【正文】 場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；b) 對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門。以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告；c) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告；d) 針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。 監(jiān)理日記a) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；b) 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：l 當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；l 當日安全監(jiān)理的主要工作；l 當日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。 安全監(jiān)理工作月報a) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報；b) 安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：l 當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；l 當月安全監(jiān)理的主要工作，措施和效果；l 當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；l 下月安全監(jiān)理工作計劃。 合同管理 工程暫停及復工的管理 發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)根據(jù)其影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停施工令:a) 建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；b) 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須停工處理；c) 出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量引起的損失或危及人身安全必需停工處理；d) 施工單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理；e) 發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件。 委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。 工程暫停期間，應(yīng)要求施工單位保護該部分或全部工程免受損失或損害。由于建設(shè)單位原因，或其它非施工單位原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況。在施工暫停因素消失具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令施工單位繼續(xù)施工。 由于施工單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的復工申請及如下材料：a) 施工單位對工程暫停原因的分析；b) 工程暫停原因已經(jīng)消除的證據(jù)；c) 避免再出現(xiàn)類似問題的預防措施。經(jīng)審查符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令施工單位繼續(xù)施工。 簽發(fā)工程暫停令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 工程變更的管理 工程變更的一般規(guī)定a) 工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)審查、批準后發(fā)出； b) 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的審查、批準權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承包合同文件規(guī)定進行； c) 工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機構(gòu)提出，也可以由設(shè)計單位或施工單位提出變更要求和建議，報經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)按工程承包合同文件規(guī)定審查和批準； d) 工程變更的申報、審查、批準等過程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文件，并按工程承包合同文件規(guī)定的程序進行。 工程變更的提出 當認為原設(shè)計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進展時，可提出工程變更：a) 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)工程承包合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；b) 設(shè)計單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進展提出工程變更建議；c) 設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的修改通知；d) 施工單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進展提出對工程施工的變更建議。 監(jiān)理機構(gòu)的工程變更權(quán)限 監(jiān)理機構(gòu)認為必要時，有權(quán)在業(yè)主和工程承包合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或部分作出變更，并指令施工單位執(zhí)行。 施工過程中，除由于實施工程量與合同工程量清單中的數(shù)量發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的變更指令，施工單位不得進行任何工程變更。 工程變更的申報 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對施工單位提交的施工變更建議書進行審查:a) 變更的原因及依據(jù)；b) 變更的內(nèi)容及范圍； c) 變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價、單價分析、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額)； e) 變更項目施工措施計劃(包括施工方案、施工措施、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)； f) 施工單位為監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主提供的對變更建議進行有效審查與批準所必須的圖紙與資料。 對設(shè)計單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計合同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。 工程變更的申報期限 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理機構(gòu)能對變更要求進行有效審查、批準，以及工程施工單位能進行必須施工準備的合理時間。 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但監(jiān)理機構(gòu)仍應(yīng)督促施工單位或變更發(fā)布單位及時補辦有關(guān)申報和批準手續(xù)。 工程變更的審查原則 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括：a) 變更后不降低工程的質(zhì)量標準，也不影響工程完建后的運行與管理； b) 工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠； c) 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加； e) 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加； f) 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲； g) 工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)作出分析和評價，供業(yè)主決策。 工程變更的執(zhí)行 施工單位接受監(jiān)理機構(gòu)的工程變更指令后： a) 如果這種變更不符合工程承包合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，施工單位可以提出簽訂補充協(xié)議與合理補償，或提出拒絕執(zhí)行的要求；b) 如果這種變更超出施工單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)е率┕挝辉斐深~外費用與工期延誤，施工單位可以提出理由，申報業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。 工程變更費用評估 監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對變更費用做出評估。 a) 審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評審的主要依據(jù)是：l 變更通知及變更圖紙；l 監(jiān)理工程師現(xiàn)場計量的結(jié)果。 