我國危險廢棄物處理處置現狀調研報告書-資料下載頁
2025-08-03 23:42本頁面
【正文】 場達1026億元。行業(yè)屬性決定了危廢處置行業(yè)是依賴政策引導的，我們認為2017年的第二次污染源普查結果將遠超現有統(tǒng)計數據的規(guī)模，迫使各級政府正視危廢處置需求的巨大缺口，從而收緊對排污企業(yè)的監(jiān)管，提高未來危廢處理產能利用率。 新司法解釋+“土十條”延伸影響，危廢管制走上正軌近年來國家出臺了相關政策來加強對危廢處置的管控。2016年12月“兩高”發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，新司法解釋明確傾倒危險廢物3噸以上的，即可認定環(huán)境污染罪；無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構成非法經營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。今年經過修改的新版危廢名錄新增加了117種危險廢物，給新司法解釋提供了更準確的刑案依據。而工業(yè)危廢的隨意傾倒是造成工業(yè)場地污染的主要原因，“土十條”間接對工業(yè)廢物，特別是危險廢物的治理提出了要求。隨著政策的收嚴、“土十條”的出臺，倒逼污染企業(yè)進行危廢處理，促使危廢管制走上正軌，表6列出了近幾年陸續(xù)發(fā)布的危廢政策。 表2 危廢政策一覽 時間危廢政策1998《國家危險廢物名錄》2001《危險廢物污染防治技術政策》2003《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物分類目錄》2004《關于實行危廢處置收費制度促進危廢處置產業(yè)的通知》2005第二版《國家危險廢物名錄》2008《“十二五”危廢污染防治規(guī)劃》2012《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》2016《國家危廢名錄（2016）》2016新《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 收購焚燒處置企業(yè)是快速擴張方式新建項目周期長，收購可快速切入危廢處置市場。資質壁壘導致一個中型的危廢項目從立項申報到最終通過驗收投入運行需要35年時間，雖然目前審批權開始下放到省環(huán)保廳，但基本無法改變建造周期長的現狀。而危廢處置行業(yè)目前處于高度分散的狀態(tài)，%，因此，異地收購成為快速占領危廢處置市場的方式。焚燒是目前我國危廢處置的主流方式，商業(yè)模式清晰。自2011年以來，危廢焚燒處置逐漸代替了填埋處置的方式，截止2014年，在調查的859座危廢集中處置場中，采用焚方式的處置場比填埋的多出了65%。危廢焚燒處置企業(yè)通過向排污企業(yè)收取無害化處置費獲得收入，處置費一般由地方物價局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等政府部門以指導價格方式確定，企業(yè)可以在指導價格基礎上實行一定幅度的調整。 危廢行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮髶y(tǒng)計，全國1500多家具有危廢處理資質的企業(yè)的處理類別和能力。結果顯示，全國62%的企業(yè)僅能處理110種危廢品類，而能處理25種以上危廢品類的企業(yè)僅占1%。從處理量上來看，處理能力達到1000噸/%。從地域上看，也能明顯發(fā)現，危廢處理的企業(yè)主要集中在山東，江蘇和廣東，占全國等級危廢處理能力的近40%。危廢處理行業(yè)顯現出向發(fā)達地區(qū)集中的趨勢，這代表著污染大省的就地處理能力嚴重不足，很多危廢需要運輸到外地處理。業(yè)內認為，危廢處理領域，一定會演化成巨頭企業(yè)占據絕對份額的市場，這是由危廢處理的寬覆蓋面，高技術含量和處理基地的高整合能力決定的。我國目前危廢處理市場競爭狀態(tài)依然處于非常初級的無序競爭階段，基本是地方各自為政的形式。而地方政府需要將當地危廢處理搞好，滿足中央對于環(huán)保監(jiān)管的要求，就只能面臨兩條路，一是地方自籌資金，引進資金，培育地方的全覆蓋的企業(yè)，而這種方法耗時耗力。另一種方法就是引進市場已有巨頭，一步到位，做到地方危廢全處理。后一種方法，無疑是目前面臨財政壓力，環(huán)保壓力的地方政府最愿意選擇的方法。國家政策保駕護航，執(zhí)法力度不斷加大。1. 若不給自己設限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經病。既糾結了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。學習參考
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