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市十一次黨代會報告-全力推動首都科學發(fā)展為建設中國特色世界城市而努力奮斗-資料下載頁

2025-08-03 12:24本頁面
  

【正文】 ,積極推行居住證制度,深化“以業(yè)控人、以房管人、以證管人”的管理模式。創(chuàng)新外籍人口的服務管理,加強國際化社區(qū)建設。 確保首都安全穩(wěn)定。強化各級黨政主要領導維護穩(wěn)定的第一責任。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導的維護群眾權益機制,拓寬群眾訴求表達渠道,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,加強人民內部矛盾排查化解,深入開展領導干部大接訪活動,加大信訪積案化解力度,穩(wěn)妥處理各類群體性事件。健全社會矛盾多元調解體系,完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動機制,推進行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設。深入推進“平安北京”建設,發(fā)揮專群結合、群防群治的優(yōu)勢,完善社會治安防控體系,推進科技創(chuàng)安工程,健全維穩(wěn)處突工作機制,提高突發(fā)事件應對能力。加強食品藥品安全管理,健全安全食品供應保障體系,健全安全生產監(jiān)管體系,確保人民群眾生命財產安全。 (六)大力加強生態(tài)文明建設 堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,努力建設和諧宜居之都。 加強綠色生態(tài)環(huán)境建設。加強生態(tài)資源規(guī)劃,建立生態(tài)價值服務體系。加快建設“山區(qū)綠屏、平原綠網、城市綠景”三大生態(tài)體系,辦好國際園林博覽會,抓好郊野公園、森林公園等重大項目規(guī)劃建設,提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。加快國際山地休閑度假區(qū)、國際會都、中國樂谷、國際綠色休閑旅游產業(yè)綜合示范區(qū)、世界地質公園等重大生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展項目的建設,加快京西北進京通道建設,積極爭辦世界園藝博覽會,推動綠色北京示范區(qū)建設,發(fā)揮北部地區(qū)在建設中國特色世界城市中的重要作用。加強生態(tài)環(huán)境保護,防治土壤污染,加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度,推廣生活垃圾分類減量,提高再生資源利用水平。 大力改善大氣環(huán)境質量。全面實施清潔空氣行動計劃,落實大氣污染治理各項措施。加大能源結構調整力度,推進天然氣等清潔能源替代工程,推廣太陽能等可再生能源應用,推進五環(huán)內城區(qū)無煤化建設,努力建設“無煤城市”,壓縮郊區(qū)用煤總量,降低碳排放水平。加大機動車污染治理力度,推廣使用新能源汽車。加大揚塵污染防治力度。推進區(qū)域大氣治理聯(lián)防聯(lián)控,建立區(qū)域空氣質量監(jiān)測網絡。 實施嚴格的水資源管理制度。強化“量水發(fā)展”理念,大力推進節(jié)水型社會建設,加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網建設,提高水資源再生利用水平。加強對密云水庫及其周邊等重要水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,繼續(xù)深化生態(tài)清潔小流域建設,提高水源涵養(yǎng)能力。抓住南水北調工程的機遇,加快市內配套工程建設,深化區(qū)域水資源戰(zhàn)略合作。提高海水淡化的產業(yè)化水平,加強地下水資源的儲備和養(yǎng)護。加強河道治理、水源保護和污染防治,特別是加大跨區(qū)域河湖水系治理的全市統(tǒng)籌力度,進一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。 加大節(jié)能減排力度。執(zhí)行最嚴格的能耗和環(huán)保標準,完善節(jié)能減排計量體系建設,強化目標責任考核,健全落后產能退出機制,重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域節(jié)能減排。完善節(jié)能減排激勵機制,鼓勵低碳技術創(chuàng)新,鼓勵節(jié)能新技術、新產品運用。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌,提高土地集約使用水平。 四、全面提高黨的建設科學化水平 建設中國特色世界城市,必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的自身建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政能力,始終保持先進性和純潔性。 切實加強思想理論建設。創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式,著力建設學習型黨組織。認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,認真學習貫徹黨的十八大精神,增強黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強思想道德教育和政德教育,使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。加強和改進黨員干部的教育培訓,著力提高推動科學發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、建設中國特色世界城市的能力。 加強領導班子和干部人才隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,統(tǒng)籌黨政機關、企事業(yè)單位領導班子調整配備工作,切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),深入推進干部人事制度改革,進一步完善領導班子和領導干部綜合考核評價體系,不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學化水平。完善優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)制度,做好培養(yǎng)女干部、少數民族干部和黨外干部工作,高度重視、進一步加強老干部工作。實施首都人才戰(zhàn)略,加強對人才發(fā)展的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調,深入推進人才政策和工作體制機制創(chuàng)新,為建設中國特色世界城市提供人才支持和保障。 進一步加強基層黨組織建設。