養(yǎng)老保險-如何更保險-資料下載頁
2025-08-04 13:56本頁面
【正文】 份和就業(yè)方式發(fā)生變化，將有越來越多的年輕勞動者加入職工基本養(yǎng)老保險制度，從而將優(yōu)化這一制度的參保人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)制度的自我平衡能力與財(cái)務(wù)可持續(xù)性?！ C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老怎么改？ “三聯(lián)動”就能“大并軌” 中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所鄭秉文 2009年以來，五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點(diǎn)之所以沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，究其原因，主要是存在以下一些阻力：一是進(jìn)行改革試點(diǎn)的是一部分事業(yè)單位，很多人預(yù)期事業(yè)單位的養(yǎng)老金將會出現(xiàn)三六九等，產(chǎn)生抵觸情緒；二是改革沒有一攬子設(shè)計(jì)，試點(diǎn)地區(qū)看到的只是與企業(yè)拉平，那就意味著降低養(yǎng)老待遇，而沒有看到作為補(bǔ)充保險的職業(yè)年金的具體方案；三是改革中不僅存在事業(yè)單位三六九等的內(nèi)部攀比，對外也存在對公務(wù)員的攀比問題?！ 】梢?，事業(yè)單位改革推進(jìn)難，主要不是制度模式的問題，而是改革步驟的問題。事業(yè)單位改革只要遵循“三聯(lián)動”的原則，就能實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度的“大并軌”。一是基本養(yǎng)老保險改革與職業(yè)年金改革同時進(jìn)行，給參保人吃下定心丸，讓他們看到參加改革之后待遇下降的部分可由類似企業(yè)年金的職業(yè)年金制度補(bǔ)上去；二是在完整的頂層設(shè)計(jì)下，事業(yè)單位作為一個整體一次性進(jìn)入改革程序；三是將作為公共部門的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位（公務(wù)員）作為一個整體推進(jìn)改革，從而化解改革阻力?！ √剿餍碌闹贫饶Ｊ健 ≌憬髮W(xué)公共管理學(xué)院何文炯 最近10多年，我國養(yǎng)老保險體系建設(shè)迅速推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。但人群分等、制度分設(shè)，導(dǎo)致公平性缺失。針對這一問題，可以考慮建立全社會統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險目標(biāo)制度：A+B模式?！ ≈贫華是國民養(yǎng)老金制度，體現(xiàn)政府的基本責(zé)任，對所有達(dá)到一定年齡的老年人統(tǒng)一發(fā)放基本養(yǎng)老金，其標(biāo)準(zhǔn)以保障基本生活資料購買能力為原則確定，其資金來源于稅收。制度B采用個人賬戶制，公職人員強(qiáng)制參加，按照適度標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政和公務(wù)員本人繳費(fèi)，體現(xiàn)政府作為用人單位的責(zé)任；其他工薪勞動者，由用人單位根據(jù)勞動合同與勞動者及其工會協(xié)商確定待遇標(biāo)準(zhǔn)和籌資方法，作為員工福利計(jì)劃的一部分；其余人員（含農(nóng)民、自由職業(yè)者等）自愿參加、自主決定待遇水平和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于制度B，政府不承擔(dān)資金兜底的責(zé)任，但要制定相關(guān)法規(guī)和政策，并實(shí)施有效的監(jiān)管?！ “凑者@一思路，應(yīng)對各基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)行全面改造：改造城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金的徹底分離；盡快將城居保與新農(nóng)保合并成為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；堅(jiān)持國家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度同步改革，從而將現(xiàn)行的四個制度整合成一個制度。
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