【正文】 基本思路。開展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村活動(dòng)，在全市農(nóng)村加快培育一批引領(lǐng)功能大、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的示范鎮(zhèn)村，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村在社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的示范、帶動(dòng)、輻射作用，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是貫徹全會(huì)精神，加快“兩個(gè)率先”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手，對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。多年來(lái)，華西村始終堅(jiān)持實(shí)事求是，從本村的實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本之策，堅(jiān)持把以人為本、共同富裕作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村文明、素質(zhì)提升作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，堅(jiān)持把村容整潔、環(huán)境優(yōu)美作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把制度規(guī)范、管理民主作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，走出了一條具有華西特色的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村之路，創(chuàng)造了統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市農(nóng)村學(xué)習(xí)華西精神和華西經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，加大“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的力度，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主的要求，以全面實(shí)施農(nóng)村八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住集中化、農(nóng)民知識(shí)化、保障社會(huì)化、民主法制化、環(huán)境生態(tài)化步伐，全面提高農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，努力把全市農(nóng)村率先建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，在總體上要把握好四個(gè)方面的指導(dǎo)原則：一是全面貫徹的原則。就是圍繞全會(huì)《建議》提出的5句話的基本要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。二是率先推進(jìn)的原則。在率先建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，以更高的目標(biāo)追求，研究全新的工作思路，運(yùn)用有效的方法措施，敢于開拓前進(jìn)，努力為全省乃至全國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，作出先導(dǎo)，提供示范。因而，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作所制定的指標(biāo)體系，有強(qiáng)烈的導(dǎo)向性，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，能真正引領(lǐng)和帶動(dòng)全市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。三是探索創(chuàng)新的原則。當(dāng)前，我市正處在從全面小康向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，這個(gè)階段既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的提升期，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的整合期。在這個(gè)時(shí)期里推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，是全新的課題和艱巨的任務(wù)，肯定會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題。必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，圍繞農(nóng)村“三個(gè)集中”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極進(jìn)行思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，開展各種試點(diǎn)示范，探索突破途徑，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)探索路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。四是夯實(shí)基礎(chǔ)的原則。村級(jí)是我國(guó)最基層的一級(jí)組織，是我國(guó)黨政組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與農(nóng)民群眾的關(guān)系最為直接、最為密切。當(dāng)前農(nóng)民迫切需要改善的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境和村容村貌等，都是村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，因此社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)應(yīng)該在村級(jí)。為此，推進(jìn)全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，必須把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村級(jí)，大力推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)村級(jí)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，真正把社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。第三，開展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的指標(biāo)體系。圍繞全會(huì)《建議》提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，依據(jù)《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》的目標(biāo)和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》的工作要求，《意見》對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，提出了明確具體的指標(biāo)體系。一是社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村必須在以下五個(gè)方面處于全市村級(jí)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)先水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展：(1)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)?；Ｈ嫣岣咿r(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，人均應(yīng)稅銷售收入超過(guò)8萬(wàn)元。(預(yù)計(jì)今年全市有20％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(2)二三產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，提高開發(fā)園區(qū)建設(shè)水平，二三產(chǎn)業(yè)在開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)中的產(chǎn)出比例達(dá)到90％以上。(預(yù)計(jì)今年全市有25％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化。切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加大農(nóng)業(yè)投入力度，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施條件，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)機(jī)化水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的比重達(dá)到80％以上。(預(yù)計(jì)今年全市有20％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化。因地制宜發(fā)展各業(yè)經(jīng)濟(jì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌化、科技化、外向化特色明顯，有一個(gè)以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)星火、火炬計(jì)劃科技項(xiàng)目。(全市已有5％的村實(shí)施了省級(jí)或國(guó)家級(jí)星火、火炬計(jì)劃科技項(xiàng)目。)(5)村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份化。大力發(fā)展股份經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，建立健全村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制，集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，人均村級(jí)年可支配收入達(dá)到500元以上。－ 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