【正文】 件配套半徑小、競爭力強的重點產業(yè)聚集區(qū)，推進產業(yè)集聚、產業(yè)整合和產業(yè)升級。形成以原料設備——汽車輪胎——剎車片為一體的汽車配套產業(yè)集群。46 / 85項目建設能夠有效拉動區(qū)域汽車零配件產業(yè)特別是剎車盤片的發(fā)展，有利于地址市經濟的發(fā)展，符合《地址市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求，對于地址市實施工業(yè)強市、加快地址市經濟社會發(fā)展具有積極的推動作用。因此，項目建設符合地址市的發(fā)展需要。四、適應加快企業(yè)經濟發(fā)展的需要近年來，企業(yè)經濟在國民經濟中所占的比重越來越大，國家也逐步加大了對企業(yè)經濟的扶持和引導。江蘇省委、省政府把企業(yè)經濟、高新技術和外經外貿一起列為全省國民經濟發(fā)展的“三大亮點” ，將企業(yè)經濟納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。為響應省委省政府的號召，地址市在把立足點放在搞好國有經濟的基礎上，堅持走以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的路子。地址市委、市政府提出“十三五”期間要大力發(fā)展民營經濟，堅持壯大規(guī)模與提升層次并舉，促進民營經濟跨越式發(fā)展。培植特色產業(yè)，以骨干企業(yè)為依托，加快企業(yè)技術改造和產品升級步伐。支持有條件的企業(yè)加快技術升級和技術改造，加大資本運營，向大公司大集團發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)融資問題，充分調動眾多中小企業(yè)投資的積極性與創(chuàng)造性，促進地址市民營經濟健康快速發(fā)展。本項目的建設順應當前企業(yè)經濟快速發(fā)展的現狀，符合地址市委市政府對于企業(yè)經濟發(fā)展的要求，對于促進地址市企業(yè)經濟的發(fā)展具有積極的意義。因此，項目的建設適應加快企 san 經濟發(fā)展的47 / 85需要。第二節(jié) 行業(yè)準入分析項目建設符合《汽車產業(yè)發(fā)展政策》 、 《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃（20222022 年） 》等國家產業(yè)政策要求，按照《產業(yè)結構調整指導目錄（2022 年本） 》的規(guī)定，屬于鼓勵類第十三條“汽車”第二款“汽車、摩托車總成及零部件關鍵技術開發(fā)制造：載重車盤式制動器……”范疇，屬于國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)。第三節(jié) 行業(yè)影響分析一、我國汽車零配件行業(yè)存在的問題整體配套能力較弱 經過多年發(fā)展，雖然我國擁有一批有實力的大型主機制造企業(yè)，但是零部件、元器件的協(xié)作配套能力較弱，整體配套件制造企業(yè)與主機廠有機聯系不足；部分主要企業(yè)的裝備水平不相適應，配套能力不足。 專業(yè)化生產水平低 目前，我國汽車零部件企業(yè)總體上“弱、小、散”局面沒有得到根本的改善，幾萬家汽車零部件企業(yè)遍布全國各地，達到經濟規(guī)模要求的很少；絕大多數零部件企業(yè)沒有形成按專業(yè)化分工、分層次合理配套的產業(yè)結構。地方、部門、企業(yè)也自成體系，投資分散48 / 85重復，沒有形成有較強競爭力的大型骨干企業(yè)，多數企業(yè)未進入整車配套市場，而是社會維修服務的配件供應商。 自主開發(fā)不足 據國外企業(yè)的一般統(tǒng)計，零部件工業(yè)的平均投資應為整車企業(yè)的 ～ 倍，而我國目前的狀況明顯低于國際平均水平。在發(fā)達國家，汽車零部件企業(yè)的研發(fā)能力已領先于整車企業(yè)。一輛新車的開發(fā)，70%的知識產權屬于汽車零部件企業(yè)。而我國絕大多數零部件企業(yè)不具備產品開發(fā)能力，產品開發(fā)主要依靠主機廠，難以適應整車更新換代的要求。出口發(fā)展不利因素較多 （1）生產不集中，規(guī)模小，年出口額超過 500 萬美元的企業(yè)只有 167 家，占全部出口企業(yè)的 2%，年出口額在 30 萬至 500 萬美元之間的企業(yè)只有 1275 家，占總數的 19%。約 80%的出口企業(yè)年出口額低于 30 萬美元。 （2）汽車研發(fā)能力不足、品質不穩(wěn)定，大多數出口產品是低端產品，主要供應售后服務市場。據統(tǒng)計，我國汽車零部件企業(yè)研發(fā)投入只占銷售收入的 1%～%，發(fā)達國家的企業(yè)研發(fā)投入占到銷售收入的 3%～5%，甚至是 10%。由于品質不穩(wěn)定，汽車零部件產品尚未能大量進入國際汽車生產商的整車配套采購體系。產品質量上與世界先進水平相比尚有較大差距。 （3）企業(yè)缺乏有效的出口規(guī)劃，沒有明確的主攻方向和下一步發(fā)展的具體目標，企業(yè)隨大流者居多，互相殺價，損害全行業(yè)的整49 / 85體利益。 （4）部分零部件生產企業(yè)外向度低，出口產品結構不合理。我國汽車及零部件出口產品主要是勞動密集型產品，高新技術產品、附加值高的產品出口量非常少。中資零部件企業(yè)邊緣化傾向明顯 當前汽車零部件產業(yè)存在著一個突出問題，就是外資控股、獨資化傾向越來越明顯。