【正文】 總共有40條。盡管《欽定憲法大綱》的核心是強(qiáng)調(diào)君主具有至高無(wú)上的權(quán)力，但卻不能不以法律的形式規(guī)定了臣民的權(quán)力。此外，還規(guī)定了議院、選舉方面的內(nèi)容，確定立憲預(yù)備期為9年。無(wú)論如何，《欽定憲法大綱》含有資產(chǎn)階級(jí)憲政的性質(zhì)，不能不說(shuō)是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。 1908年底，光緒、慈禧相繼去世。清政府的憲政步伐并未因此而停止。次年，各省咨議局相繼成立，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)多為立憲派把持。立憲派對(duì)清政府的憲政抱有很大信心，覺得只要召開國(guó)會(huì)，中國(guó)的憲政民主就能夠順利推進(jìn)。接下來(lái)，他們發(fā)起了三次大規(guī)模的國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，迫使清政府將立憲預(yù)備期由9年改為5年。 請(qǐng)?jiān)感袆?dòng)惹怒了清政府，在“查拿嚴(yán)辦，勿稍縱容”的恐嚇之下，立憲派不得不發(fā)布《通告各省同志書》，宣告國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)解散。此舉標(biāo)志著立憲派“速開國(guó)會(huì)”請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的結(jié)束。國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)傅氖〖铀倭饲迥└锩蝿?shì)的最終形成。 1911年5月8日，清政府發(fā)布上諭，宣布內(nèi)閣總理、協(xié)理及各部大臣組成首屆內(nèi)閣。在全部13位閣員中，滿族占9人，其中又有7人為皇族，所以人們把歷史上的這屆內(nèi)閣稱作“皇族內(nèi)閣”?！盎首鍍?nèi)閣”的成立，標(biāo)志著預(yù)備立憲的破產(chǎn)。 預(yù)備立憲表明了清政府想“變”的決心，并非“騙局”一句話所能概括。但是，這樣的努力為什么得不到人民的認(rèn)可呢？為什么不能成功呢？事實(shí)上，慈禧死后上臺(tái)執(zhí)掌政權(quán)的滿族少壯派親貴既不諳時(shí)局，又要攬權(quán)，還想按自己的步調(diào)行事。而清末時(shí)局已經(jīng)沒(méi)有再給他們從容改革、從容步調(diào)的歷史余地。不過(guò)，清政府的官制改革引進(jìn)了諸多新因素，其頒布的許多章程，如《各省咨議局章程》、《咨議局議員選舉章程》、《資政院院章》以及《欽定憲法大綱》等都一定程度體現(xiàn)了憲政的推進(jìn)；促成了政治體制的現(xiàn)代化。同時(shí)，憲政的開展壯大了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的力量。 憲政是晚清新政的繼續(xù)和深入，是近代中國(guó)學(xué)習(xí)西學(xué)的一個(gè)新高度，是從器物之學(xué)上升到制度之學(xué)的具體體現(xiàn)。 第二節(jié) 時(shí)不我待 舊制度的自我調(diào)整最終沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)治者的預(yù)期。歷史實(shí)踐表明，清政府所作的一切努力差不多都與它的初衷相反，新學(xué)堂的學(xué)生成為思想上反對(duì)他們的主力軍；振興商務(wù)促使民族資產(chǎn)階級(jí)壯大成長(zhǎng)；新政也使得清政府內(nèi)部分化出越來(lái)越多的異己力量。因而，當(dāng)新政正在艱難進(jìn)行之時(shí)，等待已久的中國(guó)人民再?zèng)]有耐心和信心繼續(xù)支持清王朝，他們以自己的方式行動(dòng)起來(lái)。 一、民心不在 清政府一方面企圖自救，另一方面對(duì)民眾的剝削和壓迫卻到了無(wú)以復(fù)加的地步。苦難的中國(guó)人民忍無(wú)可忍，只好以“民變”的方式來(lái)進(jìn)行反抗。所謂“民變”，是指下層群眾自發(fā)地反抗現(xiàn)存社會(huì)的一種暴力活動(dòng)。清末各種各樣的民變席卷全國(guó)，觸及城鄉(xiāng)社會(huì)生活的方方面面。清末十年間，民變總數(shù)多達(dá)一千三百余起，平均每?jī)商彀氡銜?huì)發(fā)生一次。 