【正文】 的關(guān)健，由第一師二團(tuán)組織成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排、并監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的實(shí)施。二、工程建設(shè)管理 第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心建設(shè)項(xiàng)目工程的建設(shè)管理，依據(jù)國辦發(fā)[1999]16號“國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知”要求建立和落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制度，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程投資效益。 項(xiàng)目法人責(zé)任制：第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心建設(shè)項(xiàng)目工程的法人為第一師二團(tuán)。項(xiàng)目實(shí)施期間，第一師二團(tuán)根據(jù)工程實(shí)際，制定工程管理制度，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對擴(kuò)建工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、投資審查和其他管理工作；對項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對項(xiàng)目竣工組織驗(yàn)收和評價(jià)；對使用進(jìn)行跟蹤服務(wù)和檢查維修。 建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目法定代表人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表，要按合同的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 招標(biāo)投標(biāo)制：本項(xiàng)目的土建及設(shè)備單項(xiàng)投資均達(dá)到依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程擴(kuò)建工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定施工單項(xiàng)合同估算≥100萬元；重要設(shè)備材料等貨物的采購單項(xiàng)合同≥50萬元；勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同≥30萬元，均屬于招標(biāo)范圍，本工程項(xiàng)目屬部分招標(biāo)范圍，建筑安裝工程符合招標(biāo)范圍，勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同不屬招標(biāo)的范圍。 建設(shè)監(jiān)理制：依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心工程全部實(shí)行監(jiān)理；委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)監(jiān)理合同，對工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理和控制，保證各方履行建設(shè)合同，確保工程保質(zhì)保量如期完成。合同管理制：第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依據(jù)《合同法》訂立合同，各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，權(quán)利與義務(wù)，履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？⒐を?yàn)收：工程竣工后，建設(shè)單位依據(jù)《擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收辦法》，按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工規(guī)范對工程進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)提出驗(yàn)收報(bào)告，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。財(cái)務(wù)管理：第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心工程資金為中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，第一師二團(tuán)將資金實(shí)行集中支付按工程進(jìn)度及時(shí)定額撥付資金，第一師二團(tuán)將嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》定期進(jìn)行專項(xiàng)審查和審計(jì)工作，確保工程建設(shè)投資效益。項(xiàng)目管理：第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心工程在實(shí)施過程中，按照項(xiàng)目控制要求，做好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段，施工階段的工程質(zhì)量，制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與控制。本項(xiàng)目管理嚴(yán)格執(zhí)行國家基本擴(kuò)建工程管理程序，保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制；建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制”，建立健全質(zhì)量保障體系。 土建工程應(yīng)先招標(biāo)，由中標(biāo)的施工單位承擔(dān)。監(jiān)理單位對質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)理，使整個(gè)工程處于受控狀態(tài)，保證工程順利實(shí)施。施工結(jié)束后，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，并由師市有關(guān)部門進(jìn)行最后的質(zhì)量驗(yàn)收。三、工程使用管理 工程使用管理是指第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心工程建設(shè)完成后，對工程用房使用、維護(hù)、維修工作的管理，應(yīng)當(dāng)貫徹經(jīng)常管理和定期維護(hù)并重，企業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。糾正“重建設(shè)，輕維護(hù)”和‘‘重工程，輕效益”的錯(cuò)誤傾向，努力把工程用房建設(shè)工程維護(hù)好、使用好、管理好。在給水系統(tǒng)使用中，重點(diǎn)保證水源、水泵、閥門、輸水管道的保養(yǎng)，在排水系統(tǒng)斃成后，要定期進(jìn)行清淤，防止堵塞。在供暖系統(tǒng)使用過程中，對閥門和管道要定期維護(hù)，保證正常運(yùn)行，對供電設(shè)施要勤于觀察，排出運(yùn)行故障，確保設(shè)備運(yùn)行良好，對網(wǎng)絡(luò)布線和設(shè)施要定期測試和檢查，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)，具體措施是：工程完工后，由建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，最后由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位組織竣工驗(yàn)收。 