【正文】 號）和天津市政府《關(guān)于改革我市企業(yè)投資管理體制的通知》（津政發(fā)[2004]96號）規(guī)定：總投資（包括增資）1億美元及以上的鼓勵類項目由市發(fā)展改革委提出審查意見，轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)?？偼顿Y3000萬美元至1億美元之間的鼓勵類項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱“三區(qū)”）區(qū)域內(nèi)的鼓勵類項目，由“三區(qū)”各自核準(zhǔn)；不跨區(qū)縣實施的總投資3000萬美元以下的鼓勵類項目，由項目實施所在地的“三區(qū)”和區(qū)縣發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得有意拆分項目，不得通過增資形式變相拆分項目。項目申請報告要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號）的要求編制。凡需辦理確認書的項目，應(yīng)在項目申請報告的“項目概況”中包括“產(chǎn)品說明”、“工藝流程”、“主要設(shè)備清單”及“項目總投資”。“產(chǎn)品說明”要求：（1）準(zhǔn)確描寫產(chǎn)品名稱；（2）本項目項下減免稅設(shè)備生產(chǎn)的全部產(chǎn)品的種類及技術(shù)規(guī)格或型號；（3）詳細描述每種產(chǎn)品的產(chǎn)量及原材料組成成分、含量等；（4）產(chǎn)品或主要經(jīng)營內(nèi)容屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類第幾條、第幾款中的那一項具體內(nèi)容，并準(zhǔn)確描述產(chǎn)品與項目確認書所引“條目”的對應(yīng)關(guān)系，依據(jù)和理由（能夠提供第三方檢驗機構(gòu)證明的可隨附相關(guān)證明材料）；（5）如有使用本項目減免稅設(shè)備生產(chǎn)“條目”以外的產(chǎn)品的，應(yīng)列名產(chǎn)品名稱、數(shù)量以及占全部產(chǎn)量的比例；（6）產(chǎn)品說明中應(yīng)包括產(chǎn)品實物圖片（單獨提供實物照片的應(yīng)在產(chǎn)品說明中注明，并加蓋企業(yè)印章）。“工藝流程”要求：（1）文字描述產(chǎn)品從初始原材料的投入至最終完成品制成的整套生產(chǎn)工藝流程，并繪制生產(chǎn)工藝流程圖；（2）應(yīng)對投入生產(chǎn)的原材料（零件等）的名稱、成分、規(guī)格等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)作準(zhǔn)確詳細的描述；（3）文字描述應(yīng)說明每個工藝環(huán)節(jié)所對應(yīng)設(shè)備清單中的設(shè)備及其工作原理和作用?！爸饕O(shè)備清單”要求：（1）主要進口設(shè)備清單；（2）主要采購國產(chǎn)設(shè)備清單；（3）進口設(shè)備用匯額及匯率；（4）采購國產(chǎn)設(shè)備總額?！绊椖靠偼顿Y”要求有項目總投資構(gòu)成表及文字說明，包括：土建費用、安裝費用、設(shè)備購置費用、征地、鋪底流動資金等其他費用。項目確認書的辦理，需在項目按規(guī)定核準(zhǔn)并在采購國產(chǎn)設(shè)備清單確定以后，由項目業(yè)主單位在項目核準(zhǔn)后一個月內(nèi)按程序提出申請，對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類項目，按統(tǒng)一格式出具確認書。投資總額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目由國家發(fā)展改革委出具項目確認書； 投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目由市發(fā)展改革委出具項目確認書。外商投資企業(yè)在取得發(fā)展改革委出具的項目確認書后30日內(nèi)，應(yīng)持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書原件、稅務(wù)機關(guān)要求的其他資料,到其所在區(qū)縣主管退稅機關(guān)申請辦理購買國產(chǎn)設(shè)備的退稅備案登記。外商投資企業(yè)如發(fā)生撤并、變更情況，須于有關(guān)管理機關(guān)批準(zhǔn)撤并、變更之日起30日內(nèi)，向所在地主管退稅機關(guān)辦理注銷或變更購買國產(chǎn)設(shè)備的退稅認定手續(xù)。已辦理完畢出口退稅認定手續(xù)的，不再單獨辦理采購國產(chǎn)設(shè)備的退稅備案登記。屬于增值稅一般納稅人的外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備后,應(yīng)自購買設(shè)備開具增值稅專用發(fā)票的開票之日起30日內(nèi) ,到其主管征稅機關(guān)認證，未經(jīng)過認證或認證未通過的一律不予辦理退稅。