文秘資料：20xx年度上半年食品安全工作開展情況匯報(bào)縣人民檢察院公益訴訟工作情況調(diào)查報(bào)告-資料下載頁
2025-08-04 01:02本頁面
【正文】 作，法律規(guī)定較為籠統(tǒng)，尚未制定實(shí)施細(xì)則等具體規(guī)定，公益訴訟工作迫切需要具體制度的規(guī)范。實(shí)踐工作中，無論是與行政機(jī)關(guān)、人民法院的銜接，還是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的操作，都還存在缺乏完善的制度和機(jī)制。一是線索發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。特別是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)政府職能部門之間有效的線索移送機(jī)制和信息共享機(jī)制缺失，直接導(dǎo)致信息不對稱，公益訴訟案源少的問題突出。二是受制于行政案件審判職責(zé)異地歸劃，變相增加了公益訴訟成本。三是公益訴訟工作調(diào)查取證涉及到一些勘驗(yàn)、鑒定的問題，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類案件大多需要專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜诣b定損害后果和修復(fù)費(fèi)用，檢察機(jī)關(guān)既沒有這方面的技術(shù)能力，也沒有這方面的經(jīng)費(fèi)，與相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和專家的評估鑒定共享機(jī)制缺失。四是生態(tài)環(huán)境賠償金、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用如何追繳、如何管理使用等問題也缺乏明確的制度依據(jù)。（二）隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱。公益訴訟工作對檢察干警的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，必須對案件相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、工作流程、專業(yè)知識熟練掌握，才能發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)而調(diào)查取證，提起訴訟，這就要求檢察人員必須成為案件相關(guān)領(lǐng)域的專家。但就現(xiàn)實(shí)情況來講，民行部門尚不能有效適應(yīng)日益繁重的工作要求。此外，由于公益訴訟涉及的領(lǐng)域和范圍較廣，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)對基本工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高素質(zhì)的難度也無形中增大。（三）宣傳教育不夠到位。行政職能部門的積極配合對公益訴訟工作的開展至關(guān)重要。但實(shí)踐中，仍然存在部分單位和個(gè)人對公益訴訟制度認(rèn)識不到位，對檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的職能性質(zhì)認(rèn)識存在偏差，沒有充分認(rèn)識到行政機(jī)關(guān)是公益保護(hù)第一責(zé)任人，反而片面認(rèn)為公益訴訟工作就是檢察機(jī)關(guān)的事情，檢察機(jī)關(guān)找上門就是麻煩找上門，對自己可能成為被告感到壓力很大，更談不上線索的及時(shí)移送，對公益訴訟工作產(chǎn)生抵觸情緒，表現(xiàn)在工作上就是不關(guān)心、不配合。就社會認(rèn)知度來講，盡管檢察機(jī)關(guān)作了大量工作，但社會公眾對公益訴訟重要性的認(rèn)識不足，對公益訴訟的制度安排不甚了解，在爭取群眾廣泛支持，營造濃厚宣傳氛圍上仍然需要下大氣力。四、工作建議（一）提高政治站位。深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公益訴訟工作的責(zé)任感和緊迫感。深刻認(rèn)識公益訴訟在保障民生、促進(jìn)依法行政上的重要作用，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟工作。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在線索摸排、調(diào)查取證等方面強(qiáng)化配合，在信息共享、技術(shù)咨詢等方面強(qiáng)化協(xié)作；建立與人民法院協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，共同加強(qiáng)對案件管轄、證據(jù)規(guī)則、庭審程序、出庭規(guī)范等問題的研究，探索建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 （三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，保證人員配備與職能拓展、業(yè)務(wù)增長相適應(yīng)，強(qiáng)化公益訴訟工作隊(duì)伍建設(shè)，將更多年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到隊(duì)伍中來。（四）加強(qiáng)宣傳工作。在宣傳工作上還需進(jìn)一步加大力度，充分利用宣傳平臺和新聞媒體等途徑深入宣傳公益訴訟工作，提高公益訴訟知曉率，大力創(chuàng)造支持公益訴訟工作良好內(nèi)外環(huán)境，形成良好的社會共識，有效維護(hù)國家利益和社會公共利益。
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