【正文】 量約 7548 萬噸(約占 %)，地煤產(chǎn)量約 3994 萬噸( 約占 %)。2022 年 1～11 月，黑龍江省煤炭產(chǎn)量 8267 萬噸，銷量 7102 萬噸，鐵路煤炭運量 4676萬噸。11 月末，全省煤炭庫存 674 萬噸，同比增加 49 萬噸，比年初增加 195 萬噸。黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限責(zé)任公司是經(jīng)黑龍江省委、省政府批準(zhǔn)，在重組雞西、鶴崗、XXXXX、七臺河四個重點煤礦優(yōu)良資產(chǎn)的基礎(chǔ)上組建的大型煤炭企業(yè)集團。龍煤礦業(yè)集團所屬礦區(qū)煤炭儲量豐富，煤種齊全，以焦煤、三分之一焦、長煙煤、氣煤、褐煤為主，是國內(nèi)優(yōu)質(zhì)動力煤生產(chǎn)基地和三大焦煤生產(chǎn)基地之一。煤質(zhì)優(yōu)良，煤質(zhì)以特低硫、低磷、低灰、高揮發(fā)份，高熱值的優(yōu)良特征，被譽為綠色能源。煤炭產(chǎn)品主要有冶煉精煤、動力煤等，主要銷往東北三省冶金、電力、化工、建材等行業(yè)，并通過口岸、港口銷往東南沿海地區(qū)和出口國外。目前，龍煤礦業(yè)集團已成為黑龍江省第 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書27一大工業(yè)企業(yè)，東北（蒙東）地區(qū)最大的煤炭企業(yè)，2022 年在全國煤炭企業(yè) 100 強中排名第 12 位。XXXXX 市共有四大煤田即 XXXXX 煤田、集賢煤田、雙樺煤田和寶清煤田，煤炭資源總儲量 117 億噸，占全省的 47%，居全省首位。煤炭品種比較齊全，其中煙煤（上侏羅系煤田）儲量 億噸, 占總儲量的 %，煙煤品種主要有氣煤、長焰煤、1/3 焦煤、貧瘦煤、弱粘煤等，均為低硫（%）、低磷（% ）、中低灰分（1824% ）、高發(fā)熱量（50005500 卡/ 克）的優(yōu)質(zhì)煉焦配煤、氣化用煤和優(yōu)質(zhì)動力用煤；褐煤（第三系褐煤）儲量 億噸,占總儲量的 %，主要分布在寶清煤田。XXXXX 煤田和集賢煤田為主要生產(chǎn)區(qū)，龍煤 XXXXX 分公司現(xiàn)有生產(chǎn)井 8 處，位于東榮礦區(qū)待開發(fā)的接續(xù)礦井 4 處，總儲量 億噸，其中，東榮礦區(qū) 3 處生產(chǎn)井和 4 處接續(xù)井共有地質(zhì)儲量 億噸，本區(qū)煤種以氣煤為主，焦油產(chǎn)率為 10%左右，屬富油煤。2022 年末，全市有生產(chǎn)礦井 147 處，其中：龍煤 XXXXX 分公司 8 處，地方煤礦 139 處。核定能力 2306 萬噸/年，其中龍煤XXXXX 分公司 1367 萬噸/年、地方煤礦 939 萬噸/年。2022 年原煤產(chǎn)量 2081 萬噸，為我市地方經(jīng)濟發(fā)展提供了充足可靠的能源保證。東榮礦區(qū)現(xiàn)有集賢煤礦、東榮二礦、東榮三礦 3 處生產(chǎn)礦井，年產(chǎn)量 650 萬噸。此外, 90 萬噸東榮一礦即將投產(chǎn)，120 萬噸東榮四礦已完成全部前期工作, 120 萬噸順發(fā)煤礦和 180 萬噸東輝煤礦已開展前期工作，屆時東榮礦區(qū)生產(chǎn)能力將增至 1100 萬噸。本項目用煤來自企業(yè)位于 XXXXX 市的自備煤礦東輝礦，該礦儲量 億噸，現(xiàn)未開采，探礦工作已經(jīng)完成。東輝勘探區(qū)位于黑龍江省東北部的三江平原西南，行政區(qū)劃屬 XXXXX 集賢縣管轄， XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書28其地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 131176。2439。00″—131176。2939。00″，北緯 47176。0139。30″—47176。0639。30 ″，勘查邊界為：南起 F16 斷層，北東至 F19 斷層，西起 F48 斷層和 18 號煤層—900m 地面垂直投影。東西寬約，南北長約 ，勘查面積約 km2。 水的供應(yīng)及消費情況XXXXX 市現(xiàn)有可利用工業(yè)水源有寒蔥溝水庫、山河水庫和筆架山水庫，總供水能力為 8 萬噸/日。寒蔥溝水庫始建于 2022 年，2022 年竣工，總庫容 9446 萬立方米，設(shè)計日供水 8 萬噸，除每天補充市區(qū)生活用水 萬噸、 萬噸/日做為應(yīng)急水量外，余下 萬噸/ 日可供給工業(yè)園區(qū)。山河水庫總庫容 724 萬立方米，調(diào)節(jié)庫容488 萬立方米，可提供園區(qū)用水 萬噸/日。筆架山水庫總庫容2760 萬立方米，除保證灌溉用水外，還可供水 萬噸/日。為了滿足 XXXXX 市煤電化建設(shè)需求，市政府已啟動的水源建設(shè)工程主要有 “引松入雙”工程和大葉溝水庫?！