建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制,不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。堅持把服務群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責,加強分類指導,不斷探索基層黨組織和黨員干部維護實現群眾根本利益的方式和途徑。把引領發(fā)展作為農村基層黨組織服務群眾的首要任務,不斷提升基層黨組織帶領群眾共創(chuàng)幸福美好生活的能力和水平。結合落實網格化管理任務,加強城市社區(qū)黨建工作,特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作,積極構建區(qū)域化黨建工作格局。加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的制度化規(guī)范化建設,進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌抓好黨政機關、國有企業(yè)、高等院校黨建工作,在事業(yè)單位改革中全面加強黨的建設。切實抓好基層黨組織負責人隊伍建設和村級后備干部隊伍建設,加強在工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員的工作。繼續(xù)做好流動黨員教育管理和服務工作。落實黨建工作責任制,探索建立區(qū)縣、街鄉(xiāng)黨(工)委書記向上級黨委匯報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度,建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制,增強基層黨組織服務群眾的能力,樹立基層黨組織在群眾中的威信。 加強以民主集中制為核心的制度建設。進一步完善黨委常委會議事規(guī)則和決策程序,健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度,充分發(fā)揮全委會的作用,發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平,健全重大決策征求意見制度,重大事項的社會公示、聽證制度,重大決策評估、反饋和監(jiān)督制度,重大決策責任追究制度和決策失誤糾錯改正機制。深入推進黨內民主和黨務公開,健全黨內情況通報制度,堅持和完善“三會一課”等黨內生活制度,提高黨內民主生活的質量。完善基層黨組織選舉制度,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍,切實保障黨員主體地位和民主權利。 切實加強作風建設。加強對黨員干部特別是領導干部的馬克思主義群眾觀教育,引導黨員干部牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,切實提高群眾工作的本領。大興調查研究之風,深入基層,深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民,力戒脫離群眾、脫離實際,確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風,把求真務實貫徹到治黨理政的各個環(huán)節(jié),力戒空談浮躁,治理庸懶散軟,落實工作責任,心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮斗之風,牢記“兩個務必”,力戒奢侈浪費,堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為,奮發(fā)有為地不斷開創(chuàng)工作新局面。 深入推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強具有首都特色的懲治和預防腐敗體系建設。加強源頭治理,深入開展廉潔從政教育,抓好黨員領導干部廉潔自律工作,大力推進廉政文化建設,進一步加強從政道德教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理,切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。健全權力運行的監(jiān)督制約機制,加強和改進巡視工作,堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。加大查辦違紀違法案件工作力度,保持懲治腐敗的強勁勢頭,對腐敗案件要嚴肅查處,絕不姑息。深入推進廉政風險防控工作,抓住權力結構和運行這個關鍵,全力推動權力結構科學化配置、權力運行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風險信息化防控三個體系建設,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。 同志們!北京是一座有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)的城市,在不同的歷史時期,勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發(fā)展創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。在新的歷史征程中,擺在我們面前最重要的任務就是:推動首都的科學發(fā)展,建設中國特色世界城市,讓首都人民更加幸福安康。這個任務責任重大、使命光榮。每一名共產黨員都要牢記使命,不負重托,努力在推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧的各項事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用,努力在各自平凡的工作崗位上創(chuàng)造無愧于黨和人民的一流業(yè)績。各級黨員領導干部更要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責任,兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權、用好權,以敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神去應對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展,不辜負黨和人民的信任。 同志們,推動首都科學發(fā)展,建設中國特色世界城市,是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,迎接黨的十八大,認真學習貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不動搖、不懈怠、不折騰,團結和帶領全市各族人民,萬眾一心,開拓進取,奪取首都現代化建設的新勝利,譜寫更加燦爛美好的新篇章! 24
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