【正文】 密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動部件，如扣件、鋼管、鋼筋、工器具等。3）超出避雷裝置保護范圍的大型腳手架應按相關(guān)標準設避雷裝置。（六）腳手架的使用1）腳手架的使用者都應接受培訓。培訓的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護措施等。2）腳手架的使用者應進行工作前安全分析，并采取適當?shù)姆雷o措施。3）在腳手架使用過程中現(xiàn)場應設置安全防護設施。4）使用者應通過安全爬梯（斜道）上下腳手架。腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設計。5）腳手架上的載荷不允許超過其容許的最大工作載荷。6）腳手架無扶手、腰桿和完整的踏扳時，腳手架的使用者需使用防墜落保護設施。7）不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè)。8）在腳手架上進行動火作業(yè)時，同時執(zhí)行動火作業(yè)的要求。（七）腳手架材料1）腳手架材料（如鋼管、門架、扣件和腳手板等）應有廠商的生產(chǎn)許可證、檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。重復使用的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求，嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應符合作業(yè)方案中對承載力的要求，嚴禁使用腐朽（蝕）的腳手板。2）在入庫前和使用前應對腳手架材料和部件進行檢查，任何有缺陷的部件應及時修復或銷毀，在銷毀前應附上標簽避免誤用。3）應妥善保管腳手架部件，存放在干燥、無腐蝕的地方，禁止在上面堆放重物，防止損壞。4）木制腳手板應定期進行承載試驗。承載試驗應綜合考慮用途、使用年限、安裝環(huán)境和儲存條件等因素。5）腳手架部件的檢查結(jié)果和腳手板試驗信息應附在腳手架的相關(guān)資料中。九、管線打開作業(yè)（一）概念打開作業(yè)，指采取某些方式改變封閉管線或設備及其附件的完整性的作業(yè)。熱分接，指用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。（二）基本要求1）管線打開是指采取下列方式（包括但不限于）改變封閉管線或設備及其附件的完整性：①解開法蘭或從法蘭上去掉一個或多個螺栓。②打開閥蓋或拆除閥門。③調(diào)換“8”字盲板或去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。④打開管線連接件。⑤斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等或斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。⑥用機械方法或其他方法穿透管線。⑦開啟檢查孔。⑧微小調(diào)整（如更換閥門填料）。⑨其他。2）管線打開實行作業(yè)許可制度，應辦理作業(yè)許可證。特殊情況下（如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等的管線打開），企業(yè)應根據(jù)管線打開作業(yè)風險的大小，同時辦理《管線打開許可證》。3）管線打開前應進行風險評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應急預案。4）當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等，應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。5）凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線打開作業(yè)。（三）項目實施的要求1）在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：①為清理管線（設備）增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險。②能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電伴熱以及換熱介質(zhì)等。2）有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。3）設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：①雙閥導淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開。②截止閥加盲板或盲法蘭。如果雙重隔離不可行，應采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序為雙截止閥、單截止閥、其他。（四）作業(yè)前準備，作業(yè)單位應進行風險評估，根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容：①清理計劃，應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等，必要時應提供示意圖。②安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求。③應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責。④應急預案。⑤描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進入。，并應專門進行培訓，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的HSE要求。1）需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：①系統(tǒng)溫度介于10～60℃之間。