【正文】 場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；b) 對(duì)施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)。以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告；c) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告；d) 針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專(zhuān)題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。 監(jiān)理日記a) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；b) 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：l 當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；l 當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；l 當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題及處理情況。 安全監(jiān)理工作月報(bào)a) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)；b) 安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：l 當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析（必要時(shí)附影像資料）；l 當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作，措施和效果；l 當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；l 下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。 合同管理 工程暫停及復(fù)工的管理 發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)根據(jù)其影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停施工令:a) 建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；b) 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，必須停工處理；c) 出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量引起的損失或危及人身安全必需停工處理；d) 施工單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理；e) 發(fā)生了必須隨時(shí)停止施工的緊急事件。 委托監(jiān)理合同有約定或必要時(shí)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見(jiàn)。 工程暫停期間，應(yīng)要求施工單位保護(hù)該部分或全部工程免受損失或損害。由于建設(shè)單位原因，或其它非施工單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。在施工暫停因素消失具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令施工單位繼續(xù)施工。 由于施工單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及如下材料：a) 施工單位對(duì)工程暫停原因的分析；b) 工程暫停原因已經(jīng)消除的證據(jù)；c) 避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)防措施。經(jīng)審查符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令施工單位繼續(xù)施工。 簽發(fā)工程暫停令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。 工程變更的管理 工程變更的一般規(guī)定a) 工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出； b) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承包合同文件規(guī)定進(jìn)行； c) 工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或施工單位提出變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程承包合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)； d) 工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過(guò)程與依據(jù)文件，均必須是有效的書(shū)面文件，并按工程承包合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。 工程變更的提出 當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)條件與施工進(jìn)展時(shí)，可提出工程變更：a) 業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承包合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；b) 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議；c) 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的修改通知；d) 施工單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展提出對(duì)工程施工的變更建議。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更權(quán)限 監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)在業(yè)主和工程承包合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)工程局部或部分作出變更，并指令施工單位執(zhí)行。 施工過(guò)程中，除由于實(shí)施工程量與合同工程量清單中的數(shù)量發(fā)生增減外，沒(méi)有業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的變更指令，施工單位不得進(jìn)行任何工程變更。 工程變更的申報(bào) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對(duì)施工單位提交的施工變更建議書(shū)進(jìn)行審查:a) 變更的原因及依據(jù)；b) 變更的內(nèi)容及范圍； c) 變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價(jià)、單價(jià)分析、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額)； e) 變更項(xiàng)目施工措施計(jì)劃(包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響)； f) 施工單位為監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主提供的對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須的圖紙與資料。 對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的工程變更建議書(shū)審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。 工程變更的申報(bào)期限 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對(duì)變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及工程施工單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促施工單位或變更發(fā)布單位及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。 工程變更的審查原則 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括：a) 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理； b) 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠； c) 工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加； e) 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加； f) 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲； g) 工程變更對(duì)施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作出分析和評(píng)價(jià)，供業(yè)主決策。 工程變更的執(zhí)行 施工單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后： a) 如果這種變更不符合工程承包合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍，施工單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償，或提出拒絕執(zhí)行的要求；b) 如果這種變更超出施工單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致施工單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，施工單位可以提出理由，申報(bào)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。 工程變更費(fèi)用評(píng)估 監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對(duì)變更費(fèi)用做出評(píng)估。 a) 審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評(píng)審的主要依據(jù)是：l 變更通知及變更圖紙；l 監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的結(jié)果。 b) 確定變更工程的單價(jià) 監(jiān)理工程師宜按下列順序，選用確定變更工程單價(jià)的方法：l 工程量清單內(nèi)的單價(jià)；l 合同內(nèi)規(guī)定的單價(jià)計(jì)算方法；l 國(guó)家、部、省(市)級(jí)機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考書(shū)；l 參考施工單位預(yù)算及實(shí)際支出證明，協(xié)商單價(jià)；l 計(jì)日工方法。 如果工程變更的發(fā)生，是由于施工單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致或施工單位為方便其施工而提出的變更，原則上所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償，所節(jié)省的費(fèi)用歸業(yè)主，為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的工期延誤，由施工單位承擔(dān)合同責(zé)任。