【正文】 電力線以高架電纜接入各住宅，并設兩臺變壓器經(jīng)降為220V后供居民使用。電力電纜均為高架敷設。（3）道路照明該村道路照明電源線以地埋敷設，電源與居民區(qū)共網(wǎng)。路燈間距50m。電信工程規(guī)劃（1）模塊局所的規(guī)劃該村共設模塊局一座。每座模塊局安裝電話20004000門。面積在50平米左右。中繼光纜從該村南側(cè)道路中繼光纜引到模塊局中。（2）負荷的估算及規(guī)劃，公建每百平米按5門估算。，該村電話總?cè)萘繛?100門。電話交接箱分別為450門，落地安裝。，按線盒安裝在建筑物內(nèi)。（3）電信規(guī)劃該村由室外電信管網(wǎng)引入市話主干光纜，電纜從模塊局引接，至市話電纜交接箱，從交接箱分支電纜至各建筑物，電信電纜沿墻敷設。（十）管線綜合規(guī)劃規(guī)劃原則（1）根據(jù)道路橫斷面設計，以各專業(yè)管線規(guī)劃為基礎，整體考慮，統(tǒng)籌安排各種管線空間位置、廠站平面位置。（2）各專業(yè)管線在道路水平、縱向位置應符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》和各專業(yè)的規(guī)范、標準。（3）考慮到各專業(yè)管線維護管理方便，管線盡量布置在人行道下，但由于管線種類多，部分管線需布置在機動車道下，部分管線需布置在道路紅線以外的建筑后退范圍內(nèi)。（4）各種管線水平位置的處理，原則上各種管線盡量順行，減少穿越交叉路口。（5）各種管線交叉時處理原則：壓力管道讓重力管道；小口徑管道讓大口徑管道；可彎曲管道讓不易彎曲管道；對個別不能滿足規(guī)范要求的各專業(yè)管線，局部作特殊處理。管線布置（1）由道路兩側(cè)向道路中心依次布置電力、通信、給水、雨水、污水管線。（2）電力、通信、給水，盡可能布置在人行道和非機動車道下，當管線較多時將電力、通信管線布置在道路紅線以外的建筑后退范圍內(nèi)。（3）雨水、污水管線，管徑較大，埋設較深，維護工作量小，一般布置在機動車道下。（4）道路照明電纜均設在綠化帶下。五、投資估算項目投資估算見表41。表41 項目投資估算表編號費用名稱單位數(shù)量單價（元）合計（萬元）村莊規(guī)劃休閑娛樂廣場m222600200452道路硬化綠化m2129000801032村辦公服務大樓m29000800720改建活動廣場m231308025商貿(mào)中心m22100011002310多層住宅加底商m21090009009810學校m21200011001320給排水給水工程km110000排水工程km150000雨水工程km50000電、電信電纜km100000電話km20000電視km20000交接箱門45080036合計－－－－－....第五章 公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、總體思路立足當前，著眼長遠，著力解決農(nóng)民最關心的問題。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，著力鞏固農(nóng)村九年制義務教育；逐步建立農(nóng)村社會保障制度，努力改善農(nóng)民的生活條件；積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系；突出農(nóng)村社會保障制度建設，積極建立農(nóng)村最低生活保障制度；加強農(nóng)村文化、體育設施的建設，構建農(nóng)村公共文化服務體系。二、基本原則（1）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。重點協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收，改善基本條件，發(fā)展社會事業(yè)，增加公共服務的關系，著力構建和諧農(nóng)村。（2）因地制宜原則。從當?shù)貙嶋H和現(xiàn)有條件出發(fā)，注重鄉(xiāng)村特點，保持獨特的地域特征，保持優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。（3）農(nóng)民參與的原則。從農(nóng)民群眾最關心的農(nóng)村公共事業(yè)問題入手，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，建立政府引導，農(nóng)民參與的工作機制。（4）循序漸進的原則。從干部群眾積極性較高、比較容易見成效的事情入手，集中力量，盡快達到目標要求，在此基礎上擴大領域，加快發(fā)展。三、主要目標（1）農(nóng)村教育事業(yè)快速發(fā)展，全面普及9年義務教育，適齡兒童小學入學率100%，初中適齡學生入學率達98%以上，高中階段入學率達80%以上，90%以上的初中畢業(yè)生達到國家規(guī)定的初級職業(yè)技術水平；青壯年非文盲率達到99%以上。（2）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系和新型合作醫(yī)療制度，村衛(wèi)生所達到甲級標準，農(nóng)民參保率達到100%。（3）農(nóng)村社會保障和社會救助體系初步形成，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟。貧困人口全部納入低保范圍，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到適齡參保人員的95%以上。（4）農(nóng)村文化建設得到加強，文化基礎設施相對完備，公共文化服務切實加強。農(nóng)村文化工作體制機制逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。 四、主要任務（一）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加快農(nóng)村幼兒早期教育，使全村3－5周歲兒童入園率達到85%以上。改善小學環(huán)境條件，提高教育質(zhì)量；建設標準化的農(nóng)民學校，通過學校教育、職業(yè)培訓、網(wǎng)絡媒體以及科技下鄉(xiāng)活動等靈活多樣的方式，全方位、多渠道讓農(nóng)民接受新思想、新觀念的熏陶和文化、科學、技術、技能的教育培訓，深入開展新型農(nóng)民培訓活動。深入開展思想道德和社會公德教育，大力倡導科學、健康、文明的新風貌，培育新型農(nóng)民，達到戶戶有一個科技明白人。（二）積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)（1）實施村衛(wèi)生所技改擴建工程。按照甲級衛(wèi)生所標準，配備必要的儀器設備、增加房屋面積，提高農(nóng)村基本醫(yī)療水平，為村民提供巡診和上門服務，基本上能解決本地常見病和多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務。（2）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，農(nóng)民參保率達到100%。（3）建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度。（三）建立健全農(nóng)村社會保障制度（1）建設農(nóng)村敬老院，建立“五保戶”供養(yǎng)、優(yōu)撫制度，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟。