大清相國陳廷敬-資料下載頁
2025-08-04 15:39本頁面
【正文】 監(jiān)督。過去中央紀(jì)委主要是向中央國家機關(guān)派駐紀(jì)檢組，沒有向黨的工作部門派駐，也沒有向人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)派駐。這次改革，要通過新設(shè)、調(diào)整等方式，實現(xiàn)中央一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。”陳文清說?！ ?jù)介紹，中央決定，近期先在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)等7家中央和國家機關(guān)新設(shè)中央紀(jì)委派駐機構(gòu)，積極探索實現(xiàn)全面派駐的有效途徑。通過這7家派駐機構(gòu)，監(jiān)督50多個部門和單位。這是實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋的重要的一步。目前我們正在抓緊推進落實相關(guān)工作?！ ￡P(guān)于派駐機構(gòu)的編制配備，陳文清介紹說，上一次中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，沒有增加機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。但是這次派駐機構(gòu)改革與上次內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革相比有一個明顯的區(qū)別，就是它不是簡單的存量調(diào)整，而是要擴大派駐范圍，改革后派駐監(jiān)督覆蓋的部門和單位將增加近兩倍，一個機構(gòu)、一個人都不增加也不太現(xiàn)實?！ M修法強化派駐機構(gòu)監(jiān)督 陳文清介紹，中央紀(jì)委負責(zé)加強派駐機構(gòu)建設(shè)工作，及時研究解決工作中的重大問題，并會同中央組織部、中央編辦、財政部等部門，加強對派駐機構(gòu)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。 “中央和國家機關(guān)各部門要大力支持加強派駐機構(gòu)建設(shè)，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機構(gòu)監(jiān)督并堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又要接受監(jiān)督，確保加強派駐機構(gòu)建設(shè)工作取得實效?！标愇那逭f?！ ?jù)介紹，中央要求，按照黨的十八屆四中全會關(guān)于實現(xiàn)立法和改革決策相銜接的精神，適應(yīng)加強派駐機構(gòu)建設(shè)的新的要求，做好有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的修訂工作?！ ∧壳芭神v機構(gòu)存不敢監(jiān)督問題 據(jù)了解，中央紀(jì)委在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整過程當(dāng)中，實現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)這“三不變”。而這次在推進派駐機構(gòu)全覆蓋的過程中，派駐機構(gòu)的編制配備有所變化?！ ￡愇那灞硎?，這次改革的一個重要的變化，就是按照紀(jì)檢機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，對派駐機構(gòu)職能進行了重新定位。派駐機構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行黨的紀(jì)律檢查職能，監(jiān)督的重點對象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部和司局級干部?！ ￡愇那灞硎?，目前派駐機構(gòu)在覆蓋范圍、職責(zé)定位、日常監(jiān)督等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題還不同程度地存在。加強派駐機構(gòu)建設(shè)將進一步完善有關(guān)體制機制，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，這有利于加強日常監(jiān)督，抓早抓小，從根本上預(yù)防和減少違紀(jì)問題的發(fā)生?！ ∨神v機構(gòu)和機關(guān)紀(jì)委是指導(dǎo)關(guān)系 長期以來，黨和國家機關(guān)也有自己的機關(guān)紀(jì)委，中紀(jì)委的派駐機構(gòu)與駐在部門的機關(guān)紀(jì)委，它們的工作職責(zé)范疇有什么區(qū)別呢？ 對此陳文清介紹，派駐機構(gòu)與機關(guān)紀(jì)委是指導(dǎo)關(guān)系?！ ∷硎?，派駐機構(gòu)參與調(diào)查中管干部違犯黨紀(jì)案件，主要負責(zé)調(diào)查司局級干部違犯黨紀(jì)案件，必要時可以直接調(diào)查處級及以下干部違犯黨紀(jì)案件；機關(guān)紀(jì)委主要負責(zé)查處本部門處級及以下干部違犯黨紀(jì)的案件。派駐機構(gòu)對駐在部門機關(guān)紀(jì)委和直屬單位、省級垂管單位的紀(jì)檢工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 “總之，派駐機構(gòu)與駐在部門的關(guān)系問題，實質(zhì)是落實‘兩個責(zé)任’的問題。王岐山同志曾經(jīng)強調(diào)，離開主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，派駐機構(gòu)根本無法發(fā)揮作用。這句話點透了問題本質(zhì)?！标愇那逭f。 文/記者溫如軍
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