例如，唐山愛信齒輪，原為中日合資企業(yè)，后來日方購買中方股份，變?yōu)槿召Y獨資企業(yè)。近幾年外資在零部件行業(yè)獨資、控股的企業(yè)增多，如：廣州豐田發(fā)動機公司日方占 70%股份；大眾一汽發(fā)動機(大連)有限公司大眾占 60%股份；伊頓電子(中山)有限公司伊頓占 51%股份；金杯統(tǒng)一汽車部件有限公司，韓國統(tǒng)一重工占 51%股份等。由于歐美、日韓跨國零部件公司隨整車相繼進入中國，其管理先進、技術領先，加之其極力延續(xù)原配套關系，使中資零部件生產企業(yè)難以進入整車配套市場。外方嚴格控制技術外溢，使中資零部件企業(yè)在投資、技術、市場等方面被邊緣化的傾向明顯。售后服務市場規(guī)范化程度不高 目前，多數零部件企業(yè)還沒有建立起完善的服務網絡，企業(yè)知識產權和專利保護意識不強，假冒偽劣零部件產品屢禁不止，仿冒侵權現象時有發(fā)生，未能形成統(tǒng)一、有序、規(guī)范的售后汽車配件服務市場。產品標準化、系列化、通用化程度較低 50 / 85由于我國汽車整車，特別是乘用車主要車型來源于不同國家、不同公司，產品采用的標準不同，系列也不同，這給汽車零部件產品的標準化、系列化、通用化工作帶來較大困難，制約了零部件產業(yè)的進一步發(fā)展。三、我國汽車零部件市場發(fā)展機遇分析政策機遇國家新政為汽車零部件行業(yè)發(fā)展提供堅強后盾。2022 年 1 月 14日，國務院總理溫家寶 14 號主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業(yè)和鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃。其中的主要五方面政策為： （1）要培育汽車消費市場。從 2022 年 1 月 20 日至 12 月 31 日，對 升及以下排量乘用車減按 5%征收車輛購置稅。從 2022 年 3月 1 日至 12 月 31 日，國家安排 50 億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買 升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼；增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。 （2）要推進汽車產業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模。 （3）要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造。今后 3 年中央安排 100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。 （4）要實施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關鍵零部件產51 / 85業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。 （5）要支持汽車生產企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發(fā)展現代汽車服務業(yè)，完善汽車消費信貸。 市場機遇（1）隨著中國汽車零部件行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，國際汽車零部件巨頭也紛紛看中中國汽車零部件市場，相繼轉戰(zhàn)中國市場開展在華業(yè)務。各個國際汽車零部件巨頭的入駐，帶來工廠和產品的同時也把他們超強的影響力帶到了中國，這對中國的零部件企業(yè)來講，無論從產品的技術、質量和管理方面都將會是一個很大的提升機會。當然不可否認，既是機遇也是挑戰(zhàn)。（2） “十三五”期間是繼整車高速發(fā)展后零部件快速發(fā)展的高峰期。整車產量的上升，汽車保有量的增加，汽車后市場“黃金產業(yè)”的發(fā)展，不斷增長的中國零部件海外市場等因素都給我國零部件的發(fā)展帶來機遇。 中國汽車零部件出口總量穩(wěn)步增長，出口貿易已占全球汽車零部件出口的 10%；出口目的國集中在發(fā)達國家，且出口企業(yè)多具有外資背景；經濟規(guī)模、整車出口配套以及成為零部件的采購基地仍是我國零部件企業(yè)出口的基本動因；一般貿易和進料加工貿易仍然是主要的出口方式；出口產品類別以資源和勞動密集型產品為主。 此外，整車市場的激烈競爭迫使整車生產企業(yè)調整與零部件廠52 / 85的戰(zhàn)略合作伙伴關系，在降低采購價格的同時，也通過提高和深化國產化率，加大國內采購量等渠道降低其成本，給零部件廠擴大配套帶來契機。第四節(jié) 市場需求分析中國汽車市場持續(xù)快速增長，從 2022 年起，每年都以一個百萬輛級數遞增，2022 年中國汽車產銷量超過 1360 萬輛，中國正式成為全球第一大汽車生產和新車消費國。隨著中國市場與國際市場的接軌，汽車市場雙邊貿易額穩(wěn)定增長，中國汽車市場得到快速推進，逐漸有境內外的投資資金及生產技術流入中國汽車行業(yè)，呈現出繁榮景象。中國汽車保有量也連續(xù)快速增長，這些利好因素將極大推動汽車配件行業(yè)發(fā)展前景。近幾年，中國零部件工業(yè)保持著高速增長的態(tài)勢，汽車工業(yè)總產值在全國工業(yè)總產值中占的比重越來越高，而作為汽車工業(yè)重要組成部分的零部件業(yè)在汽車工業(yè)總產值的比例也在逐漸增加。