【正文】 密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動(dòng)部件，如扣件、鋼管、鋼筋、工器具等。3）超出避雷裝置保護(hù)范圍的大型腳手架應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)避雷裝置。（六）腳手架的使用1）腳手架的使用者都應(yīng)接受培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護(hù)措施等。2）腳手架的使用者應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，并采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。3）在腳手架使用過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。4）使用者應(yīng)通過(guò)安全爬梯（斜道）上下腳手架。腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設(shè)計(jì)。5）腳手架上的載荷不允許超過(guò)其容許的最大工作載荷。6）腳手架無(wú)扶手、腰桿和完整的踏扳時(shí)，腳手架的使用者需使用防墜落保護(hù)設(shè)施。7）不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)。8）在腳手架上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，同時(shí)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)的要求。（七）腳手架材料1）腳手架材料（如鋼管、門(mén)架、扣件和腳手板等）應(yīng)有廠(chǎng)商的生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。重復(fù)使用的腳手架鋼管、門(mén)架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應(yīng)滿(mǎn)足腳手架技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應(yīng)符合作業(yè)方案中對(duì)承載力的要求，嚴(yán)禁使用腐朽（蝕）的腳手板。2）在入庫(kù)前和使用前應(yīng)對(duì)腳手架材料和部件進(jìn)行檢查，任何有缺陷的部件應(yīng)及時(shí)修復(fù)或銷(xiāo)毀，在銷(xiāo)毀前應(yīng)附上標(biāo)簽避免誤用。3）應(yīng)妥善保管腳手架部件，存放在干燥、無(wú)腐蝕的地方，禁止在上面堆放重物，防止損壞。4）木制腳手板應(yīng)定期進(jìn)行承載試驗(yàn)。承載試驗(yàn)應(yīng)綜合考慮用途、使用年限、安裝環(huán)境和儲(chǔ)存條件等因素。5）腳手架部件的檢查結(jié)果和腳手板試驗(yàn)信息應(yīng)附在腳手架的相關(guān)資料中。九、管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)（一）概念打開(kāi)作業(yè)，指采取某些方式改變封閉管線(xiàn)或設(shè)備及其附件的完整性的作業(yè)。熱分接，指用機(jī)制的或焊接的方法將支線(xiàn)管件連接到在用的管線(xiàn)或設(shè)備上，并通過(guò)鉆或切割在該管線(xiàn)或設(shè)備上產(chǎn)生開(kāi)口的一項(xiàng)技術(shù)。（二）基本要求1）管線(xiàn)打開(kāi)是指采取下列方式（包括但不限于）改變封閉管線(xiàn)或設(shè)備及其附件的完整性：①解開(kāi)法蘭或從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓。②打開(kāi)閥蓋或拆除閥門(mén)。③調(diào)換“8”字盲板或去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。④打開(kāi)管線(xiàn)連接件。⑤斷開(kāi)儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線(xiàn)，如引壓管、潤(rùn)滑油管等或斷開(kāi)加料和卸料臨時(shí)管線(xiàn)（包括任何連接方式的軟管）。⑥用機(jī)械方法或其他方法穿透管線(xiàn)。⑦開(kāi)啟檢查孔。⑧微小調(diào)整（如更換閥門(mén)填料）。⑨其他。2）管線(xiàn)打開(kāi)實(shí)行作業(yè)許可制度，應(yīng)辦理作業(yè)許可證。特殊情況下（如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等的管線(xiàn)打開(kāi)），企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，同時(shí)辦理《管線(xiàn)打開(kāi)許可證》。3）管線(xiàn)打開(kāi)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。4）當(dāng)管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可證。5）凡是沒(méi)有辦理作業(yè)許可證，沒(méi)有按要求編制安全工作方案，沒(méi)有落實(shí)安全措施，禁止管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)。（三）項(xiàng)目實(shí)施的要求1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：①為清理管線(xiàn)（設(shè)備）增加連接點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。②能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電伴熱以及換熱介質(zhì)等。2）有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。3）設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：①雙閥導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開(kāi)。②截止閥加盲板或盲法蘭。如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序?yàn)殡p截止閥、單截止閥、其他。