五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕竦钠骄钏剑泄B(yǎng)率達到80%以上。（2）建立農(nóng)村基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險和工傷保險等社會保障制度，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到應參保人的95%以上。實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實軍烈屬優(yōu)撫政策，做好救災救濟工作。（四）繁榮農(nóng)村文化和體育事業(yè)（1）加快農(nóng)村網(wǎng)絡建設，寬帶網(wǎng)絡入戶率達到30%以上，力爭使更多的農(nóng)民群眾了解網(wǎng)絡知識，盡早學會上網(wǎng)瀏覽農(nóng)業(yè)科技信息。（2）新建村委會一個，劃分村委辦公室、文化科技活動室、黨員活動室、會議室等，逐步完善村委辦公設施；建設農(nóng)村文化室和農(nóng)村書屋，為農(nóng)民提供圖書報刊閱讀服務和信息服務；建設老年活動中心一個，為老年人提供休閑場所。（3）建設文化體育活動廣場和舞臺。配備必要的文化娛樂和體育活動器具和設施，引導農(nóng)民開展科學、文明、健康的健身方式和文化娛樂方式。 ....第六章 農(nóng)村科技發(fā)展和農(nóng)民培訓規(guī)劃一、總體思路以提升農(nóng)業(yè)科技的支撐和引領能力為核心，以提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向，加強主導產(chǎn)品的標準化、規(guī)范化技術開發(fā)與引進推廣，加強先進適用技術示范推廣，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技逐步貢獻率，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持面向農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，大力開展新型農(nóng)民科技培訓工作，提高農(nóng)民從事主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)營管理能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力支撐。積極發(fā)展勞動密集型種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務業(yè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力。堅持面向工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的方向，大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民外出就業(yè)能力和就業(yè)率，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入提供有力支撐。重視農(nóng)民技術員、農(nóng)村企業(yè)家、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)村基層組織負責人的培訓和培養(yǎng)。進一步調(diào)動農(nóng)民個人、用人單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民培訓工作。二、基本原則 （1）服務主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導向，以主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃為依據(jù)，以實施重大科技開發(fā)、推廣項目為切入點，強化輻射帶動，全面促進科技進步，推動農(nóng)業(yè)增長方面轉(zhuǎn)變。（2）突出重點與整體推進并重。重點解決主導產(chǎn)業(yè)的關鍵技術難題，全面推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術，依靠技術進步引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）增加就業(yè)崗位與提高就業(yè)能力并重。大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村就地就業(yè)勞動崗位。以市場需求為導向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，堅持短期培訓與學歷教育相結(jié)合，培訓與技能鑒定相結(jié)合，培訓與就業(yè)相結(jié)合，增強培訓的針對性和實效性。 三、主要目標 構建與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的技術開發(fā)、引進、集成、示范推廣的組織體系和運行機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化和推廣；構建農(nóng)民科技培訓骨干網(wǎng)絡體系，促進農(nóng)民提高綜合素質(zhì)；大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民外出就業(yè)能力和就業(yè)率。2010年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上,到2015年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到80%以上；完成農(nóng)民科技培訓600人，轉(zhuǎn)移職業(yè)培訓330人，專門人才培訓20人；通過發(fā)展蔬菜、果樹等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)村勞動就業(yè)崗位150人；大幅度增加農(nóng)村勞動就業(yè)率，農(nóng)村勞動力相對剩余率由24%降低到5%以下；農(nóng)村基層領導的決策水平和組織管理能力有質(zhì)的提升。四、主要任務 農(nóng)村科技發(fā)展的主要任務（1）開發(fā)集成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術。以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)蔬菜、富士蘋果的生產(chǎn)及凈菜加工為重點，組裝集成標準化生產(chǎn)技術，實現(xiàn)主導產(chǎn)品生產(chǎn)技術的標準化和規(guī)范化。（2）引進凈菜加工技術，建立GMP質(zhì)量管理體系。（3）示范推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術。選擇農(nóng)作物優(yōu)良品種、保護性耕作、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、動植物疫病防治、小麥、玉米、蔬菜、蘋果高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)等9個重點領域，精選30項重大技術，進行示范推廣。