推進(jìn)節(jié)能減排工作-實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快法展-資料下載頁(yè)
2025-08-03 23:52本頁(yè)面
【正文】 大投入，保障實(shí)施。要實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)，政府必須加大資金投入的力度。首先，中央財(cái)政應(yīng)加大支持節(jié)能減排工作的投入，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式和強(qiáng)制政府采購(gòu)政策，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、污染減排監(jiān)管體系等建設(shè)。同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能等要給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。其次，地方財(cái)政也可增大支持力度，在整合現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上，采取銀行貸款、財(cái)政貼息等辦法，引導(dǎo)和支持地方企業(yè)對(duì)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，建立一批重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，為節(jié)能減排工作的深入實(shí)施做好充分的資金保障。 (五)創(chuàng)新管理，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善資源環(huán)境財(cái)稅政策，調(diào)整污染收費(fèi)政策，促進(jìn)“兩高一資”產(chǎn)品承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)成本。通過制定和修訂促進(jìn)資源有效利用和約束工業(yè)污染物排放的法律法規(guī)，加大處罰企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)，亂排放污物、廢物的行為，提高環(huán)保監(jiān)管的力度；與此同時(shí)要加快修訂《節(jié)約能源法》和完善《工業(yè)污物和廢物排放規(guī)定》，制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》以及廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例等，完善重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)耗能產(chǎn)品及新建建筑能效標(biāo)準(zhǔn)和取水定額標(biāo)準(zhǔn)，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法節(jié)能，合理用能，安全排污。 (六)健全體系，嚴(yán)格管理措施。建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，將“十一五”萬元GDP能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)，各地區(qū)要將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到各地、市、縣(行業(yè))和重點(diǎn)企業(yè)。實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度；加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能跟蹤管理和監(jiān)督檢查，組織重點(diǎn)企業(yè)與地方政府簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，建立企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制；開展企業(yè)能源審計(jì)，完善能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能。加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的實(shí)施力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 (七)完善激勵(lì)政策。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，建立能夠反映能源資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本等完全成本的價(jià)格形成機(jī)制。加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，增加實(shí)行差別電價(jià)的產(chǎn)品，加強(qiáng)高耗能行業(yè)用電限額管理，促進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能降耗。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的財(cái)政稅收政策，加快制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗、低排量車輛的財(cái)政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能和資源性產(chǎn)品進(jìn)出口政策。 總的來說，節(jié)能減排工作是長(zhǎng)期而又艱巨的。但面對(duì)能源、資源的嚴(yán)重制約，不走節(jié)能減排的路，不走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的路，中華民族就沒有退路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就沒有出路。我們必須下定決心深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)
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