②已達到大氣壓力。③與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的水平。2）管線打開前并不能完全確認已無危險，應在管線打開之前做好以下準備：①確認管線（設備）清理合格。②如果不能確保管線（設備）清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等，應停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風險。1）隔離應滿足以下要求：①提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等。②所有盲板、盲法蘭應掛牌。③隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進行清理，防止在管線（設備）內(nèi)留存介質(zhì)。④對于存在第二能源的管線（設備），在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。2）隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風險等。3）采用單截止閥隔離時，應制定風險控制措施和應急預案。4）應考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置，如果必須使用控制閥門進行隔離，應制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。5）應對所有隔離點進行有效隔斷，并進行標識。（五）打開管線1）明確管線打開的具體位置。2）必要時在受管線打開影響的區(qū)域設置路障或警戒線，控制無關(guān)人員進入。3）管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時（如導淋閥堵塞或管線清理不合格），應停止作業(yè)，并進行再評估，重新制定安全工作方案，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。4）涉及到熱分接的管線打開，其作業(yè)具體步驟和方法應符合相關(guān)要求。（六）工作交接1）管線打開工作交接的雙方共同確認工作內(nèi)容和安全工作方案，至少包括以下內(nèi)容：①有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響。②隔離位置、清理和確認清理合格的方法。③管線（設備）狀況。④管線（設備）中殘留的物料及危害等。2）生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應進行充分溝通。3）當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在《交接班日記》中予以明確，確保班組間的充分溝誦。（七）個人防護裝備1）管線打開作業(yè)時應選擇和使用合適的個人防護裝備，專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。2）個人防護裝備在使用前，應由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試，合格后方可使用。3）應按防護要求建立個人防護裝備清單，清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內(nèi)容。應確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。4）對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線（設備）打開作業(yè)時應遵守以下要求：①所有進入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備。②對于受管線打開影響區(qū)域外（位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域）的人員，可不穿戴個人防護裝備，但必須確保能及時獲取個人防護裝備。（八）《管線打開許可證》1）由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān)資料和設施：①管線打開作業(yè)內(nèi)容說明。②相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等。③風險評估結(jié)果（如工作前安全分析）。④安全工作方案。⑤個人防護裝備。⑥相關(guān)安全培訓或會議記錄。⑦其他相關(guān)資料。2）《管線打開作業(yè)許可證》的期限不得超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。3）管線打開作業(yè)結(jié)束后，應清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設施，確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，申請人與批準人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。十、執(zhí)票證從事危險作業(yè)的必要性（一）執(zhí)票證從事危險作業(yè)的重要性 近些年來，危險作業(yè)越來越成為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中最最關(guān)注的重點，在眾多的事故統(tǒng)計和分析中，危險作業(yè)往往也是事故多發(fā)和易發(fā)點。由于危險作業(yè)具有較大的危險性，容易發(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故，將會對作業(yè)人員和設備設施造成比較大的傷害，而石油行業(yè)屬于高危險行業(yè)，在鉆井、采油、輸油、勘探等各個系統(tǒng)，工人們每天都要跟易燃的石油、天然氣打交道，如果沒有相應的管理制度和預防措施，就更容易對自己或他人造成損害。