清末民變主要以以下幾種方式進(jìn)行： 1．反洋教斗爭(zhēng) 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方侵略者迫使清政府解除了自雍正以來(lái)對(duì)天主教的禁令，準(zhǔn)許他們?cè)诟魍ㄉ炭诎蹲杂蓚鹘?。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方傳教士又取得了在內(nèi)地傳教的權(quán)力。此后，大批天主教、耶穌教的傳教士陸續(xù)來(lái)到中國(guó)，19世紀(jì)末，傳教士多達(dá)三千二百多人，共建立教區(qū)40個(gè)，教會(huì)六十多個(gè)，發(fā)展教徒八十余萬(wàn)人。基督教的文化和中國(guó)的綱常名教之間存在著明顯的差異和尖銳矛盾，加上一少部分傳教士從事搜集情報(bào)、干涉詞訟、強(qiáng)占強(qiáng)買土地私產(chǎn)和庇護(hù)鄉(xiāng)村頑劣教民等傳教之外的非法活動(dòng)，引起了中國(guó)民眾乃至士紳官吏們的強(qiáng)烈憤慨。19世紀(jì)60年代以后，全國(guó)各地普遍發(fā)生了反洋教斗爭(zhēng)。 義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)是中國(guó)人民反洋教斗爭(zhēng)的最高峰。盡管義和團(tuán)民眾帶著樸素的愛國(guó)情緒，對(duì)帝國(guó)主義進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，但它的觀念和手段卻相對(duì)落后，加上被慈禧集團(tuán)以及頑固派利用，終于在中外勢(shì)力的聯(lián)合剿殺下以失敗告終。20世紀(jì)初期，一部分反洋教斗爭(zhēng)是義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的延續(xù)，另一部分則是抗洋捐以及因?yàn)榻虝?huì)欺壓百姓而引起的民教沖突。 2．抗捐抗稅 增加捐稅是清政府籌集賠款以及籌集新政經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，如提高鹽價(jià)、煙酒價(jià)，加收鹽、煙、酒稅，增加糧捐、房捐、學(xué)捐、輔捐、膏捐、統(tǒng)捐等。在清末加捐過(guò)程中，各級(jí)官員中飽私囊、貪污賄賂，人民生活愈發(fā)苦不堪言。1901年，因“庚款攤派”，景廷賓領(lǐng)導(dǎo)了直隸廣宗抗捐抗稅斗爭(zhēng)；1910年，山東萊陽(yáng)人民在曲士文的領(lǐng)導(dǎo)下也發(fā)起了抗捐稅的斗爭(zhēng)。 3．民變 至清末，秘密會(huì)黨活動(dòng)愈益頻繁，人數(shù)、區(qū)域都在不斷擴(kuò)大，并且有與革命黨呼應(yīng)、聯(lián)系的趨勢(shì)。天地會(huì)（洪門）和哥老會(huì)等主要的秘密會(huì)社，都成為清末革命黨人依賴的重要力量。1903年，廣西各地會(huì)黨起義，清政府調(diào)集湖北、湖南、云南、貴州、福建等省的兵力，費(fèi)時(shí)兩年、靡餉三百余萬(wàn)，方才鎮(zhèn)壓下去。 清末，由于政府搜刮、地主盤剝、天災(zāi)人禍加在一起，致使不少農(nóng)民淪為饑民。在饑民暴動(dòng)中，以搶米風(fēng)潮最為普遍。據(jù)研究者統(tǒng)計(jì)，清末十年間，饑民搶米、搗毀米店、要求開倉(cāng)平糶和取消米捐一類的民變總數(shù)達(dá)150次以上。 4．罷工與罷市 20世紀(jì)初，初步成長(zhǎng)起來(lái)的工人階級(jí)已經(jīng)學(xué)會(huì)用罷工來(lái)進(jìn)行反抗。商人也開始利用罷市來(lái)反對(duì)征稅。 1904年3月，上海勤昌絲廠女工為索欠工資而罷工；1905年，上海華新紗廠工人為反對(duì)盛宣懷將工廠賣給日本資本家而罷工；1908年，廣西賀縣商人罷市，以抗議知縣袒護(hù)鹽商，草菅人命。這些僅僅是這類斗爭(zhēng)的一個(gè)縮影。 5．收回路礦權(quán)斗爭(zhēng)和保路運(yùn)動(dòng) 收回路礦權(quán)運(yùn)動(dòng)是同盟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的資產(chǎn)階級(jí)民主革命的一部分。同盟會(huì)成立以后，民族資產(chǎn)階級(jí)上層領(lǐng)導(dǎo)的收回路礦權(quán)的斗爭(zhēng)日益高漲。