（四）作業(yè)前準(zhǔn)備，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門(mén)、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等，必要時(shí)應(yīng)提供示意圖。②安全措施，包括管線(xiàn)打開(kāi)過(guò)程中的冷卻、充氮措施和個(gè)人防護(hù)裝備的要求。③應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)。④應(yīng)急預(yù)案。⑤描述管線(xiàn)打開(kāi)影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。，并應(yīng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的HSE要求。1）需要打開(kāi)的管線(xiàn)或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求：①系統(tǒng)溫度介于10～60℃之間。②已達(dá)到大氣壓力。③與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的水平。2）管線(xiàn)打開(kāi)前并不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn)，應(yīng)在管線(xiàn)打開(kāi)之前做好以下準(zhǔn)備：①確認(rèn)管線(xiàn)（設(shè)備）清理合格。②如果不能確保管線(xiàn)（設(shè)備）清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來(lái)源、未在低點(diǎn)排凝和高點(diǎn)排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計(jì)劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。1）隔離應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：①提供顯示閥門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等。②所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌。③隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門(mén)必須保持開(kāi)啟，并對(duì)管線(xiàn)進(jìn)行清理，防止在管線(xiàn)（設(shè)備）內(nèi)留存介質(zhì)。④對(duì)于存在第二能源的管線(xiàn)（設(shè)備），在隔離時(shí)應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。2）隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線(xiàn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線(xiàn)打開(kāi)的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險(xiǎn)等。3）采用單截止閥隔離時(shí)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。4）應(yīng)考慮使用手動(dòng)閥門(mén)進(jìn)行隔離，手動(dòng)閥門(mén)可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置，如果必須使用控制閥門(mén)進(jìn)行隔離，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的操作規(guī)程確保安全隔離。5）應(yīng)對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。（五）打開(kāi)管線(xiàn)1）明確管線(xiàn)打開(kāi)的具體位置。2）必要時(shí)在受管線(xiàn)打開(kāi)影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線(xiàn)，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3）管線(xiàn)打開(kāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與安全工作方案不一致時(shí)（如導(dǎo)淋閥堵塞或管線(xiàn)清理不合格），應(yīng)停止作業(yè)，并進(jìn)行再評(píng)估，重新制定安全工作方案，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。4）涉及到熱分接的管線(xiàn)打開(kāi)，其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合相關(guān)要求。（六）工作交接1）管線(xiàn)打開(kāi)工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案，至少包括以下內(nèi)容：①有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響。②隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法。③管線(xiàn)（設(shè)備）狀況。④管線(xiàn)（設(shè)備）中殘留的物料及危害等。2）生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分溝通。3）當(dāng)管線(xiàn)打開(kāi)時(shí)間需超過(guò)一個(gè)班次才能完成時(shí)應(yīng)在《交接班日記》中予以明確，確保班組間的充分溝誦。（七）個(gè)人防護(hù)裝備1）管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)時(shí)應(yīng)選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備，專(zhuān)業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個(gè)人防護(hù)裝備的選擇。2）個(gè)人防護(hù)裝備在使用前，應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或測(cè)試，合格后方可使用。3）應(yīng)按防護(hù)要求建立個(gè)人防護(hù)裝備清單，清單包括使用何種、何時(shí)使用、何時(shí)脫下個(gè)人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員能夠及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。