【正文】 耕道兩側(cè)以及平整土地田塊。渠道和機(jī)耕道建設(shè)工程基本是在原土渠和原田間路上進(jìn)行，因此對原耕地和植被的破壞面積相對較小，而且項目區(qū)地形較平緩，降雨量少，造成水土流失的程度較輕微。平整土地田塊地形較平緩，降雨量少，造成水土流失的程度較輕微。根據(jù)項目區(qū)地形特點(diǎn)及可能新增水土流失的特點(diǎn)，結(jié)合工程的總體布局，因地制宜、因害設(shè)防、實事求是地做好工程的水土保持。施工結(jié)束后，對施工場地進(jìn)行平整，恢復(fù)植被。⑴項目實施后對環(huán)境的有利影響① 緩解用水矛盾項目實施后，渠道水利用率提高，水量相對增多，將有利于改善項目區(qū)水資源供需矛盾。② 遏制局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢項目實施后，節(jié)水的部分水量可用于生態(tài)用水。生態(tài)用水量相對增加以后，生態(tài)環(huán)境占有的絕對水資源量增多，天然植被和人工林草得到了保護(hù)，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢將得到遏制，并逐漸向良性發(fā)展。③ 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展水資源緊缺的狀況相對緩解以后，用水保證率提高，保灌程度提高，作物產(chǎn)量增加，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮增強(qiáng)了活力。⑵、項目實施后對環(huán)境的不利影響① 渠道襯砌產(chǎn)生的不利影響對現(xiàn)有渠道改建襯砌后，通過渠道外滲的水量將減少，沿渠道種植的林草可能因吸收不到足夠的水分而影響其生長。② 高效節(jié)水灌溉產(chǎn)生的不利影響高效節(jié)水灌溉技術(shù)將從根本上取代以往的灌溉方式，變“澆地”為“澆作物”，充分利用水資源。但相對而言，耕地周圍的林草也就因此失去了較多的補(bǔ)給水源。因此，如不采取適當(dāng)?shù)姆绞綄Ψ雷o(hù)林帶進(jìn)行灌溉，必將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。⑴、科學(xué)規(guī)劃合理分水在規(guī)劃過程中應(yīng)充分考慮渠道、道路、農(nóng)田及農(nóng)舍四旁林草的用水，而且還應(yīng)考慮綠化美化，以及其它的生活用水，不僅要考慮當(dāng)前的生態(tài)用水，而且要預(yù)測未來的生態(tài)用水，留足留夠。⑵、對防護(hù)林帶進(jìn)行科學(xué)灌溉為了避免實施高效節(jié)水灌溉而使防護(hù)林帶失去補(bǔ)給水源，應(yīng)改變現(xiàn)狀防護(hù)林帶被動利用渠道滲水和農(nóng)田灌溉回歸水的情況，而應(yīng)主動地、科學(xué)地對防護(hù)林帶進(jìn)行灌溉，以保證其正常生長，發(fā)揮其維護(hù)農(nóng)田的生態(tài)功效。⑶、加強(qiáng)灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林帶和其它植被的保護(hù)，禁止一切破壞植被和不合理的開發(fā)行為。涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案招投標(biāo)設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，本項目工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目招標(biāo)投標(biāo)制度。 工程招標(biāo)范圍根據(jù)2012年度項目建設(shè)的主要內(nèi)容和工程建設(shè)的具體情況，確定2012年度工程項目全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)方式所有施工項目招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)方式，由業(yè)主主持招標(biāo)工作，邀請技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家組成評標(biāo)委員會，全權(quán)負(fù)責(zé)工程項目評標(biāo)工作，向業(yè)主推薦中標(biāo)侯選人，由業(yè)主擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。監(jiān)理招標(biāo)擬采用邀請招標(biāo)方式，由業(yè)主根據(jù)工程項目建設(shè)內(nèi)容和性質(zhì)，邀請具有相應(yīng)資質(zhì)和條件的監(jiān)理單位進(jìn)行投標(biāo)，由業(yè)主擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。 招標(biāo)組織形式該項目工程采用自行招標(biāo)的組織形式，項目法人按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計委第5號）規(guī)定報送書面材料。項目管理 組織管理為保障項目建設(shè)的順利實施，某區(qū)成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、審計、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的某區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目辦公室，全面負(fù)責(zé)新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的項目管理工作，制定具體的項目實施方案，對項目建設(shè)進(jìn)行宏觀管理和投資控制。項目辦公室下設(shè)工程建設(shè)科、財務(wù)科、后勤科，各科室配備的人員由項目辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)科負(fù)責(zé)建設(shè)項目資金的管理和使用；工程建設(shè)科負(fù)責(zé)新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的項目的實施；后勤科負(fù)責(zé)采集采購、保管和供應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目的各項相關(guān)政策、條例、管理辦法，嚴(yán)格落實各項管理制度，保證所有項目順利完成。 建設(shè)管理建設(shè)項目的實施按照集中連片、成片區(qū)開發(fā)的原則對建設(shè)內(nèi)容周密計劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理安排建設(shè)進(jìn)度，做到集中連片、整體推進(jìn)、建設(shè)一片、見效一片，避免建設(shè)任務(wù)和資金分散。在項目實施中，項目建設(shè)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項目管理程序組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等管理制度，遵照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求搞好項目建設(shè)管理工作，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，按期保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。項目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計的范圍、地點(diǎn)、規(guī)模組織實施，項目法人對建設(shè)項目規(guī)模、投資、建設(shè)期限、質(zhì)量等負(fù)全責(zé)。