民眾先后從帝國(guó)主義手中收回了山西全省煤鐵礦、安徽銅官山、四川江北廳、山東中興煤礦、云南七府礦區(qū)、黑龍江吉拉林河金礦等礦產(chǎn)的所有權(quán)，并且取得了滬杭甬、粵漢鐵路的籌股自辦權(quán)。 清末，人民對(duì)清政府統(tǒng)治的不滿迅速以暴力形式表現(xiàn)出來(lái)，給予清政權(quán)以沉重的打擊。改革不是壞事，但清政府先是延宕不改，繼而又在最危急的時(shí)刻進(jìn)行改革，加上改革的種種措施加重了人民的負(fù)擔(dān)，而政府卻沒(méi)有注意撫慰民心，這就在一定程度上將人民越推越遠(yuǎn)，最終不得不自食其果。 二、革命風(fēng)潮 晚清時(shí)期，在帝國(guó)主義侵略進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，民族資本主義也得到了初步發(fā)展。伴隨著力量的壯大和思想的覺悟，民族資產(chǎn)階級(jí)掀起了民主革命風(fēng)潮。 1894年，民主革命的先行者孫中山聯(lián)合了二十多位愛國(guó)華僑，創(chuàng)立起中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體——興中會(huì)，提出了“振興中華，維持國(guó)體”、“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立合眾政府”的綱領(lǐng)口號(hào)，從此走上了資產(chǎn)階級(jí)民主革命的道路。 廣州起義失敗后，孫中山逃亡海外，考察了英、法等資本主義國(guó)家的社會(huì)狀況，思想大受啟發(fā)，形成了三民主義的最初雛形。 繼興中會(huì)后，國(guó)內(nèi)先后出現(xiàn)了湖南長(zhǎng)沙的華興會(huì)、湖北科學(xué)補(bǔ)習(xí)所、江浙光復(fù)會(huì)、江西自強(qiáng)會(huì)、四川公強(qiáng)會(huì)等資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體，為革命風(fēng)潮的壯大奠定了組織基礎(chǔ)。隨著清末革命形勢(shì)的發(fā)展，一批杰出的資產(chǎn)階級(jí)民主革命家、思想家、宣傳家涌現(xiàn)出來(lái)。黃興、章炳麟、鄒容、陳天華、宋教仁、秋瑾等人就是其中重要的代表。 為適應(yīng)革命發(fā)展的需要，孫中山、黃興、宋教仁等人齊集日本，會(huì)商聯(lián)合。1905年8月20日，在東京召開了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一革命政黨——同盟會(huì)的成立大會(huì)。會(huì)議討論通過(guò)了同盟會(huì)章程，以孫中山提出的“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，建立民國(guó)，平均地權(quán)”作為同盟會(huì)的革命綱領(lǐng)。孫中山任總理，黃興任執(zhí)行部庶務(wù)長(zhǎng)，設(shè)本部于東京。同盟會(huì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)入了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的階段，革命的影響和勢(shì)力為之?dāng)U大。1905年11月，孫中山在《民報(bào)（發(fā)刊詞）》中，將較為完整的資產(chǎn)階級(jí)民主革命綱領(lǐng)——同盟會(huì)綱領(lǐng)闡發(fā)為民族、民權(quán)、民生三大主義，是為三民主義，這是中國(guó)近代歷史上第一個(gè)比較完整的資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命綱領(lǐng)。它反映了中國(guó)人民要求民族獨(dú)立和民主權(quán)利的共同愿望，在動(dòng)員和組織群眾推翻清朝統(tǒng)治、建立共和國(guó)的斗爭(zhēng)中起到了巨大的作用。 這以后，在同盟會(huì)和孫中山的領(lǐng)導(dǎo)下，同盟會(huì)組織成員先后在粵、湘、贛、桂、滇、川等省舉行過(guò)多次武裝起義。主要有： 1906年，萍鄉(xiāng)煤礦工人、瀏陽(yáng)會(huì)黨、醴陵士兵發(fā)動(dòng)大規(guī)模的武裝起義，得到群眾的積極響應(yīng)，起義隊(duì)伍迅速發(fā)展到3萬(wàn)人。 1907年，同盟會(huì)在廣東惠州七女湖聯(lián)合一部分會(huì)黨力量發(fā)動(dòng)起義。 