耙扇腚p”工程取水口位于樺川縣悅來鎮(zhèn)西，出口設(shè)在市煤化工工業(yè)園區(qū)，供水管線總長 ，一期工程年供水 9125 萬噸（ 25 萬噸/ 日），工程投資 億元。項目竣工投產(chǎn)后，除可為龍煤天泰、漢能薄膜電池、建龍鋼鐵二期、華豐煤化工、華本能源等項目供水 12 萬噸/日外，其余 13 萬噸/日可滿足煤制烯烴項目用水需求。大葉溝水庫，被列入黑龍江省 XXXXX 市城市供水水源工程選點規(guī)劃。工程總投資 億元，總庫容 5595 萬立方米，調(diào)節(jié)庫容 5010 萬立方米。該項目除保障寶山區(qū)、四方臺區(qū) 1 萬噸/日供水外，可供給工業(yè)園區(qū) 萬噸/日。此外，東榮礦區(qū)現(xiàn)有礦井疏干水供水能力 7 萬噸/日，城市污水 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書29處理中水回用工程 3 萬噸/日，均可作為煤化工項目的備用水源。綜上，XXXXX 市通過新建水源項目，完全能夠滿足新建煤化工項目用水需求。 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書30 政策符合性分析及項目選址、總平面布置節(jié)能評估 政策符合性分析（1）項目建設(shè)的必要性我國能源儲存結(jié)構(gòu)的特點是煤多油少氣貧，確立我國的能源安全戰(zhàn)略，必須從這一基本條件出發(fā)。國內(nèi)原油供應(yīng)的高對外依存度嚴(yán)重影響國家的安全。以國內(nèi)豐富的煤炭資源為基礎(chǔ)，最終形成新的煤炭能源轉(zhuǎn)化，對于平衡我國的能源結(jié)構(gòu)，解決石油短缺具有重大意義。（2）產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 本）》（2022 年國家發(fā)改委第 9 號令），本項目不屬于該目錄中的鼓勵類、限制類、淘汰類所規(guī)定的任意范圍，因此本項目為允許類項目。（3）其他政策的符合性① 本項目與《東北地區(qū)振興規(guī)劃》、《東北振興“十二五”規(guī)劃》的符合性2022 年，國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。2022 年，國家發(fā)展和改革委員會又下發(fā)了《東北振興“ 十二五” 規(guī)劃》。兩個規(guī)劃均指出：“XXXXX 市：穩(wěn)步發(fā)展煤炭資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群?！北卷椖糠洗藘梢?guī)劃的相關(guān)內(nèi)容指導(dǎo)方向和要求，屬于國家允許項目。② 本項目與《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書31年規(guī)劃綱要》的符合性2022 年 3 月 14 日第十一屆全國人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。該規(guī)劃綱要中指出：“第十一章　推動能源生產(chǎn)和利用方式變革堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境，加強國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié)　推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展發(fā)展安全高效煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團。有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”本項目利用煤炭資源生產(chǎn)芳烴燃料新型能源，符合本規(guī)劃綱要中相應(yīng)內(nèi)容和指導(dǎo)方向，屬于國家允許項目。③ 本項目與《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的符合性2022 年，黑龍江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。該規(guī)劃中指出：“(二 )煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)東部煤電化基地重點園區(qū)，統(tǒng)籌煤炭資源，重點發(fā)展煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工，適度發(fā)展煤焦化、電石化工，規(guī)?；?、集約化開展煤焦化副產(chǎn)品深加工，加快油頁巖開發(fā)利用，打造龍江煤化工品牌。