【正文】 內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)的。人們的旅游行為，從出游的方向和范圍來(lái)看，最初都從國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)始。當(dāng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后，才開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)際旅游。從我省去年的旅游總收入看，國(guó)內(nèi)旅游收入占的比重達(dá)到96%。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)加快入境旅游發(fā)展的過(guò)程中，決不能忽視國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展。要看到，國(guó)內(nèi)旅游仍然是我們旅游發(fā)展中份量最重的板塊，必須下大力氣繼續(xù)抓好，特別要積極拓展以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲和以廣州為中心的珠江三角洲三大客源旅游市場(chǎng)。四川的旅游資源十分豐富，每個(gè)市州都有自己的旅游景區(qū)、特色景點(diǎn)，在發(fā)展旅游上都大有可為。旅游業(yè)是高度開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)，在地域上不能受行政區(qū)劃的局限，在內(nèi)容上不能受行業(yè)的局限，在客源上不能受地區(qū)的局限。九寨溝管理公司與綿陽(yáng)聯(lián)手打造的作法很值得提倡。要打破地區(qū)分割，大力推進(jìn)區(qū)域合作，特別是要依托現(xiàn)有的重點(diǎn)景區(qū)和精品線路，大力推進(jìn)省內(nèi)外跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作，積極與兄弟省市自治區(qū)聯(lián)手打造川滇藏香格里拉、川陜?nèi)龂?guó)文化、川黔渝旅游金三角等景區(qū)。 三是要處理好大眾消費(fèi)和深度消費(fèi)的關(guān)系。推進(jìn)以住宿、餐飲、交通、游覽等基本旅游消費(fèi)支出為主的大眾旅游消費(fèi)，向以?shī)蕵?lè)、購(gòu)物等消費(fèi)支出占主要份額的深度旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)變，是提高我省旅游經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。目前，旅游者的旅游消費(fèi)支出中，大眾消費(fèi)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，深度消費(fèi)仍處于較低水平，還有很大發(fā)展空間。要正確分析當(dāng)前旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上有步驟地調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，積極發(fā)展大眾消費(fèi)，鼓勵(lì)和促進(jìn)深度消費(fèi)，特別要增加特色餐飲、旅游購(gòu)物、商業(yè)演出、康體娛樂(lè)等消費(fèi)在旅游總收入中的比重。要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為增強(qiáng)旅游吸引力的重要抓手，立足資源優(yōu)勢(shì)和景區(qū)特色，不斷推出“人無(wú)我有、人有我特”的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，老景區(qū)尤其要注重開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，做到?？闯Ｐ隆⒊Ｓ纬Ｐ?。要因地制宜開(kāi)發(fā)多種形式的休閑度假旅游產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)觀光與休閑度假、商務(wù)會(huì)展等相結(jié)合的綜合性旅游產(chǎn)品。擁有積淀深厚的文化底蘊(yùn)，這是四川旅游的最大優(yōu)勢(shì)。數(shù)千年滄桑變遷，歷代先民們用智慧和勇氣創(chuàng)造了獨(dú)具特色的巴蜀文化，獨(dú)樹(shù)一幟的巴蜀文化，魅力無(wú)窮，令人神往，是我們旅游發(fā)展要著力發(fā)掘的優(yōu)勢(shì)。要積極促進(jìn)旅游與文化的融合，充分挖掘我省歷史文化和地域文化內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)古蜀歷史文化、三國(guó)文化和民族民俗文化旅游商品。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)體現(xiàn)民族特色、地方特色和豐富文化內(nèi)涵的人文景觀，建設(shè)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的博物館、文化館、展覽館等場(chǎng)所，不斷提升旅游產(chǎn)品的文化含量，營(yíng)造旅游歷程中的文化氛圍。文化是形象，也是力量。在抓好旅游景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘的同時(shí)，要注重旅游行業(yè)文化建設(shè)，在管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等各種崗位積極開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的精神文明建設(shè)活動(dòng)，形成全行業(yè)良好的旅游文化生態(tài)。 四是要處理好硬件建設(shè)和提升軟實(shí)力的關(guān)系。經(jīng)過(guò)20多年特別是近幾年的發(fā)展，我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通條件顯著改善，旅游可進(jìn)入性明顯增強(qiáng)。目前以成都為中心，已經(jīng)構(gòu)建起由成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和9個(gè)支線機(jī)場(chǎng)組成的空中旅游走廊，開(kāi)通了近200條國(guó)內(nèi)外航線（其中30條國(guó)際或地區(qū)間航線）。建成了通達(dá)全省各主要旅游城市和旅游景區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1700多公里，旅游的可進(jìn)入性大大提高。但是制約我省旅游發(fā)展，尤其是制約三州及邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游發(fā)展的重要因素之一還是旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后。要進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、交通、通信、景區(qū)等建設(shè)都要加大力度。在加快基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的同時(shí)，要大力加強(qiáng)旅游服務(wù)等軟件建設(shè)。著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量、完善旅游服務(wù)體系和強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，增強(qiáng)旅游發(fā)展軟實(shí)力，是我省旅游業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。發(fā)展旅游的軟實(shí)力不僅指旅游從業(yè)的軟件服務(wù)水平，而且包括政府行政資源、法律資源、技術(shù)資源整合協(xié)調(diào)能力和文化的吸引能力。因此，要大力推進(jìn)旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，高度重視旅游人才隊(duì)伍培訓(xùn)，重視各市州的合作發(fā)展及省級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，重視旅游文化的特殊功效，從而提升我省旅游軟實(shí)力。近年來(lái)，我們抓旅游市場(chǎng)監(jiān)管的力度很大，應(yīng)該說(shuō)全省旅游市場(chǎng)秩序在不斷好轉(zhuǎn)，但低價(jià)攬客、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象仍然存在，欺客、宰客等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。《人民日?qǐng)?bào)》8月21日刊載了一篇題為《黃龍一游，幾多煩惱》的記者來(lái)信。反映導(dǎo)游人員只管賺錢(qián)，不管介紹風(fēng)景，隨意兜售商品，提高節(jié)目報(bào)價(jià)，游客不愿參與竟直接被半路拋棄等問(wèn)題?？梢?jiàn)黃龍景區(qū)的管理不到位，混亂狀況依然存在。這次大會(huì)本來(lái)打算要給黃龍景區(qū)頒發(fā)金熊貓獎(jiǎng)的，但鑒于發(fā)生了這樣影響很壞的宰客事件，我們決定待黃龍景區(qū)整改合格后再發(fā)獎(jiǎng)。阿壩州要高度重視，必須徹底整改。要讓宰客的人付出更高的代價(jià)，讓他們不敢再宰客。黃龍一再發(fā)生這類事件，說(shuō)明阿壩整頓力度不夠，處理太輕。當(dāng)宰客的冒險(xiǎn)成本低于宰客非法收益時(shí)，就會(huì)愈演愈烈、惡性循環(huán)。類似問(wèn)題各景區(qū)均不同程度地存在，大家都要重視，堅(jiān)決防止這樣的事件再次發(fā)生。各級(jí)政府要堅(jiān)持屬地管理原則，部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是對(duì)導(dǎo)游人員要嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)，樹(shù)立和維護(hù)四川旅游的良好形象。 同志們，“十一五”是我們加快旅游發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省旅游經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，為建設(shè)“和諧四川”而努力奮斗！