推進節(jié)能減排工作-實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快法展-資料下載頁
2025-08-03 23:52本頁面
【正文】 大投入，保障實施。要實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標，政府必須加大資金投入的力度。首先，中央財政應(yīng)加大支持節(jié)能減排工作的投入，采取以獎代補等方式和強制政府采購政策，支持十大重點節(jié)能工程、污染減排監(jiān)管體系等建設(shè)。同時，中央財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能等要給予適當補助和獎勵。其次，地方財政也可增大支持力度，在整合現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上，采取銀行貸款、財政貼息等辦法，引導(dǎo)和支持地方企業(yè)對節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，建立一批重點節(jié)能示范項目，為節(jié)能減排工作的深入實施做好充分的資金保障。 (五)創(chuàng)新管理，健全法規(guī)標準。進一步完善資源環(huán)境財稅政策，調(diào)整污染收費政策，促進“兩高一資”產(chǎn)品承擔其應(yīng)承擔的社會成本。通過制定和修訂促進資源有效利用和約束工業(yè)污染物排放的法律法規(guī)，加大處罰企業(yè)不按標準，亂排放污物、廢物的行為，提高環(huán)保監(jiān)管的力度；與此同時要加快修訂《節(jié)約能源法》和完善《工業(yè)污物和廢物排放規(guī)定》，制定《循環(huán)經(jīng)濟法》以及廢舊家電回收處理管理條例、節(jié)約用水條例等，完善重點行業(yè)市場準入標準、重點耗能產(chǎn)品及新建建筑能效標準和取水定額標準，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進市場主體依法節(jié)能，合理用能，安全排污。 (六)健全體系，嚴格管理措施。建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核制度，將“十一五”萬元GDP能耗降低目標分解落實到各地區(qū)，各地區(qū)要將國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標分解落實到各地、市、縣(行業(yè))和重點企業(yè)。實施GDP能耗公報制度；加強重點耗能企業(yè)節(jié)能跟蹤管理和監(jiān)督檢查，組織重點企業(yè)與地方政府簽訂節(jié)能減排目標責任書，建立企業(yè)節(jié)能減排責任制；開展企業(yè)能源審計，完善能源計量和統(tǒng)計工作。推動政府機構(gòu)帶頭節(jié)能。加快制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大循環(huán)經(jīng)濟試點的實施力度，推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。 (七)完善激勵政策。加快推進資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進程，建立能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本等完全成本的價格形成機制。加大差別電價政策實施力度，增加實行差別電價的產(chǎn)品，加強高耗能行業(yè)用電限額管理，促進高耗能行業(yè)節(jié)能降耗。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的財政稅收政策，加快制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能和資源性產(chǎn)品進出口政策。 總的來說，節(jié)能減排工作是長期而又艱巨的。但面對能源、資源的嚴重制約，不走節(jié)能減排的路，不走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的路，中華民族就沒有退路，中國經(jīng)濟就沒有出路。我們必須下定決心深入推進節(jié)能減排工作，最終實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標
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