構(gòu)建七臺河煤焦化副產(chǎn)品深加工和綜合利用基地，適度發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，大力整合、集中七臺河市及周邊地區(qū)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等煤焦化副產(chǎn)品資源，發(fā)展煤焦化副產(chǎn)品深 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書32加工，重點建設(shè)七臺河新興煤化工產(chǎn)業(yè)園；構(gòu)建鶴崗煤制化肥及下游產(chǎn)品基地，發(fā)展大型煤制化肥，重點建設(shè)鶴崗新華煤電化產(chǎn)業(yè)園等；構(gòu)建雞西褐煤提質(zhì)深加工基地，發(fā)展以永慶礦區(qū)褐煤提質(zhì)和深加工為代表的現(xiàn)代煤化工，重點建設(shè)雞西永慶煤化工產(chǎn)業(yè)園；構(gòu)建XXXXX 新型煤化工基地，發(fā)展以煤制烯烴為代表的現(xiàn)代煤化工，重點建設(shè) XXXXX 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、魯能工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極利用蒙東煤制天然氣資源，聯(lián)動發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。依托佳木斯、牡丹江化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才優(yōu)勢、中心城市區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展煤化工延伸加工，構(gòu)建煤化工精深加工基地。到 2022 年，全省煤化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 500 億元。 (二 )省級重點開發(fā)區(qū)域：發(fā)展方向是建設(shè)煤電化產(chǎn)業(yè)基地，加強煤炭資源接續(xù)能力建設(shè)，合理開發(fā)和有效保護煤炭資源，增強煤化工產(chǎn)業(yè)的集聚能力和競爭力，積極發(fā)展新材料、冶金、裝備制造、生物等替代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 (三 )建設(shè)東部城市群本項目符合該規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容指導(dǎo)方向，屬于國家允許項目。④本項目與《XXXXX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的符合性2022 年，XXXXX 市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《XXXXX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。該規(guī)劃中指出：“四、合理界定縣區(qū)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局在充分與國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃相融合的基礎(chǔ)上，設(shè)立各縣區(qū)發(fā)展定位。在省級重點開發(fā)區(qū)域（包括尖山區(qū)、嶺東區(qū)、四方臺區(qū)、寶山區(qū)，以及點狀開發(fā)的集賢縣集賢鎮(zhèn)、福利鎮(zhèn)、升昌鎮(zhèn)；寶清縣寶清 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書33鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)和七星泡鎮(zhèn)；友誼縣友誼鎮(zhèn)；饒河縣饒河鎮(zhèn)），重點發(fā)展煤炭、電力、煤化工、冶金（鋼鐵）、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建材七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！北卷椖糠显撘?guī)劃相關(guān)內(nèi)容指導(dǎo)方向，屬于國家允許項目。⑤ 本項目與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020）》的符合性2022 年，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020）》。