制訂運(yùn)行管理的規(guī)章制度，按操作程序和操作的規(guī)章制度管理鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心項(xiàng)目工程用房。第十七章 工程招投標(biāo)方案一、編制依據(jù)本項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，（2001國家計(jì)委9號令），《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》新兵辦發(fā)［2001］55號編制本項(xiàng)目招標(biāo)方案。二、招標(biāo)范圍勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)超過30萬元需招標(biāo)，建筑工程其合同估算價(jià)高于100萬招標(biāo)，其他合同估算價(jià)低于30萬元不招標(biāo)。三、招標(biāo)組織形式委托有招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。四、招標(biāo)方式土建采用公開招標(biāo)。招標(biāo)基本情況表建設(shè)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不 采用招標(biāo)招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘 察√設(shè) 計(jì)√建筑安裝工程√√√監(jiān) 理√其 他√同意此方案建設(shè)單位蓋章2015年07月第十八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一、建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)期五個(gè)月。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度可行性研究報(bào)告及初設(shè)的編制：2015年07月地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)：2015年8月初 建筑工程、設(shè)備招標(biāo)及訂貨：2015年8月中旬土建工程：2015年9月—2015年11月 竣工驗(yàn)收：2015年12月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 時(shí)間2015年項(xiàng)目 781112可行性研究報(bào)告、審批　　　　　　　　　地質(zhì)勘察及施工圖設(shè)計(jì)　　　　　　　　　建筑工程、設(shè)備招標(biāo)及訂貨　　　　　　　　　土建工程施工　　　　　　　　　竣工驗(yàn)收　　　　　　　　　第十九章 資金籌措與資金來源一、估算編制依據(jù)估算指標(biāo)依據(jù)全國統(tǒng)一建筑安裝工程預(yù)算定額以及新疆維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充預(yù)算定額、該地區(qū)單位估價(jià)匯總表和地區(qū)材料調(diào)差表，同該地區(qū)同類建筑工程預(yù)（結(jié)）算資料對比后調(diào)整確定的，費(fèi)用定額依據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一費(fèi)用定額，調(diào)差文件執(zhí)行阿地建字[2012]28號文件，取費(fèi)調(diào)整文件執(zhí)行阿地建字（2004）3號文件。安裝材料調(diào)整執(zhí)行阿地建字【2012】29號文件。工程總估算具體費(fèi)用詳見綜合估算表二、資金籌措資金來源：項(xiàng)目計(jì)劃總投資1483萬元，其中：。資金為單位自籌詳見投資概算表。a、項(xiàng)目投資及資金來源：總投資全部為固定資產(chǎn)投資，為1462萬元，全部由單位自籌。b、本工程投資應(yīng)按專款專用原則，建產(chǎn)項(xiàng)目投資專用帳戶進(jìn)行投資管理，從計(jì)發(fā)撥款到資金使用實(shí)行系統(tǒng)專項(xiàng)管理，以避免資金挪用。c、在實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按基建程序報(bào)批，初設(shè)有概算，設(shè)計(jì)有預(yù)算，竣工有決算，實(shí)行有效的“三算”管理。d、施工中應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)實(shí)行招投標(biāo)和業(yè)主負(fù)責(zé)制，優(yōu)選施工單位，加強(qiáng)工程工程監(jiān)理，科學(xué)管理，充分發(fā)揮其社會效益。第二十章 社會效益與經(jīng)濟(jì)影響一、社會效益(1)增加二團(tuán)小城鎮(zhèn)車輛銷售業(yè)績，促進(jìn)二團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展該項(xiàng)目建成后，是第一師二團(tuán)一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。是二團(tuán)首家自汽車農(nóng)機(jī)銷售、車輛維修、車輛手續(xù)辦理中心等幾大功能合一體的場所，是兵團(tuán)的一個(gè)典范，為兵團(tuán)樹立了形象。(2)各類人才就業(yè)帶動作用該項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)作能為社會直接解決就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，給各類人才提供了就業(yè)機(jī)會，為社會創(chuàng)造一定的價(jià)值增長空間，減少二團(tuán)職工就業(yè)壓力，其社會效益顯著。二、經(jīng)濟(jì)影響通在上級領(lǐng)導(dǎo)的知道下，新建鑫天源汽車、農(nóng)機(jī)修理銷售維修中心（汽車、農(nóng)機(jī)銷售、車輛保險(xiǎn)、維修、一條龍服務(wù)）的成立，對于搞活二團(tuán)經(jīng)濟(jì)將起到模范作用。不僅解決大量富裕勞動力的就業(yè)崗位，增加財(cái)政收入，還為落實(shí)國家提倡大辦自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建標(biāo)桿。同時(shí)也對二團(tuán)及周邊縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)提供周代、細(xì)致的服務(wù)，填補(bǔ)汽車、農(nóng)機(jī)維修、銷售等這行專業(yè)的一條龍服務(wù)的空白，帶動一大批附屬行業(yè)的增長，改善經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，尋找發(fā)展出路提供新思路、新辦法。第二十一章 社會影響分析一．社會影響效果分析社會評價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會影響分析，項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析。該項(xiàng)目的社會效益十分顯著。