對(duì)應(yīng)清單工程細(xì)目的數(shù)量或金額變化超過(guò)合同規(guī)定的限額時(shí)，可重新確定該細(xì)目的單價(jià)。 工程變更的費(fèi)用支付 工程變更費(fèi)用支付的原則a) 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定；b) 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行；c) 合同報(bào)價(jià)單中沒(méi)有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類(lèi)似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行；d) 合同報(bào)價(jià)中無(wú)類(lèi)似單價(jià)和合價(jià)或合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由施工單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)；e) 經(jīng)協(xié)商仍長(zhǎng)久地不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地通知施工單位和業(yè)主執(zhí)行。 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。 工程延期的管理 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，施工單位可提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間:a) 監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；b) 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非施工單位的原因造成的工程暫停及不利的外界條件等；c) 異常惡劣的氣候條件；d) 由建設(shè)單位造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等；e) 發(fā)生不可抗力事件；f) 不是施工單位的過(guò)失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況或合同中所規(guī)定 的任何延誤原因。 監(jiān)理工程師必須在確認(rèn)下述條件滿足后，受理工程延期:a) 由于非施工單位的責(zé)任，工程不能按原定工期完工；b) 延期情況發(fā)生后，施工單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向；c) 施工單位承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明；d) 延期事件終止后，施工單位在合同決定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請(qǐng)報(bào)告。 臨時(shí)延期如果影響延期的事件有連續(xù)性，監(jiān)理工程師可在收到并確認(rèn)施工單位提交的臨時(shí)報(bào)告后，先給予臨時(shí)延期。在收到并確認(rèn)施工單位正式延期申請(qǐng)后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準(zhǔn)少于累計(jì)的臨時(shí)延期。 工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：a) 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)交施工單位提交的工程延期意向報(bào)告；b) 隨時(shí)收集工程延期事件的資料，并做好詳細(xì)記錄；c) 分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；d) 處理工程延期過(guò)程中，要以書(shū)面形式通知施工單位采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程延期的評(píng)估 ：a) 施工單位提交的申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全，滿足評(píng)審需要；b) 申請(qǐng)延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確；c) 申請(qǐng)延期的理由必須充分合理； d) 申請(qǐng)延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。 總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄和有關(guān)資料詳細(xì)分析，最后評(píng)估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期申請(qǐng)表》。 應(yīng)拒絕的工程延期要求 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕施工單位以下列原因提起的工程延期索賠要求：a) 由于施工單位未按開(kāi)工指令要求及時(shí)開(kāi)工、或施工資源投入不足、或施工準(zhǔn)備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包單位實(shí)施不力等屬于施工單位責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤；b) 工程承包合同文件規(guī)定屬于施工單位風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的施工工期延誤；c) 施工單位未按合同文件規(guī)定的程序、方式與時(shí)限申報(bào)工期延期索賠要求的；d) 非合同工程關(guān)鍵路線工程項(xiàng)目的施工延誤；e) 業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)已決定要求施工單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?；f) 合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。 工程費(fèi)用索賠的管理 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)索賠監(jiān)理的主要任務(wù)：a) 加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測(cè)和防范；b) 充分了解施工合同條款，以防止或減少索賠事件的發(fā)生；c) 對(duì)已發(fā)生的索賠事件要求施工單位及時(shí)采取措施，以降低損失及影響；d) 跟蹤索賠事件發(fā)生發(fā)展全過(guò)程，收集與索賠有關(guān)的資料；e) 參與索賠的處理過(guò)程，審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理的索賠申請(qǐng)或駁回施工單位不合理的索賠要求，解決索賠事件。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理索賠的依據(jù)：a) 國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；b) 本工程的施工合同文件；c) 國(guó)家、部門(mén)和河北省有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；d) 施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 對(duì)下列原因引起的費(fèi)用增加，施工單位可提出索賠申請(qǐng)：a) 因?qū)嶋H施工現(xiàn)場(chǎng)條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位所無(wú)法事前預(yù)料與防范，并且因施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；b) 因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項(xiàng)目等原因，導(dǎo)致施工單位發(fā)生額外施工費(fèi)用，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；c) 因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示承擔(dān)了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致施工單位施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；d) 因?qū)儆跇I(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停，或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)古跡、文物、化石等原因，導(dǎo)致施工損失，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；e) 因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場(chǎng)地、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主提供的條件，并導(dǎo)致施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；f) 因業(yè)主或業(yè)主指定分包與供應(yīng)單位的違約行為，導(dǎo)致施工損失，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；g) 其他因合同規(guī)定的業(yè)主責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工損失或發(fā)生施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或已得到的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)此類(lèi)損失的。 應(yīng)拒絕的索賠要求 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕施工單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：a) 因施工單位在競(jìng)標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或價(jià)格不合適；b) 因施工單位設(shè)計(jì)失誤、或管理不力導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；c) 因施工單位或其分包單位的責(zé)任，或因施工單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭(zhēng)端所導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；d) 因施工單位采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；e) 因施工單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；f) 索賠事實(shí)發(fā)生后，施工單位未努力、及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；g) 因施工單位違反國(guó)家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工費(fèi)用支出；h) 其他為合同文件規(guī)定由施工單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加。 施工