從事危險作業(yè)的人員必須要經(jīng)過嚴格的培訓、考試，并持有相應的上崗證書。這首先是對操作人員生命安全的保護，體現(xiàn)的是對生命的尊重和“以人為本”的理念。各級管理者必須站穩(wěn)維護員工生命安全和國家財產(chǎn)的立場，堅決杜絕僥幸心理。而對具體操作人員來講，維護自身和他人的生命安全也是至高無上的責任。 　　僅僅拿到上崗證書還遠遠不夠，對于大多數(shù)危險作業(yè)，不是單個或幾個操作人員就可以預見或控制其操作對周圍環(huán)境構(gòu)成的持續(xù)性危害。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從事危險作業(yè)，必須經(jīng)主管部門辦理危險作業(yè)審批手續(xù)。也就是說，在進行危險作業(yè)操作前必須取得工作許可證或操作票，并制定具體的安全防范措施，將安全隱患降到最少。堅決制止各種野蠻施工、無票證和手續(xù)施工，堅決避免搶工期、嫌麻煩走捷徑和無序的會戰(zhàn)行動，切實做到不安全不生產(chǎn)。 工作許可證在需要打破正常安全體系的地方進行修理、更換等作業(yè)，就需要特定的計劃和預防措施，這就是工作或叫作業(yè)許可體系。例如，存在爆炸和或在的高風險區(qū)、進入有害物質(zhì)的有限空間、或者一個人在從事高壓開關(guān)控制工作等等。危險作業(yè)風險比較大，發(fā)生事故的幾率也相應較大，因此從事危險作業(yè)需要相關(guān)工作許可證或票證。工作許可的目的就是保證從事作業(yè)的人員從施工開始到結(jié)束一直得到保護，所進行的工作不對他人構(gòu)成危險和整體的安全，以及不把整套裝置置于風險中。當意外發(fā)生時，能及時恢復到安全狀態(tài)，使人員、設施、環(huán)境的到保護。 工作許可體系是用風險評估方法和危害判別的原理，制定的一套書面程序文件，以使從事該項工作的人清楚并得到授權(quán)，對工作進行分析，確定風險等級，采取削減和預防措施，在工作過程中對風險進行控制。監(jiān)督要時刻提醒人們，工作許可證的簽發(fā)并不能保證該項工作的安全，最重要的是每個人都必須嚴格遵照程序要求去做，清楚所從事工作的風險，保證許可程序的有效運行。許可程序要求（1）基本要求編制清楚的工作許可程序，能滿足特定工作場所的要求和涵蓋所有的活動，因此，對工作許可證體系最基本的原則要求是：a控制該工作場所的人在簽發(fā)工作許可證之前對該場所和設備的安全滿意。b許可證上的信息必須準確、詳細、精確。c必須標定許可生效的時間（同樣，在一些場合要表有效地截止時間）。d工作許可證必須由簽發(fā)人或下一班的接替者取消。e接到原始許可的人也相應接過許可上所標定的責任。f許可是一個任何人不能違背的最高指令，而在許可被取消前它可以推翻所有其他的指令。g嚴禁任何人在沒有確認為安全的地方工作。h嚴禁從事許可中沒有確認的工作。i接受許可的人要負責保證安全預防工作，只能做在許可區(qū)域、規(guī)定時間和許可工作內(nèi)容的工作。j盡可能在現(xiàn)場出示許可證的復印件。（2）關(guān)鍵要素 使用這些原則的關(guān)鍵因素取決于：a計劃：清楚劃定要做的工作以取得他人和其他有關(guān)部門的合作。b交流：給完成任務的人及可能受到波及或影響的人提供必要的信息。c防范：確認和執(zhí)行所有需要的預防措施，包括使用安全系統(tǒng)和設備、準備安全裝備和勞動防護，以及準備執(zhí)行特定安全工作和執(zhí)行安全任務的人員。d控制：按照執(zhí)行任務的明確界限進行觀察，并按照安全工作慣例進行工作。e完成：在確保所需工作程序已全部完成、工作場地可保證安全后，清理場地，這樣就可以進行正常的作業(yè)而對作業(yè)區(qū)域的人和裝置不存在危害。（3）隱患管理程序隱患管理程序包括下述過程：a識別：對于每項作業(yè)，識別其所有顯見和潛在的風險和危害。b評估：對可能發(fā)生的隱患、危險及可能造成的后果進行評估。c控制：對每一個隱患都應該進行控制，制定控制措施，使之降低到合理、實際、盡可能低的可接受程度。要求：一是開工前準備到位，二是工作中監(jiān)督到位，確保措施到位、工作到位。d恢復：如果某個控制措施失效，使作業(yè)從危險狀態(tài)恢復到正常的預防措施狀態(tài)，應在管理程序中描述，并制定應急措施或者單獨的應急方案。 為了支持這一隱患管理程序，監(jiān)督應在工作中準備“隱患控制表”和“工作安全分析表”，這兩個表也應該附在作業(yè)許可證的后面。隱患控制表上列舉出通常情況下，削減風險和控制威海的措施；工作安全分析表是在高風險或者復雜的作業(yè)中，為了進行更為嚴格的風險評估，對照隱患控制表上列舉的控制措施，確定如何削減風險和控制危害的措施。（4）申請工作許可證中常見的錯誤 在工作許可證體系運用中，開工前許可證作業(yè)的一方常見的錯誤：a工作任務信息不正確；b考慮工作倉促（趕工）；c對所進行的工作沒有正確理解；d和其他正在進行或計劃進行的工作的關(guān)聯(lián)沒搞清楚；e認為工作要求的內(nèi)容只是檢查員考慮的問題；f錯誤地檢查設備性能；g忽略特定的因素（工藝、危害）；h錯誤地想象一些可能的問題；i對預見的問題沒能采取預防行動；j不執(zhí)行指令；k沒有進行有效地信息溝通；l事先有預兆；m情形發(fā)生變化；n現(xiàn)場沒有出事許可證；o系統(tǒng)短路（不按規(guī)定進行工作，走捷徑）；p形勢復雜；q指令錯誤；r監(jiān)督要求不足；s監(jiān)督不利；t交接不清；u執(zhí)行許可內(nèi)容的限制；v從事作業(yè)的人員不足；w許可限制太多；許可證的申請與簽發(fā) 生產(chǎn)、作業(yè)經(jīng)理是工作許可程序的責任人，許可證由希望承擔此項工作的人員（工作發(fā)起人）提出許可證申請，工作發(fā)起人將申請表提交給監(jiān)督（安全監(jiān)督、生產(chǎn)監(jiān)督等）或工作現(xiàn)場負責人，監(jiān)督或工作現(xiàn)場負責人（許可證簽發(fā)人）在他的權(quán)限范圍，根據(jù)工作范圍、地點和區(qū)域制定工作控制措施，召集有關(guān)人員分析危害和進行檢查，并在許可證上簽注。（1）簽發(fā)工作許可證的人員的要求 簽發(fā)工作許可證的人員應具備以下