外商投資企業(yè)應(yīng)自購買設(shè)備開具增值稅專用發(fā)票的開票之日起90日內(nèi)，填寫《外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅申請表》,同時附增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）或“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”（僅限于特殊用途的機動車輛）、發(fā)展改革委出具的《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書》、發(fā)展改革委出具的《項目采購國產(chǎn)設(shè)備清單》、稅務(wù)機關(guān)要求的其他資料，向其所在地主管退稅機關(guān)申請辦理國產(chǎn)設(shè)備的退稅手續(xù)。退稅機關(guān)接到外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的申請后，須將《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書》與鼓勵外資目錄的鼓勵類外商投資項目及不予免稅目錄進行核對，對有關(guān)憑證進行審核，并實地調(diào)查核實設(shè)備的購進情況，對審核無誤的按增值稅專用發(fā)票上注明的稅額辦理退稅。如《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書》與鼓勵外資目錄的鼓勵類外商投資項目及不予免稅目錄內(nèi)容不符，主管退稅機關(guān)不予辦理退稅，并將有關(guān)情況逐級上報國家稅務(wù)總局。屬于增值稅一般納稅人的外商投資企業(yè)的退稅申請，須在增值稅專用發(fā)票稽核信息核對無誤的情況下，方可辦理退稅；屬于交通運輸、開發(fā)普通住宅的外商投資企業(yè)以及海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)的中外合作企業(yè)的退稅申請，主管退稅機關(guān)應(yīng)對其增值稅專用發(fā)票進行發(fā)函調(diào)查，在確認發(fā)票真實、發(fā)票所列貨物已按規(guī)定申報納稅后，方可辦理退稅。外商投資企業(yè)購進的國產(chǎn)設(shè)備，由主管退稅的稅務(wù)機關(guān)負責(zé)監(jiān)管，監(jiān)管期為5年。在監(jiān)管期內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈送等設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移行為,或者發(fā)生出租、再投資等行為的,外商投資企業(yè)須向主管退稅機關(guān)補繳已退增值稅稅款和已抵免的企業(yè)所得稅稅款。外資企業(yè)和外國企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅事宜一并憑發(fā)展改革委出具的項目確認書辦理。二、申請項目的范圍享受國產(chǎn)設(shè)備退稅的企業(yè)范圍是指，被認定為增值稅一般納稅人的外商投資企業(yè)和從事交通運輸、開發(fā)普通住宅的外商投資企業(yè)以及從事海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)的中外合作企業(yè)。外商投資企業(yè)包括中外合資企業(yè),中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)。包括：外商投資的新建項目。通過增加外方注冊資本擴大項目投資總額的增資項目。外商投資企業(yè)以其分公司（分廠）的名義采購的自用國產(chǎn)設(shè)備，由該分公司（分廠）向所在地主管退稅機關(guān)申請辦理退稅。對外合作開采海洋石油資源的中外合作油氣田項目，由合作油氣田的作業(yè)者、作業(yè)機構(gòu)或作業(yè)分公司申請辦理退稅。鼓勵類外商投資項目中的工程項目，若外商投資企業(yè)以包工包料方式委托其他企業(yè)承建，外商投資企業(yè)可與承建企業(yè)簽訂委托購買國產(chǎn)設(shè)備協(xié)議，其委托由承建企業(yè)采購的國產(chǎn)設(shè)備并取得增值稅專用發(fā)票，交由外商投資企業(yè)按規(guī)定申請辦理退稅。三、對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整鼓勵外資目錄時，項目采購國產(chǎn)設(shè)備實行退稅政策以項目核準(zhǔn)時施行的鼓勵外資目錄為準(zhǔn)。鼓勵類外商投資項目在國內(nèi)采購的國產(chǎn)設(shè)備，凡屬于《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》的，不實行退稅政策。國家調(diào)整不予免稅目錄時，設(shè)備是否屬于不予免稅目錄范圍以購進國產(chǎn)設(shè)備的增值稅專用發(fā)票開具時施行的不予免稅目錄為準(zhǔn)。四、項目確認書的辦理（一）由項目單位填寫《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表》（見附件一），并附以下材料：項目核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；加蓋主管部門和項目單位印章的項目采購國產(chǎn)設(shè)備清單一式六份（見附件二）；包括采購國產(chǎn)設(shè)備清單的項目申請報告一份；批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）其他需要說明或提供的材料。