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，零部件業(yè)也迅速走向成熟。汽車零部件生產企業(yè)脫離整車企業(yè)并形成專業(yè)化零部件集團，正成為一種全球化趨勢。國際著名的汽車及零部件企業(yè)，幾乎都在中國建立了合資或獨資企業(yè)，引進技術合資企業(yè)已超過 1000 家。國內一批科技含量高、效益好、規(guī)模大的汽車及零部件企業(yè)逐步成長起來。作為汽車行業(yè)的后市場，汽車零部件市場需求正逐漸增大。按照國際運行標準，汽車整車與零部件規(guī)模比例應為 1： 左右，但現階段中國汽53 / 85車市場還沒有達到這個比例，僅為 1： 左右，中國汽車零部件市場還有很大的市場空間。我國現階段的汽車零部件產品特點為勞動密集型及原材料密集型，國外的汽車廠商及配套企業(yè)也正是發(fā)現了中國零部件產品的這一優(yōu)勢，我國零部件產品得以拓展到海外市場。優(yōu)勢有時也會變成劣勢，多年來火熱的市場使很多企業(yè)忽略了提高生產技術及科學企業(yè)管理的重要性。經過幾次行業(yè)洗牌，各企業(yè)間的差距也被逐漸拉開，部分企業(yè)每況愈下。目前，中國汽車零部件的技術密集型產品逐漸增多，幾大自主品牌汽車廠商吉利、奇瑞、華晨、長城、比亞迪相繼增加自主研發(fā)投入力度，均取得了非凡的成果。穩(wěn)扎穩(wěn)打，拓展渠道，自我提升，中國的零部件仍有很大的市場空間?！笆濉逼陂g，預計到 2020 年，汽車零部件行業(yè)將形成面向國際國內兩個市場，形成層次分明、比較穩(wěn)定的專業(yè)化和規(guī)?；嚵悴考涮左w系，為汽車工業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)提供強有力支撐，為把中國建成世界零部件制造基地打下堅實基礎。到 2020 年，中國零部件工業(yè)總產值將達到 12022 億元，其中，OEM 配套產值6300 億元；售后維修市場 1700 億元；出口 4000 億元（500 億美元） 。中國汽車零部件企業(yè)在未來 5～10 年內將面臨更為廣闊的市場和更好的發(fā)展環(huán)境。未來 5 到 10 年間，中國汽車年生產量保守估計將達到 1500 萬輛左右(包括出口車輛)，即新車的產量還將增加近一倍。而由于車型升級的因素，估計將為配套市場帶來超過一倍以上的產值。汽車零部件的出口結構也從主要出口售后市場向售后、配套市54 / 85場并存的方向轉型，因此，未來 5 到 10 年出口零部件產值也將不小于 2022 年的一到二倍。隨著汽車保有量的增加，剎車盤片市場將進一步加大，項目市場前景良好。第三章　資源開發(fā)及綜合利用分析本項目汽車零部件——剎車盤、剎車片生產項目，不屬于資源開發(fā)類項目，故不涉及資源開發(fā)及綜合利用，本報告對該部分內容不作闡述。第四章 節(jié)能方案分析第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范一、 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令【2022】第七十七號）二、 《中華人民共和國清潔生產促進法》（中華人民共和國主席令【2022】第七十二號）三、 《公共建筑節(jié)能設計標準》 （GB501892022）55 / 85四、 《綜合耗能計算通則》GB25892022五、江蘇省工程建設標準《公共建筑節(jié)能設計標準》 （DBJ140362022）六、用能單位能源計量器具配備和管理通則GB171672022七、 《產品單位產量能源消耗定額編制通則》GB/T17167—1997八、 《建筑采光設計標準》 （GB/T 500332022）九、 《綠色建筑評價標準》（GB/T503782022）十、 《建筑照明設計標準》 （GB500342022）十一、 《建筑給水排水設計規(guī)范》 （GB500152022）十二、 《建筑中水設計規(guī)范》 （GB 503362022）十三、 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（JCJ1342022） 十四、 《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》（GB500192022） 　十五、 《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》（GB502432022） 　十六、 《外墻外保溫工程技術規(guī)程》（JGJ1442022）十七、 《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T1692）第二節(jié) 能耗狀況和能耗指標分析一、能源供應狀況根據項目本身特性，項目需要的能源主要為水和電，廠區(qū)內水、56 / 85電等基礎設施完善，供應充足，可以滿足項目建設及運營需要。二、能耗標準本項目日常運行主要消耗水和電等能源，項目能耗分析詳見表41。能源消耗量表表 41序號 材料名稱 單位 消耗量 折標煤系數 折標煤量 （t）1 水 萬 m3 15 kgce/ m3 2 電 萬 Kwh 5200 kgce/ Kwh 182003 合計 經測算，項目實施后年消耗能源折 噸標煤,單位產品耗能量為 標準煤，能耗較低，符合國家節(jié)約能源產業(yè)政策。第三節(jié)