【正文】 內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展起來的。人們的旅游行為，從出游的方向和范圍來看，最初都從國內(nèi)旅游開始。當(dāng)本國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平以后，才開始轉(zhuǎn)向國際旅游。從我省去年的旅游總收入看，國內(nèi)旅游收入占的比重達到96%。因此，我們在強調(diào)加快入境旅游發(fā)展的過程中，決不能忽視國內(nèi)旅游發(fā)展。要看到，國內(nèi)旅游仍然是我們旅游發(fā)展中份量最重的板塊，必須下大力氣繼續(xù)抓好，特別要積極拓展以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲和以廣州為中心的珠江三角洲三大客源旅游市場。四川的旅游資源十分豐富，每個市州都有自己的旅游景區(qū)、特色景點，在發(fā)展旅游上都大有可為。旅游業(yè)是高度開放性的產(chǎn)業(yè)，在地域上不能受行政區(qū)劃的局限，在內(nèi)容上不能受行業(yè)的局限，在客源上不能受地區(qū)的局限。九寨溝管理公司與綿陽聯(lián)手打造的作法很值得提倡。要打破地區(qū)分割，大力推進區(qū)域合作，特別是要依托現(xiàn)有的重點景區(qū)和精品線路，大力推進省內(nèi)外跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作，積極與兄弟省市自治區(qū)聯(lián)手打造川滇藏香格里拉、川陜?nèi)龂幕?、川黔渝旅游金三角等景區(qū)。 三是要處理好大眾消費和深度消費的關(guān)系。推進以住宿、餐飲、交通、游覽等基本旅游消費支出為主的大眾旅游消費，向以娛樂、購物等消費支出占主要份額的深度旅游消費轉(zhuǎn)變，是提高我省旅游經(jīng)濟效益的根本途徑。目前，旅游者的旅游消費支出中，大眾消費占有絕對的主導(dǎo)地位，深度消費仍處于較低水平，還有很大發(fā)展空間。要正確分析當(dāng)前旅游消費結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上有步驟地調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，積極發(fā)展大眾消費，鼓勵和促進深度消費，特別要增加特色餐飲、旅游購物、商業(yè)演出、康體娛樂等消費在旅游總收入中的比重。要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為增強旅游吸引力的重要抓手，立足資源優(yōu)勢和景區(qū)特色，不斷推出“人無我有、人有我特”的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，老景區(qū)尤其要注重開發(fā)新的項目，做到?？闯Ｐ隆⒊Ｓ纬Ｐ?。要因地制宜開發(fā)多種形式的休閑度假旅游產(chǎn)品，大力開發(fā)觀光與休閑度假、商務(wù)會展等相結(jié)合的綜合性旅游產(chǎn)品。擁有積淀深厚的文化底蘊，這是四川旅游的最大優(yōu)勢。數(shù)千年滄桑變遷，歷代先民們用智慧和勇氣創(chuàng)造了獨具特色的巴蜀文化，獨樹一幟的巴蜀文化，魅力無窮，令人神往，是我們旅游發(fā)展要著力發(fā)掘的優(yōu)勢。要積極促進旅游與文化的融合，充分挖掘我省歷史文化和地域文化內(nèi)涵，大力開發(fā)古蜀歷史文化、三國文化和民族民俗文化旅游商品。同時，進一步挖掘開發(fā)體現(xiàn)民族特色、地方特色和豐富文化內(nèi)涵的人文景觀，建設(shè)更多適應(yīng)市場需求的博物館、文化館、展覽館等場所，不斷提升旅游產(chǎn)品的文化含量，營造旅游歷程中的文化氛圍。文化是形象，也是力量。在抓好旅游景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘的同時，要注重旅游行業(yè)文化建設(shè)，在管理、營銷、服務(wù)等各種崗位積極開展形式多樣、生動活潑的精神文明建設(shè)活動，形成全行業(yè)良好的旅游文化生態(tài)。 四是要處理好硬件建設(shè)和提升軟實力的關(guān)系。經(jīng)過20多年特別是近幾年的發(fā)展，我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通條件顯著改善，旅游可進入性明顯增強。目前以成都為中心，已經(jīng)構(gòu)建起由成都雙流國際機場和9個支線機場組成的空中旅游走廊，開通了近200條國內(nèi)外航線（其中30條國際或地區(qū)間航線）。建成了通達全省各主要旅游城市和旅游景區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，高速公路通車?yán)锍踢_到1700多公里，旅游的可進入性大大提高。但是制約我省旅游發(fā)展，尤其是制約三州及邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游發(fā)展的重要因素之一還是旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后。要進一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、交通、通信、景區(qū)等建設(shè)都要加大力度。在加快基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的同時，要大力加強旅游服務(wù)等軟件建設(shè)。著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量、完善旅游服務(wù)體系和強化旅游服務(wù)功能，增強旅游發(fā)展軟實力，是我省旅游業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。發(fā)展旅游的軟實力不僅指旅游從業(yè)的軟件服務(wù)水平，而且包括政府行政資源、法律資源、技術(shù)資源整合協(xié)調(diào)能力和文化的吸引能力。因此，要大力推進旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，高度重視旅游人才隊伍培訓(xùn)，重視各市州的合作發(fā)展及省級各部門的協(xié)調(diào)配合，重視旅游文化的特殊功效，從而提升我省旅游軟實力。近年來，我們抓旅游市場監(jiān)管的力度很大，應(yīng)該說全省旅游市場秩序在不斷好轉(zhuǎn)，但低價攬客、惡性競爭等現(xiàn)象仍然存在，欺客、宰客等問題時有發(fā)生?！度嗣袢請蟆?月21日刊載了一篇題為《黃龍一游，幾多煩惱》的記者來信。反映導(dǎo)游人員只管賺錢，不管介紹風(fēng)景，隨意兜售商品，提高節(jié)目報價，游客不愿參與竟直接被半路拋棄等問題?？梢婞S龍景區(qū)的管理不到位，混亂狀況依然存在。這次大會本來打算要給黃龍景區(qū)頒發(fā)金熊貓獎的，但鑒于發(fā)生了這樣影響很壞的宰客事件，我們決定待黃龍景區(qū)整改合格后再發(fā)獎。阿壩州要高度重視，必須徹底整改。要讓宰客的人付出更高的代價，讓他們不敢再宰客。黃龍一再發(fā)生這類事件，說明阿壩整頓力度不夠，處理太輕。當(dāng)宰客的冒險成本低于宰客非法收益時，就會愈演愈烈、惡性循環(huán)。類似問題各景區(qū)均不同程度地存在，大家都要重視，堅決防止這樣的事件再次發(fā)生。各級政府要堅持屬地管理原則，部門協(xié)調(diào)行動，進一步加強對旅游市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是對導(dǎo)游人員要嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)，樹立和維護四川旅游的良好形象。 同志們，“十一五”是我們加快旅游發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的關(guān)鍵時期，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動我省旅游經(jīng)濟又快又好發(fā)展，為建設(shè)“和諧四川”而努力奮斗！