對符合招標(biāo)要求的項目，由項目辦公室組織進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊伍和材料、設(shè)備供應(yīng)商。 資金管理新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)資金是國家貫徹落實《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2010－2020年）》、支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的專項投資，加強(qiáng)資金管理是做好保證新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目順利實施的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)化投資使用監(jiān)管，提高資金使用效率，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，資金的使用與管理要公開透明，接受監(jiān)督。資金使用要有計劃、按進(jìn)度統(tǒng)一安排，按項目資金使用計劃劃撥資金，專款專用，嚴(yán)禁滯留、擠占和挪用。為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，對項目資金設(shè)立專帳管理，固定專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按項目資金管理計劃使用，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、嚴(yán)肅處理。 項目建后管理與運(yùn)行管理工程完工后，加強(qiáng)對受益區(qū)群眾的宣傳教育，提高群眾的法律法規(guī)水平、積極引導(dǎo)群眾參與管理與監(jiān)督，形成群防群治的管理氛圍。同時按照DB6214461995《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》劃定保護(hù)、管理區(qū)范圍，制定《工程運(yùn)行管理辦法》，合理分工，明確責(zé)任，確保工程處于良性經(jīng)營狀態(tài)。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和水利管理體制的要求，充分調(diào)動廣大用水者的積極性，建好、管好、用好小型農(nóng)田水利設(shè)施，確保工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合某區(qū)建立節(jié)水型社會試點(diǎn)實施方案，堅持“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰管理”的原則，明晰斗渠及以下田間工程的產(chǎn)權(quán)，建立以農(nóng)民用水者協(xié)會為主的管理體制，將斗渠及其以下田間工程的所有權(quán)交給農(nóng)民用水者協(xié)會管理，其管理和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用通過實行末級渠系終端水價，以激發(fā)小型水利工程建設(shè)和管理的活力；同時加強(qiáng)農(nóng)民用水者協(xié)會技術(shù)培訓(xùn)，由于農(nóng)民用水者協(xié)會成立時間較短，技術(shù)力量薄弱，工程管理經(jīng)驗不足，要根據(jù)用水者協(xié)會的特點(diǎn)，在做好技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的同時，利用冬季空閑期，加強(qiáng)對農(nóng)民用水者協(xié)會的培訓(xùn)。并結(jié)合實際，完善規(guī)章制度和管理辦法，明確具體要求，進(jìn)一步規(guī)范工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。1投資概算及資金籌措工程概算主要依據(jù)甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會頒布甘水規(guī)計發(fā)關(guān)于頒布《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》和《甘肅省水利水電建筑工程預(yù)算定額》的通知（甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號），按水工設(shè)計提供的工程量，以當(dāng)?shù)夭牧蟽r格水平、生產(chǎn)廠家實際購買價加運(yùn)雜費(fèi)和施工組織設(shè)計提供的主體工程施工方案完成投資概算編制。定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：建筑工程、施工機(jī)械臺時定額采用甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電建筑工程預(yù)算定額》。依據(jù)甘肅省水利廳甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文規(guī)定，按田間工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，某區(qū)屬于二類地區(qū)，人工預(yù)算單價如下：工 長：；高級工：；中級工：；初級工：。主要材料價格依據(jù)2013年第一月份生產(chǎn)廠家出廠價和市場價格應(yīng)價格，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平，加運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi)計算。工程所需砼粗、細(xì)骨料從附近就地購買， 元/m 元/m 元/m3。根據(jù)施工組織設(shè)計提供供水、供電、供風(fēng)方式、經(jīng)分析計算：水價：；電價：采用96%系統(tǒng)電網(wǎng)供電，4%采用50kw柴油發(fā)電機(jī)組供電，；風(fēng)價：施工組織采用9m3油動移動式空壓機(jī)一臺,20m3電動固定式空壓機(jī)組成施工供風(fēng)。A、建筑工程單價①直接工程費(fèi)：按施工方法選用相應(yīng)的定額計算，%，%計取。②間接費(fèi)：按基建項目小型工程相應(yīng)費(fèi)率的70%計算，土方工程、石方工程、砼工程、設(shè)備及安裝工程、%、%、42%、%、%計算。③利潤：按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的5%計算。④稅金：按直接費(fèi)、%計算。B、施工臨時工程%計算。C、獨(dú)立費(fèi)用 根據(jù)甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會、“甘水規(guī)計發(fā)（2013）1號”文頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》文件規(guī)定計列。①設(shè)管理費(fèi)(含工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)):%計算。② 勘測設(shè)計費(fèi)：按照國家計委、建設(shè)部 “計價格（2002）10號”文件頒布的《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》和國家發(fā)展和改革委、建設(shè)部發(fā)改委“發(fā)改價格（2011）535號” 頒布的《關(guān)于降價部分建設(shè)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為等有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。