回頭看”，也可以拾遺補(bǔ)漏。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，講真話、實(shí)話、心里話，以黨和人民的利益為重，不搞違心表態(tài)，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則。要敢于同濫用職權(quán)、假公濟(jì)私的行為作斗爭(zhēng)。班子成員對(duì)聽不進(jìn)正確意見和建議、一意孤行的“一把手”有權(quán)在本級(jí)班子內(nèi)部要求就某一有嚴(yán)重失誤的重大決策提出復(fù)議，如果經(jīng)過復(fù)議仍不能阻止或糾正其行為的，有權(quán)向上級(jí)黨組織提出申訴，請(qǐng)求上級(jí)黨組織進(jìn)行調(diào)查處理。 在改革政治體制方面，探索合理授權(quán)的新形式。憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。既然權(quán)力是人民賦予的，是公共的權(quán)力，就絕不能為個(gè)人擁有，甚至壟斷。如果把公共權(quán)力異化為私人化、家族化、商品化、團(tuán)伙化，黨和國(guó)家就有可能走向自我毀滅。要加快干部人事制度改革步伐，減少任命制，加大選任制、試用制、聘任制、推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、招聘選聘制。要讓廣大人民群眾和全體黨員有權(quán)利選擇他們信任的干部，同時(shí)也有權(quán)罷免那些不稱職、甚至胡作非為的干部。眼下這樣做雖然不能一步到位，還需要一個(gè)過程，但是應(yīng)當(dāng)朝這個(gè)方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)持反對(duì)意見人的保護(hù)力度。要鼓勵(lì)干部說實(shí)話、講真話，就必須保護(hù)好持反對(duì)意見的人。只要他們講的是客觀事實(shí)、符合黨的政策和法律，就應(yīng)該正確對(duì)待他們，而不應(yīng)該批評(píng)、歧視和打擊他們。尤其是要重視和保護(hù)好反映“一把手”問題的干部，對(duì)他們反映的問題要真正的弄清事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人有個(gè)交待，而不應(yīng)該得過且過、敷衍了事，大事化小，小事化了，最后不了了之。8
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