必要時項目單位應(yīng)提供《產(chǎn)品說明》及《工藝流程》?！懂a(chǎn)品說明》及《工藝流程》應(yīng)注明：“本公司對以上所述內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任”等類似文字表述；落款應(yīng)包括企業(yè)全稱和制發(fā)日期并加蓋企業(yè)印章。項目單位將填寫的《辦理外資項目進口設(shè)備確認書申請表》報主管部門（指項目注冊所在“三區(qū)”或區(qū)縣的發(fā)展改革部門）審核。（二）主管部門審核時，應(yīng)對項目單位、投資總額、采購國產(chǎn)設(shè)備總額、設(shè)備清單、執(zhí)行年限、適用產(chǎn)業(yè)政策條目等進行初審，必要時主管部門對項目單位填寫的《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表》應(yīng)給予必要的幫助和指導(dǎo)。對于符合要求的《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表》，主管部門填寫審核意見并蓋章后，報市發(fā)展改革委。（三）市發(fā)展改革委對于總投資3000萬美元以下的《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表》進行審核。對于符合以下條件的項目，由在10個工作日內(nèi)出具項目確認書（附件三）一式四份（主送項目單位二份（一份存檔，一份由企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)申報退稅），抄送項目所在區(qū)縣國稅局一份、請示單位（項目主管部門）一份）。項目屬于外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類；項目核準(zhǔn)符合投資體制改革相關(guān)配套文件規(guī)定；申請內(nèi)容符合項目核準(zhǔn)文件要求；項目符合其它外商投資相關(guān)法律法規(guī)的要求。（四）總投資3000萬美元及以上的《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表》，市發(fā)展改革委審核后，報國家發(fā)展改革委辦理。國家發(fā)展改革委出具項目確認書后，市發(fā)改委再轉(zhuǎn)發(fā)給項目主管部門。 項目確認書格式（見附件三）。（五）“確認書編號”國家發(fā)改委出具確認書為“發(fā)改外資準(zhǔn)字[200 ] 號”、市發(fā)改委出具確認書為“津發(fā)改外資準(zhǔn)字[200 ] 號”。五、填表說明《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表》中：“項目單位名稱”應(yīng)填寫具體的項目承辦或籌建的單位（企業(yè)）名稱全稱；“項目名稱”應(yīng)填寫核準(zhǔn)文件核準(zhǔn)的本期項目名稱；“項目投資總額”是指項目核準(zhǔn)文件所核準(zhǔn)的本期項目投資總額或增資額；“項目采購國產(chǎn)設(shè)備總額”為項目核準(zhǔn)文件所核準(zhǔn)的本期項目與鼓勵類建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的自用的采購國產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和零部件而使用的金額；“項目內(nèi)容”填寫企業(yè)經(jīng)營范圍和本期項目產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量；“項目對應(yīng)產(chǎn)業(yè)目錄條款”例如產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)防水密封材料，對應(yīng)條目“新型節(jié)能、環(huán)保建筑材料開發(fā)生產(chǎn)：輕質(zhì)高強多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料”填寫為“新型節(jié)能、環(huán)保建筑材料開發(fā)生產(chǎn)：優(yōu)質(zhì)防水密封材料”（注意要按照項目核準(zhǔn)時間對應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)目錄填寫）；“項目執(zhí)行年限”為項目建設(shè)的起止年限，而不是外商投資企業(yè)的經(jīng)營期限；“設(shè)備清單”為經(jīng)核準(zhǔn)的項目申請報告所列明的不屬于不予免稅目錄的采購國產(chǎn)設(shè)備，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、臺套數(shù)、單價和總價等。六、設(shè)備清單的核準(zhǔn)設(shè)備清單原則上應(yīng)在辦理項目確認書時一次辦理。設(shè)備清單格式附后。請按照清單格式用A4紙橫向填寫。清單兩頁以上的，申請單位簽章等只在第一頁，填表日期、審核部門簽章等只在最后一頁，并加蓋申請單位和審核單位騎縫章。