4）對(duì)含有劇毒物料等可能立刻對(duì)生命和健康產(chǎn)生危害的管線(xiàn)（設(shè)備）打開(kāi)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下要求：①所有進(jìn)入到受管線(xiàn)打開(kāi)影響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個(gè)人防護(hù)裝備。②對(duì)于受管線(xiàn)打開(kāi)影響區(qū)域外（位于路障或警戒線(xiàn)之外但能夠看見(jiàn)工作區(qū)域）的人員，可不穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，但必須確保能及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。（八）《管線(xiàn)打開(kāi)許可證》1）由管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施：①管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明。②相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（如工作前安全分析）。④安全工作方案。⑤個(gè)人防護(hù)裝備。⑥相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄。⑦其他相關(guān)資料。2）《管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)許可證》的期限不得超過(guò)一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24小時(shí)。3）管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，解除相關(guān)隔離設(shè)施，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遺留任何安全隱患，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。十、執(zhí)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)的必要性（一）執(zhí)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)的重要性 近些年來(lái)，危險(xiǎn)作業(yè)越來(lái)越成為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中最最關(guān)注的重點(diǎn)，在眾多的事故統(tǒng)計(jì)和分析中，危險(xiǎn)作業(yè)往往也是事故多發(fā)和易發(fā)點(diǎn)。由于危險(xiǎn)作業(yè)具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故，將會(huì)對(duì)作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施造成比較大的傷害，而石油行業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，在鉆井、采油、輸油、勘探等各個(gè)系統(tǒng)，工人們每天都要跟易燃的石油、天然氣打交道，如果沒(méi)有相應(yīng)的管理制度和預(yù)防措施，就更容易對(duì)自己或他人造成損害。從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試，并持有相應(yīng)的上崗證書(shū)。這首先是對(duì)操作人員生命安全的保護(hù)，體現(xiàn)的是對(duì)生命的尊重和“以人為本”的理念。各級(jí)管理者必須站穩(wěn)維護(hù)員工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的立場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕僥幸心理。而對(duì)具體操作人員來(lái)講，維護(hù)自身和他人的生命安全也是至高無(wú)上的責(zé)任。 　　僅僅拿到上崗證書(shū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于大多數(shù)危險(xiǎn)作業(yè)，不是單個(gè)或幾個(gè)操作人員就可以預(yù)見(jiàn)或控制其操作對(duì)周?chē)h(huán)境構(gòu)成的持續(xù)性危害。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事危險(xiǎn)作業(yè)，必須經(jīng)主管部門(mén)辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)。也就是說(shuō)，在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)操作前必須取得工作許可證或操作票，并制定具體的安全防范措施，將安全隱患降到最少。堅(jiān)決制止各種野蠻施工、無(wú)票證和手續(xù)施工，堅(jiān)決避免搶工期、嫌麻煩走捷徑和無(wú)序的會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。 工作許可證在需要打破正常安全體系的地方進(jìn)行修理、更換等作業(yè)，就需要特定的計(jì)劃和預(yù)防措施，這就是工作或叫作業(yè)許可體系。例如，存在爆炸和或在的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、進(jìn)入有害物質(zhì)的有限空間、或者一個(gè)人在從事高壓開(kāi)關(guān)控制工作等等。危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大，發(fā)生事故的幾率也相應(yīng)較大，因此從事危險(xiǎn)作業(yè)需要相關(guān)工作許可證或票證。工作許可的目的就是保證從事作業(yè)的人員從施工開(kāi)始到結(jié)束一直得到保護(hù)，所進(jìn)行的工作不對(duì)他人構(gòu)成危險(xiǎn)和整體的安全，以及不把整套裝置置于風(fēng)險(xiǎn)中。當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，能及時(shí)恢復(fù)到安全狀態(tài)，使人員、設(shè)施、環(huán)境的到保護(hù)。 