該項(xiàng)目的建設(shè)將大大緩解第一師二團(tuán)的商業(yè)條件差等問題，該項(xiàng)目的建成必將帶來更多的適宜創(chuàng)業(yè)條件，而且可以為第一師二團(tuán)的城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)繁榮提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證和支持，為當(dāng)?shù)鼐用窈屯顿Y者提供舒適、宜人、理想的環(huán)境，緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的目標(biāo)都具有極為重要的意義。項(xiàng)目的建設(shè)對第一師二團(tuán)的形象建設(shè)和商業(yè)檔次提升具有極大的推動作用，有利積聚人氣，拉動城市框架，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社會發(fā)展極為有利。序號社會因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的后果措施及建議1對居民收入的影響隨著本項(xiàng)目的建成及發(fā)展對居民第三產(chǎn)業(yè)收入會提高無2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響無無3對居民就業(yè)的影響無增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會引導(dǎo)農(nóng)戶就地從事第三產(chǎn)業(yè)的工作4對脆弱群體的影響無無5對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的社會服務(wù)容量的影響由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為周圍居民提供了良好的環(huán)境無綠化，排水等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步本項(xiàng)目符合第一師二團(tuán) “十二五”發(fā)展計(jì)劃，不僅能提升城鎮(zhèn)形象，疏緩就業(yè)壓力，還促進(jìn)第一師二團(tuán)商業(yè)的發(fā)展，解決部分人口的就業(yè)問題。只要建設(shè)資金到位，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會效益，也會取得好的社會效果。二．社會適應(yīng)性分析對項(xiàng)目所在地區(qū)居民就業(yè)的影響項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)期可為當(dāng)?shù)靥峁┐罅縿趧?wù)工作日機(jī)會，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會秩序具有重大意義；項(xiàng)目建設(shè)需要大量地方建筑 材料，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平作用也很大；項(xiàng)目建設(shè)需配套綠化等公共工程，可以綠化城市、美化環(huán)境；項(xiàng)目建成后，將解決部分待業(yè)人員的就業(yè)問題。三．社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和第一師二團(tuán)總體規(guī)劃；經(jīng)托政府批準(zhǔn)建設(shè)。 確定了施工、監(jiān)理單位；和落實(shí)了規(guī)劃、土地及其他外部建設(shè)條件 符合鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；兼顧第一師二團(tuán)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；兼顧各方面利益群體的不同需求；遵循公開、公平、公正原則。第一師二團(tuán)現(xiàn)無專門的汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心，因此新建第一師二團(tuán)鑫天源汽車農(nóng)機(jī)銷售維修中心是可行的。符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平；為絕大數(shù)群眾接受和支持；經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性。資金投入是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)核心部分，它不僅僅是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)投資商經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵所在，實(shí)施有效地資金控制，可以保證在建設(shè)項(xiàng)目中合理的使用人力、物力、財(cái)力，使投資效益和社會效益實(shí)現(xiàn)最大化，有效地資金控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面，挖掘潛力，降低成本，為資金控制在競爭中形成創(chuàng)造條件，在目前保障市場運(yùn)行的法制健全的情況下主要用行政手段，用信用機(jī)制約束和規(guī)范各個(gè)主體的行為，有序完善整體系統(tǒng)的機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)類型：：多數(shù)群眾支持，只有少部分人有意見，通過有效工作可以防范和化解矛盾的為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，本項(xiàng)目屬于低風(fēng)險(xiǎn)等級項(xiàng)目。（一）提高風(fēng)險(xiǎn)評估能力明晰風(fēng)險(xiǎn)評估的主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)和評估結(jié)果的應(yīng)用方式，確保長期的、動態(tài)的跟蹤和評價(jià)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生狀況、防控體系運(yùn)作情況。（二）落實(shí)責(zé)任，加大管理力度。大力推進(jìn)管理信息化，形成專業(yè)化管理為主、綜合性管理為輔、職責(zé)分離、相互制約的機(jī)制。明確工作規(guī)程。第二十二章 結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國家的有關(guān)政策，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長對商業(yè)發(fā)展的要求，有利于構(gòu)筑規(guī)范的4S店交易平臺，打造阿拉爾市城郊現(xiàn)代化物流交易平臺，對促進(jìn)二團(tuán)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，滿足二團(tuán)群眾日益增加的物質(zhì)生活需求具有積極作用。（1）本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求（2）本項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)卣畬Ω偟猛恋氐南嚓P(guān)特別規(guī)定。（3）本項(xiàng)目建設(shè)順應(yīng)地區(qū)快速發(fā)展的市場需求，因地制宜，合理開發(fā)并有效利用資源。（4）本項(xiàng)目建設(shè)對周邊的環(huán)境影響較小，有益于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。（5）本項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)利益和顯著的社會利益。綜上所述，本項(xiàng)目規(guī)模適當(dāng)、布局合理、符合相關(guān)要求，投資建設(shè)必要。