凡屬于《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》的，不實行退稅政策，不得列入設(shè)備清單。注意：這一點與進口設(shè)備清單不同，進口設(shè)備清單要求屬于《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》的設(shè)備也要列入設(shè)備清單。對于既涉及鼓勵類，也涉及允許類或限制類建設(shè)內(nèi)容的同一個項目，其項目確認書所附采購國產(chǎn)設(shè)備清單應(yīng)只包括用于鼓勵類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備，用于允許類和限制類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備不得列入。項目設(shè)備清單原則上應(yīng)與項目確認書同時出具。對于項目建設(shè)時間長、設(shè)備規(guī)模大、在辦理項目確認書時無法確定全部設(shè)備清單的部分項目，可以采用一次確認項目、分批確認設(shè)備清單的方式，由企業(yè)填寫《辦理外資項目采購國產(chǎn)設(shè)備確認書第 批設(shè)備清單申請表》，市發(fā)展改革委或國家發(fā)展改革委在項目每批設(shè)備清單上蓋章予以確認，但是每年一般不得超過兩批。詳見《采購國產(chǎn)設(shè)備清單分批辦理指南》。除“備注”欄外，其它欄都必須填寫。未確定設(shè)備規(guī)格型號、未簽訂合同的設(shè)備，待確定后再列入下一批清單。已經(jīng)出具項目確認書的項目，在執(zhí)行中確需變更項目單位、投資總額、采購國產(chǎn)設(shè)備額、執(zhí)行年限和采購國產(chǎn)設(shè)備清單等主要事項的，由原出具部門審核同意后出具項目確認書和（或）設(shè)備清單變更證明。七、主要政策文件《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令[2002]第346號）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）《關(guān)于改革我市企業(yè)投資管理體制的通知》（津政發(fā)[2004]96號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號）《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔1999〕171號）《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》財政部、國家稅務(wù)總局（財稅字[2000]49號）《關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法〉的通知》國家稅務(wù)總局（國稅發(fā)（2000）90號）《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅若干問題的通知》（國稅函[2005]488號）1《國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展和改革委員會 外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》（國稅發(fā)[2006]111號）1《停止減免稅的20種商品稅號對照表》海關(guān)總署公告2004年第7號（外商投資項目不予免稅的進口商品目錄)外商投資項目設(shè)備免稅的有關(guān)政策查詢及申請表的取得可登陸天津投資網(wǎng)，網(wǎng)址：附件：辦理外資項目國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表項目采購國產(chǎn)設(shè)備清單符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外資項目確認書（格式）外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備投資項目辦稅指南（僅供參考）附件一辦理外資項目國產(chǎn)設(shè)備確認書申請表填表日期：20 年 月 日項目單位名稱（蓋章）： 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：項目性質(zhì)：外商獨資（ ）、中外合資（ ）、中外合作（ ）、其他（ ）項目名稱：項目申請報告核準(zhǔn)單位： 核準(zhǔn)文號：項目申請報告核準(zhǔn)時間：20 年 月 日項目投資總額：（萬元人民幣）項目采購國產(chǎn)設(shè)備總額：（萬元人民幣）項目執(zhí)行年限：20 年至20 年項目內(nèi)容：項目對應(yīng)產(chǎn)業(yè)目錄條款（ 年修訂版）鼓勵類、第 類、第 條、第 款：主管部門審核意見：（蓋章）審核日期：20 年 月 日附件：項目采購國產(chǎn)設(shè)備清單（原件6份）包括進口設(shè)備清單的項目申請報告及核準(zhǔn)文件（復(fù)印件1套）批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件各1份）其他需要說明或提供的材料（1份）68附件二發(fā)改外資準(zhǔn)字[200 ] 號附表 項目采購國產(chǎn)設(shè)備清單 公司（簽章）