1907年，同盟會(huì)會(huì)員秋瑾和光復(fù)會(huì)會(huì)員徐錫麟聯(lián)絡(luò)會(huì)黨，分別在安徽安慶和浙江紹興發(fā)動(dòng)起義。 1908年，黃興先后在廣東欽州、廉州、云南河口起義。 1910年，趙聲、倪映典組織廣州新軍舉行起義。 1911年，黃興、趙聲聯(lián)絡(luò)廣州新軍、防營(yíng)、警察、民軍舉行起義。 此外，還有余英、熊克武等先后在四川瀘州、廣安、嘉定等地舉行的多次起義。 辛亥革命前的武裝起義皆歸于失敗。其原因主要是：這些起義缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和周密的部署；所依靠的力量是新軍和會(huì)黨，未能團(tuán)結(jié)廣大人民群眾；起義在很多時(shí)候?qū)儆谛」勺鲬?zhàn)、倉(cāng)促上陣；加上革命的大形勢(shì)尚未成熟，使得這些武裝斗爭(zhēng)無(wú)一取勝。但是，這些武裝起義的歷史作用卻不容忽視。起義沉重地打擊了清朝的反動(dòng)統(tǒng)治，動(dòng)搖了其統(tǒng)治基礎(chǔ)。同時(shí)，起義還與民變、抗捐搶米、資產(chǎn)階級(jí)民主革命相呼應(yīng)，推動(dòng)和鼓舞著全國(guó)人民的斗爭(zhēng)熱情，使得清政府疲于奔命，在應(yīng)付“民變”的同時(shí)，還得忙于鎮(zhèn)壓“革命”。應(yīng)該說(shuō)，這些起義是武昌起義的一次次演習(xí)，它們?yōu)槲洳鹆x積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。正是吸取了起義失敗的經(jīng)驗(yàn)，革命黨人最終決定在長(zhǎng)江流域發(fā)動(dòng)起義，成立同盟會(huì)的中部總部，具體領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)江流域的革命斗爭(zhēng)。 清政府在民變和革命的雙重打擊下變得極為恐慌，愈發(fā)軟弱無(wú)力。至清末，清政府的處境已是山窮水盡，終無(wú)回天之力了。 第三節(jié) 掃蕩舊世界 清末局勢(shì)動(dòng)搖了清王朝統(tǒng)治的根基，當(dāng)武昌槍聲響起的時(shí)候，風(fēng)雨飄搖中的清王朝迅速土崩瓦解。 一、武昌起義 1911年10月10日，武昌起義爆發(fā)，打響了推翻清朝統(tǒng)治的第一槍。 首義之所以在武昌爆發(fā)，是革命斗爭(zhēng)長(zhǎng)期積聚與發(fā)展的結(jié)果。湖北革命志士先后在這一地區(qū)成立了科學(xué)補(bǔ)習(xí)所、日知會(huì)、軍隊(duì)同盟會(huì)、群治學(xué)社、振武學(xué)社、文學(xué)社、共進(jìn)會(huì)等革命團(tuán)體。特別是文學(xué)社和共進(jìn)會(huì)之間的聯(lián)合，直接為武昌首義的爆發(fā)準(zhǔn)備了條件。 此外，湖北的革命志士很早就意識(shí)到，只有握有武裝才能成事，因此他們始終致力于“運(yùn)動(dòng)軍隊(duì)”，與新軍保持著密切的聯(lián)系。加上湖北地區(qū)“投筆從戎”的風(fēng)氣十分濃烈，革命志士 紛紛親自投身于軍隊(duì)，擴(kuò)大了革命思想的影響。 1911年夏秋間，四川保路運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮。文學(xué)社和共進(jìn)會(huì)在同盟會(huì)中部總部的幫助下，決定乘清政府調(diào)兩湖兵力入川鎮(zhèn)壓保路運(yùn)動(dòng)的有利時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)起義。10月10日晚，新軍工程第八營(yíng)總代表熊秉坤等首先發(fā)難，擊斃反對(duì)起義的軍官，鳴槍為號(hào)舉行起義，并迅速占領(lǐng)了楚望臺(tái)機(jī)械庫(kù)。隨后，革命軍兵分三路進(jìn)攻督署并順利攻占，導(dǎo)致武昌的光復(fù)。因當(dāng)時(shí)同盟會(huì)的領(lǐng)袖孫中山、黃興等人皆在國(guó)外，革命軍情急之中推舉原二十一混成協(xié)協(xié)統(tǒng)黎元洪為軍政府都督，湯化龍為民政部長(zhǎng)，組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，形成了由革命派、舊軍官、立憲派聯(lián)合的第一個(gè)革命政權(quán)。 