（4）示范引進農(nóng)業(yè)科技新品種。圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，積極引進農(nóng)作物新品種，推動主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。引進優(yōu)質(zhì)小麥新品種35個，優(yōu)質(zhì)玉米新品種23個，優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種56個，蘋果新品種23個，促進糧食及果品的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。（5）擴大原有果樹專業(yè)技術合作組織，使其成為整個農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，支持興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通實體，進一步成為技術開發(fā)和推廣的主體。農(nóng)民培訓的主要任務（1）實施新型農(nóng)民科技培訓工程。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展要求，以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為目標，以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點，依托遠程教育培訓和參加政府實施的農(nóng)民培訓工程，培訓農(nóng)民260人，其中：糧食生產(chǎn)50人，蔬菜生產(chǎn)110人，果樹生產(chǎn)100人，使適齡主要勞動力普遍掌握23項實用技術。（2）實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。以增強農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的競爭能力為目標，對農(nóng)村有轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)民開展轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技術培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托政府實施的陽光工程，培訓凈菜加工操作工人150人，外出務工人員50人，職業(yè)技能達到初級技術等級標準。（3）實施農(nóng)村實用人才培訓工程。以培訓農(nóng)業(yè)科技服務人才為目標，依托農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，加快農(nóng)村實用人才隊伍建設。培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術員和農(nóng)村經(jīng)紀人25人，其中：農(nóng)業(yè)技術員10人，農(nóng)村經(jīng)紀人5人，企業(yè)經(jīng)營管理人員10人。（4）加強農(nóng)村基層組織負責人培養(yǎng)，依托市政府的培訓基地，對農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人進行培訓，通過考察、交流、講座等多種形式，增強他們帶領群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村社會進步的能力。....第七章 構建農(nóng)村和諧社會一、總體思路堅持以人為本，貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。更加注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高人民群眾生活質(zhì)量，大力改善生態(tài)環(huán)境，推動社會事業(yè)全面進步。加強農(nóng)村政治文明精神文明建設，加強村務公開和民主管理，暢通社情民意反映渠道，實施有效的矛盾預警和疏導機制。加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設，發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧統(tǒng)一。二、基本原則（1）推行民主法治，完善農(nóng)村治理結(jié)構；（2）堅守公平正義，縮小貧富差距；（3）維護誠信友愛，倡導科學健康生活方式；（4）弘揚創(chuàng)造精神，增強社會活力；（5）改善農(nóng)村社會結(jié)構，建立安定有序的農(nóng)村社會；（6）強化基層組織職能，提高服務能力。 三、主要任務（一）倡導健康文明新風尚加強社會主義思想道德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、無邪教鄉(xiāng)村、和諧家庭等活動，探索農(nóng)村文化設施運行管理新機制新辦法。規(guī)范農(nóng)村文化市場，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。提倡科學健康的生活方式，引導農(nóng)民破除陋習、移風易俗，努力在農(nóng)村形成言行講文明、衣食講衛(wèi)生、辦事講規(guī)矩、做人講誠信、相處講和諧的良好風氣。（二）構建農(nóng)村和諧社會認真落實涉農(nóng)政策，善于協(xié)調(diào)各種利益關系，解決好征地補償、移民安置等熱點問題。完善農(nóng)村民調(diào)組織，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時理順情緒、化解矛盾。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，依法打擊危害農(nóng)村治安的違法犯罪活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。組織開展多種形式的群防群治工作。加強對農(nóng)民的法制教育，普及法律知識，增強農(nóng)民法律意識，使農(nóng)民既能自覺做守法公民，又能自覺利用法律武器維護自己的合法權益，努力營造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境，構建誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村和諧社會。 （三）民主管理與精神文明以建設新農(nóng)村為主題，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，領導核心作用和黨員先鋒模范作用；大規(guī)模培訓農(nóng)村干部，建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍；發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設；認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群