【正文】 村合作醫(yī)療投入制度，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由于40元提高到80元。完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，加大衛(wèi)生投入力度，加強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)完善社會(huì)保障體系，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)城市居民和農(nóng)村全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。落實(shí)減免稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)等促進(jìn)再就業(yè)的財(cái)稅政策。四是啟動(dòng)加強(qiáng)廉租住房保障，加快解決城市低收入家庭住房困難。進(jìn)一步完善住房公積金政策。五是大力支持科學(xué)技術(shù)、文化體育、廣播電視、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。五是加大公共安全投入。重點(diǎn)完善并落實(shí)好“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的司法經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照收支徹底脫鉤的原則全額保障政法部門開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)，建立訴訟收費(fèi)辦法改革后法院經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。（四）扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革, 進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算改革，規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算的編制，加快綜合財(cái)政預(yù)算改革步伐，推行零基預(yù)算。二是國庫集中收付要逐步提高直接支付比例,加強(qiáng)對授權(quán)支付的管理，推行公務(wù)卡結(jié)算方式，建立較為科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行,取消鄉(xiāng)級國庫代辦處,逐步實(shí)行”“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高監(jiān)管和操作水平。將中小學(xué)生課本、藥品、農(nóng)機(jī)具等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的工程項(xiàng)目納入政府采購。四是深化非稅收入管理制度改革，完善將預(yù)算外資金都納入預(yù)算管理的相關(guān)措施。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部第336號(hào)令，將將行政事業(yè)單位包括土地在內(nèi)的的國有資產(chǎn)出租、出借收入和處置收入，、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入納入實(shí)行“收支兩條線”管理。（五）大力推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是嚴(yán)格預(yù)算管理。逐步將所有預(yù)算外資金納入預(yù)算統(tǒng)籌管理使用，建立綜合財(cái)政預(yù)算?？茖W(xué)編制預(yù)算，加快支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化編制流程，細(xì)化預(yù)算編制，確保預(yù)算準(zhǔn)確、可執(zhí)行。，加強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，完善管理方式，嚴(yán)格預(yù)算約束，減少執(zhí)行調(diào)整。加強(qiáng)和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理，合理確定年初和季度預(yù)算到位率。提高預(yù)算編制和執(zhí)行的透明度。二是強(qiáng)化收入征管。重點(diǎn)加強(qiáng)對砂石、房地產(chǎn)等行業(yè)的稅收征管，力爭工商稅收入較去年凈增5000萬元。三是強(qiáng)化支出管理。切實(shí)保障“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、招待”等支出增長和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓等樓堂管所建設(shè)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。強(qiáng)化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金和其它專項(xiàng)資金的監(jiān)督，做到每項(xiàng)必審，一項(xiàng)一結(jié)。，以及企業(yè)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。五是四是夯實(shí)財(cái)政管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、定員定額、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等各個(gè)方面的基礎(chǔ)工作，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。六五是加快財(cái)政法治建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)、政府采購、社保等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)。六是加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)公開工作，按照以公開為原則，以不公開為例外的要求，明確界定可公開文件范圍和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大涉及民生的財(cái)政專項(xiàng)資金的公開范圍，提高群眾的滿意度和社會(huì)關(guān)注度。（六）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，按照“廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范”的要求，通過制度約束行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)“外樹服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)”，提高干部職工的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持依法行政理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，為民理財(cái)。各位代表，2008年財(cái)政工作面臨的形勢更加喜人，但催人奮進(jìn)，任務(wù)也十分艱巨。，我們堅(jiān)信：，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，有和全縣人民的廣泛支持，只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的“十七大”的精神上來，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，乘勢而上，就一定能夠圓滿全面完成2008年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，為中華奧運(yùn)爭光，為全面構(gòu)建設(shè)小康孝昌和加快構(gòu)建和諧孝昌做出新的更大的貢獻(xiàn)。15