D、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)按照原國家計委“計價格（2002）1980號”頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》和國家發(fā)改委“發(fā)改價格（2011）534號頒布的《關(guān)于降價部分建設(shè)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為等有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。基本預(yù)備費(fèi)按一至四部分投資3%計算。工程概算總投資538萬元，其中：，。根據(jù)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃表》，本次工程總投資538萬元，其中：中央投資430萬元，地方配套資金108萬元。⑴總概算表 表1⑵建設(shè)工程概算表 表2⑶設(shè)備及安裝工程概算表 表3⑷臨時工程概算表 表4⑸獨(dú)立費(fèi)用概算表 表5⑴建筑工程單價表 附表1⑵主要材料預(yù)算匯總表 附表2⑶次要材料預(yù)算價格匯總表 附表3⑷施工機(jī)械臺班費(fèi)匯總表 附表4涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（1）總概算表達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司55新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（2） 建筑工程概算表 62涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（3）金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程概算表達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司63涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（4）臨時工程概算表達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司65（5）獨(dú)立費(fèi)用概算表涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（1）建筑工程單價匯總表新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（2）主要材料預(yù)算價格匯總表新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（3）次要材料預(yù)算價格匯總表新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案（4）施工機(jī)械臺時費(fèi)匯總表1項目效益及經(jīng)濟(jì)評價分析（1）《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（CSL94）（2）《水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）（3）《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)效益評價辦法》（四川農(nóng)科院）（4）財務(wù)評價的原則：主要評價項目建成后農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益，分析工程的投入與產(chǎn)出，計算財務(wù)評價的各項指標(biāo)，評價項目經(jīng)濟(jì)的可行性。某區(qū)光熱資源充足，晝夜溫差大，適宜多種農(nóng)作物的生長，特別是有利于發(fā)展露地蔬菜、日光溫室等無公害綠色產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，通過中低產(chǎn)田綜合改造和大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量潛力巨大。通過對田間渠道襯砌工程的實施，可減少輸水損失，提高水的利用率，使有效的水資源得到充分的利用。通過項目的實施，基本達(dá)到田變畦、渠相通、路相連的田園化標(biāo)準(zhǔn)，從而使農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過新品種引進(jìn)、科技示范推廣和土壤改良等措施，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)必將起到極大的推動作用。項目建成后，通過渠道襯砌、渠系建筑物配套建設(shè)，可提高水的利用率。，用于生態(tài)灌溉及減少了地下水的開采，節(jié)水效益不進(jìn)行計算。項目區(qū)可新增糧食64萬kg，按現(xiàn)行市場價格。同時由于工程的建設(shè)，農(nóng)民減少澆水等勞 71新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案動消耗，通過提高農(nóng)民科技水平，提高勞動效率，節(jié)約勞力，節(jié)勞本效益20萬元。 社會效益通過2012年工程項目的實施，可顯著改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，對促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的積極作用。項目實施后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會大大增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。通過對項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)及示范推廣帶動作用，本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的科技意識將明顯提高，使農(nóng)民科學(xué)種田、學(xué)科技、用科技、用市場經(jīng)濟(jì)知識的意識進(jìn)一步提高。對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的扶持、完善將會進(jìn)一步增強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。在項目區(qū)開展以“三節(jié)”（節(jié)約用肥、節(jié)水灌溉、節(jié)約農(nóng)藥）技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將會為生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品奠定良好的基礎(chǔ)。通過襯砌渠道等水利措施的運(yùn)用，將會激發(fā)項目區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識，項目區(qū)實行分區(qū)輪作制，既可以節(jié)約水資源，減輕耕地連年耕作的壓力，又有利于土地的休養(yǎng)生息，降低病蟲危害，提高單位面積產(chǎn)量。同時，通過生物措施與工程措施、有機(jī)與無機(jī)、農(nóng)藝措施與良種良法相接合，通過配方施肥、秸桿還田、合理輪作等措施改良土壤，可以改善土壤性狀，提高土壤蓄水保肥能力，防止水土流，提高土壤有機(jī)制含量。通過更新水利設(shè)施，配套完善渠系結(jié)合，可以有效實現(xiàn)水資源的合理配置的利用，減少水資源污染，有利于群眾改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。田間道路的配套完善，為機(jī)械化作業(yè)、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)提供了便利條件。費(fèi)用包括工程投資和年運(yùn)行費(fèi)。年運(yùn)行費(fèi)包括工程維修費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用。由于本