工作許可體系是用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和危害判別的原理，制定的一套書(shū)面程序文件，以使從事該項(xiàng)工作的人清楚并得到授權(quán)，對(duì)工作進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取削減和預(yù)防措施，在工作過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。監(jiān)督要時(shí)刻提醒人們，工作許可證的簽發(fā)并不能保證該項(xiàng)工作的安全，最重要的是每個(gè)人都必須嚴(yán)格遵照程序要求去做，清楚所從事工作的風(fēng)險(xiǎn)，保證許可程序的有效運(yùn)行。許可程序要求（1）基本要求編制清楚的工作許可程序，能滿(mǎn)足特定工作場(chǎng)所的要求和涵蓋所有的活動(dòng)，因此，對(duì)工作許可證體系最基本的原則要求是：a控制該工作場(chǎng)所的人在簽發(fā)工作許可證之前對(duì)該場(chǎng)所和設(shè)備的安全滿(mǎn)意。b許可證上的信息必須準(zhǔn)確、詳細(xì)、精確。c必須標(biāo)定許可生效的時(shí)間（同樣，在一些場(chǎng)合要表有效地截止時(shí)間）。d工作許可證必須由簽發(fā)人或下一班的接替者取消。e接到原始許可的人也相應(yīng)接過(guò)許可上所標(biāo)定的責(zé)任。f許可是一個(gè)任何人不能違背的最高指令，而在許可被取消前它可以推翻所有其他的指令。g嚴(yán)禁任何人在沒(méi)有確認(rèn)為安全的地方工作。h嚴(yán)禁從事許可中沒(méi)有確認(rèn)的工作。i接受許可的人要負(fù)責(zé)保證安全預(yù)防工作，只能做在許可區(qū)域、規(guī)定時(shí)間和許可工作內(nèi)容的工作。j盡可能在現(xiàn)場(chǎng)出示許可證的復(fù)印件。（2）關(guān)鍵要素 使用這些原則的關(guān)鍵因素取決于：a計(jì)劃：清楚劃定要做的工作以取得他人和其他有關(guān)部門(mén)的合作。b交流：給完成任務(wù)的人及可能受到波及或影響的人提供必要的信息。c防范：確認(rèn)和執(zhí)行所有需要的預(yù)防措施，包括使用安全系統(tǒng)和設(shè)備、準(zhǔn)備安全裝備和勞動(dòng)防護(hù)，以及準(zhǔn)備執(zhí)行特定安全工作和執(zhí)行安全任務(wù)的人員。d控制：按照?qǐng)?zhí)行任務(wù)的明確界限進(jìn)行觀(guān)察，并按照安全工作慣例進(jìn)行工作。e完成：在確保所需工作程序已全部完成、工作場(chǎng)地可保證安全后，清理場(chǎng)地，這樣就可以進(jìn)行正常的作業(yè)而對(duì)作業(yè)區(qū)域的人和裝置不存在危害。（3）隱患管理程序隱患管理程序包括下述過(guò)程：a識(shí)別：對(duì)于每項(xiàng)作業(yè)，識(shí)別其所有顯見(jiàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危害。b評(píng)估：對(duì)可能發(fā)生的隱患、危險(xiǎn)及可能造成的后果進(jìn)行評(píng)估。c控制：對(duì)每一個(gè)隱患都應(yīng)該進(jìn)行控制，制定控制措施，使之降低到合理、實(shí)際、盡可能低的可接受程度。要求：一是開(kāi)工前準(zhǔn)備到位，二是工作中監(jiān)督到位，確保措施到位、工作到位。d恢復(fù)：如果某個(gè)控制措施失效，使作業(yè)從危險(xiǎn)狀態(tài)恢復(fù)到正常的預(yù)防措施狀態(tài)，應(yīng)在管理程序中描述，并制定應(yīng)急措施或者單獨(dú)的應(yīng)急方案。 為了支持這一隱患管理程序，監(jiān)督應(yīng)在工作中準(zhǔn)備“隱患控制表”和“工作安全分析表”，這兩個(gè)表也應(yīng)該附在作業(yè)許可證的后面。隱患控制表上列舉出通常情況下，削減風(fēng)險(xiǎn)和控制威海的措施；工作安全分析表是在高風(fēng)險(xiǎn)或者復(fù)雜的作業(yè)中，為了進(jìn)行更為嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)照隱患控制表上列舉的控制措施，確定如何削減風(fēng)險(xiǎn)和控制危害的措施。（4）申請(qǐng)工作許可證中常見(jiàn)的錯(cuò)誤 在工作許可證體系運(yùn)用中，開(kāi)工前許可證作業(yè)的一方常見(jiàn)的錯(cuò)誤：a工作任務(wù)信息不正確；b考慮工作倉(cāng)促（趕工）；c對(duì)所進(jìn)行的工作沒(méi)有正確理解；d和其他正在進(jìn)行或計(jì)劃進(jìn)行的工作的關(guān)聯(lián)沒(méi)搞清楚；e認(rèn)為工作要求的內(nèi)容只是檢查員考慮的問(wèn)題；f錯(cuò)誤地檢查設(shè)備性能；g忽略特定的因素（工藝、危害）；h錯(cuò)誤地想象一些可能的問(wèn)題；i對(duì)預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題沒(méi)能采取預(yù)防行動(dòng)；j不執(zhí)行指令；k沒(méi)有進(jìn)行有效地信息溝通；l事先有預(yù)兆；m情形發(fā)生變化；n現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有出事許可證；o系統(tǒng)短路（不按規(guī)定進(jìn)行工作，走捷徑）；p形勢(shì)復(fù)雜；q指令錯(cuò)誤；r監(jiān)督要求不足；s監(jiān)督不利；t交接不清；u執(zhí)行許可內(nèi)容的限制；v從事作業(yè)的人員不足；w許可限制太多；許可證的申請(qǐng)與簽發(fā) 生產(chǎn)、作業(yè)經(jīng)理是工作許可程序的責(zé)任人，許可證由希望承擔(dān)此項(xiàng)工作的人員（工作發(fā)起人）提出許可證申請(qǐng)，工作發(fā)起人將申請(qǐng)表提交給監(jiān)督（安全監(jiān)督、生產(chǎn)監(jiān)督等）或工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，監(jiān)督或工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（許可證簽發(fā)人）在他的權(quán)限范圍，根據(jù)工作范圍、地點(diǎn)和區(qū)域制定工作控制措施，召集有關(guān)人員分析危害和進(jìn)行檢查，并在許可證上簽注。（1）簽發(fā)工作許可證的人員的要求 簽發(fā)工作許可證的人員應(yīng)具備以下