武昌起義獲勝的消息震動(dòng)了全國(guó)。幾個(gè)月間，各省紛紛響應(yīng)武昌首義。 首應(yīng)之省是湖南。10月22日，經(jīng)過(guò)多次的組織發(fā)動(dòng)，湖南革命黨人終于光復(fù)長(zhǎng)沙，建立湖南軍政府。23日，改名為“中正、副都督”。 湖南光復(fù)的同一天，陜西革命黨人聯(lián)合會(huì)黨、刀客舉行起義，光復(fù)西安，建立軍政府，推舉張鳳翔、錢鼎為正、副都督。 10月30日晚，南昌新軍起義，趕走清朝官吏，次日宣告江西全省獨(dú)立。 11月 1日，“大漢云南軍都督府”成立，推舉革命黨人蔡鍔為都督。 此后，上海、浙江、江蘇、貴州、安徽、廣西、廣東、福建、四川、山東相繼光復(fù)。至11月下旬，全國(guó)已有14省和上海宣布獨(dú)立。即使在未獨(dú)立的行省，革命也如火如茶。 清朝統(tǒng)治終于土崩瓦解。 二、新制度的創(chuàng)建 武昌起義的勝利和各省的紛紛獨(dú)立，客觀上需要建立統(tǒng)一的革命政權(quán)以領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的斗爭(zhēng)。獨(dú)立各省經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，于12月2日通過(guò)了《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》，確定臨時(shí)政府實(shí)行總統(tǒng)共和制，以南京為臨時(shí)政府所在地。12月29日，從海外歸來(lái)的孫中山被選舉成為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。 1912年元旦，孫中山在南京宣誓就職，中華民國(guó)成立。隨后各省代表選舉黎元洪成為臨時(shí)副總統(tǒng)，并通過(guò)了孫中山提出的各部總長(zhǎng)、次長(zhǎng)的名單。黃興任陸軍參謀總長(zhǎng)，王寵惠任外交總長(zhǎng)，蔡元培任教育總長(zhǎng)，程德全任內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)，黃鐘英任海軍總長(zhǎng)，張謇任實(shí)業(yè)總長(zhǎng)，湯壽潛任交通總長(zhǎng)，伍廷芳任司法總長(zhǎng)，陳錦濤任財(cái)政總長(zhǎng)。雖然在臨時(shí)政府中吸收了一部分舊官僚（如程德全、黃鐘英）、立憲派（如張謇、湯壽潛），但革命派占到了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，掌握了臨時(shí)政府的實(shí)權(quán)。 孫中山為了實(shí)現(xiàn)民族、領(lǐng)土、軍政、財(cái)政的四個(gè)統(tǒng)一，以“達(dá)革命之宗旨，完國(guó)民之志愿”為宗旨，著手進(jìn)行了一系列社會(huì)和政治改革。 《中華民國(guó)臨時(shí)約法》首先規(guī)定了中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體，公民具有人身、選舉、參政、居住、言論、出版、集會(huì)、通信和宗教信仰自由和權(quán)利，發(fā)布一系列政令，禁止種植鴉片和吸食鴉片，禁止婦女裹足，禁止刑訊和體罰，禁止販賣人口，取消對(duì)廣東、福建“蛋戶”、浙江“惰民”、河南“丐戶”的歧視政策，使他們能享受同樣的公民權(quán)利。外交上，表示中華民國(guó)和世界各友好邦國(guó)平等往來(lái)，加冕國(guó)際公法，反對(duì)俄國(guó)的武裝侵略。經(jīng)濟(jì)上，廢除清朝的苛捐雜稅，保護(hù)民族工商業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)華僑在國(guó)內(nèi)投資。文化教育上，提倡以“自由、平等、親愛”為宗旨的“公民道德”教育，反對(duì)舊倫理教育，廢止小學(xué)讀經(jīng)課等。 臨時(shí)政府的政策法令，盡管由于客觀形勢(shì)而沒(méi)能落實(shí)，但它體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的民主精神和原則，最終有利于資產(chǎn)階級(jí)的壯大和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且，在臨時(shí)政府成立之后，民主共和的觀念切實(shí)地出現(xiàn)在中國(guó)人民的視野之中，民主共和理想的真正實(shí)