b) 確定變更工程的單價 監(jiān)理工程師宜按下列順序，選用確定變更工程單價的方法：l 工程量清單內(nèi)的單價；l 合同內(nèi)規(guī)定的單價計算方法；l 國家、部、省(市)級機構(gòu)頒布的概預算定額及價格參考書；l 參考施工單位預算及實際支出證明，協(xié)商單價；l 計日工方法。 如果工程變更的發(fā)生，是由于施工單位的合同責任與風險所導致或施工單位為方便其施工而提出的變更，原則上所增加的費用不予補償，所節(jié)省的費用歸業(yè)主，為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的工期延誤，由施工單位承擔合同責任。對應(yīng)清單工程細目的數(shù)量或金額變化超過合同規(guī)定的限額時，可重新確定該細目的單價。 工程變更的費用支付 工程變更費用支付的原則a) 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定；b) 工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行；c) 合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行；d) 合同報價中無類似單價和合價或合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由施工單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準；e) 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達成一致意見的，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)獨立地決定他認為合適的暫定單價或價格，并相應(yīng)地通知施工單位和業(yè)主執(zhí)行。 工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付。 工程延期的管理 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠冢┕挝豢商岢鲅娱L工期申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準工程延期時間:a) 監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令而導致工程量增加；b) 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非施工單位的原因造成的工程暫停及不利的外界條件等；c) 異常惡劣的氣候條件；d) 由建設(shè)單位造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工場地、未及時付款等；e) 發(fā)生不可抗力事件；f) 不是施工單位的過失、違約或由其負責的其它特殊情況或合同中所規(guī)定 的任何延誤原因。 監(jiān)理工程師必須在確認下述條件滿足后，受理工程延期:a) 由于非施工單位的責任，工程不能按原定工期完工；b) 延期情況發(fā)生后，施工單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向；c) 施工單位承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時提供有關(guān)證明；d) 延期事件終止后，施工單位在合同決定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報告。 臨時延期如果影響延期的事件有連續(xù)性，監(jiān)理工程師可在收到并確認施工單位提交的臨時報告后，先給予臨時延期。在收到并確認施工單位正式延期申請后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準少于累計的臨時延期。 工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：a) 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)交施工單位提交的工程延期意向報告；b) 隨時收集工程延期事件的資料，并做好詳細記錄；c) 分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；d) 處理工程延期過程中，要以書面形式通知施工單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。 項目監(jiān)理機構(gòu)對工程延期的評估 ：a) 施工單位提交的申請資料必須真實、齊全，滿足評審需要；b) 申請延期的合同依據(jù)必須準確；c) 申請延期的理由必須充分合理； d) 申請延期天數(shù)的計算原則與方法應(yīng)恰當。 總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場記錄和有關(guān)資料詳細分析，最后評估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期申請表》。 應(yīng)拒絕的工程延期要求 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)拒絕施工單位以下列原因提起的工程延期索賠要求：a) 由于施工單位未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足、或施工準備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包單位實施不力等屬于施工單位責任而導致的施工工期延誤；b) 工程承包合同文件規(guī)定屬于施工單位風險而導致的施工工期延誤；c) 施工單位未按合同文件規(guī)定的程序、方式與時限申報工期延期索賠要求的；d) 非合同工程關(guān)鍵路線工程項目的施工延誤；e) 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)已決定要求施工單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟補償?shù)模籪) 合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。 工程費用索賠的管理 項目監(jiān)理機構(gòu)索賠監(jiān)理的主要任務(wù)：a) 加強對導致索賠原因的預測和防范；b) 充分了解施工合同條款，以防止或減少索賠事件的發(fā)生；c) 對已發(fā)生的索賠事件要求施工單位及時采取措施，以降低損失及影響；d) 跟蹤索賠事件發(fā)生發(fā)展全過程，收集與索賠有關(guān)的資料；e) 參與索賠的處理過程，審核索賠報告，批準合理的索賠申請或駁回施工單位不合理的索賠要求，解決索賠事件。 項目監(jiān)理機構(gòu)處理索賠的依據(jù)：a) 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和土地開發(fā)整理工程項目所在地的地方法規(guī)；b) 本工程的施工合同文件；c) 國家、部門和河北省有關(guān)的標準、規(guī)范和定額；d) 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 對下列原因引起的費用增加，施工單位可提出索賠申請：a) 因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的施工單位所無法事前預料與防范，并且因施工現(xiàn)場條件變化導致施工費用的增加，未得到合理補償或費用支付的；b) 因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項目等原因，導致施工單位發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或費用支付的；c) 因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導致施工單位施工費用額外增加，未得到合理補償或費用支付的；d) 因?qū)儆跇I(yè)主風險或責任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)古跡、文物、化石等原因，導致施工損失，未得到合理補償或費用支付的；e) 因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主提供的條件，并導致施工費用增加，未得到合理補償或費用支付的；f) 因業(yè)主或業(yè)主指定分包與供應(yīng)單位的違約行為，導致施工損失，未得到合理補償或費用支付的；g) 其他因合同規(guī)定的業(yè)主責任與風險，導致施工損失或發(fā)生施工費用額外增加，未得到合理補償或已得到的補償不足以彌補此類損失的。 應(yīng)拒絕的索賠要求 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)拒絕施工單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：a) 因施工單位在競標時低價報價所導致的虧損或價格不合適；b) 因施工單位設(shè)計失誤、或管理不力導致的施工費用增加；c) 因施工單位或其分包單位的責任，或因施工單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導致的施工費用增加；d) 因施工單位采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工費用增加；e) 因施工單位責任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導致的施工費用增加；f) 索賠事實發(fā)生后，施工單位未努力、及時采取有效的補救和減輕損失的措施，導致索賠事態(tài)擴大的；g) 因施工單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導致的施工費用支出；h) 其他為合同文件規(guī)定由施工單位責任與風險所導致的施工費用增加。 施工