該規(guī)劃綱要中指出： “三、重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題（2）煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)重點研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備，重型燃?xì)廨啓C，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC），高參數(shù)超超臨界機組，超臨界大型循環(huán)流化床等高效發(fā)電技術(shù)與裝備，大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，燃煤污染物綜合控制和利用的技術(shù)與裝備等。”本項目屬于煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，符合本規(guī)劃綱要中相應(yīng)內(nèi)容和指導(dǎo)方向，屬于國家允許項目。（3）備案確認(rèn)書本項目于 2022 年 7 月 31 日取得了有黑龍江省發(fā)展和改革委員會下發(fā)的《黑龍江省企業(yè)投資項目備案確認(rèn)書》（黑發(fā)改產(chǎn)業(yè)備案[2022]24 號），文件中確認(rèn)，本項目“經(jīng)審查，符合備案條件，予以確認(rèn)。”（見附件三。） XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書34 項目選址（1）本項目廠址位置XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目位于黑龍江省東北部完達(dá)山脈北部安邦河畔的 XXXXX 市經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)內(nèi)，由東南至東部與寶清接壤，東北部、北部至西部與友誼縣及集賢縣相連，西南至南部與樺南縣毗鄰，西距省會哈爾濱市 415km。本工程擬選廠址北側(cè)為國家鐵路福前線和金沙崗車站；西面為220 萬 t 水泥磨粉站，東面和南面為開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地，現(xiàn)為擬開發(fā)空地。（2）選址合理性分析① 黑龍江省 XXXXX 市以煤為主的礦產(chǎn)資源是其立市產(chǎn)業(yè)，XXXXX 市煤炭儲量豐富，且煤炭資源勘探程度高，儲量大，煤層貯存穩(wěn)定，極具開發(fā)價值,屬低磷、低硫、中低灰分、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)煉焦配煤和優(yōu)質(zhì)動力用煤。本項目主要原料為煤，當(dāng)?shù)孛禾抠Y源極為豐富。本項目用煤來自當(dāng)?shù)貣|輝煤礦。東輝勘探區(qū)位于黑龍江省東北部的三江平原西南，行政區(qū)劃屬 XXXXX 集賢縣管轄。該區(qū)交通運輸以公路為主，在勘查區(qū)南 10km 處有二九一農(nóng)場，東榮三礦，國道哈同高速公路在二九一農(nóng)場場部，由西往東途經(jīng)通往同江市，區(qū)內(nèi)有二九一農(nóng)場各分場之間有硬質(zhì)路面公路網(wǎng)相連，同哈同高速公路相連，交通便利。有公路可通往 XXXXX 市、福利屯、富錦縣、寶清縣等地。福利屯有鐵路可通往全國各地。該礦區(qū)儲量：截止到 2022 年 10 月 31 日，全區(qū)共獲得資儲量 萬噸，其中 331 類資源量 萬噸，332 類資源量 萬噸，333 類資源量 萬噸。本項目擬選用的設(shè)計方賽鼎工程有限公司已對東輝煤礦的煤已 XXXXX 煤制 10 萬噸/年芳烴項目節(jié)能評估報告書35通過取樣、檢測，通過充分論證后，認(rèn)為該煤礦的煤完全符合本項目工藝的要求。此外，本項目廠址距離該礦區(qū)距離較近，僅約60km，交通十分便利，車輛運輸十分方便，從能源供給方面考慮，本選址較為合理。② XXXXX 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是 1993 年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?？傄?guī)劃面積 ，下轄雙福循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、冶金工業(yè)園、太保工業(yè)園和農(nóng)副產(chǎn)品深加工園四個工業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)四園”的發(fā)展管理模式。本項目廠址位于 XXXXX 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北端的太保工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于集賢縣與四方臺區(qū)交