【正文】 機械產(chǎn)業(yè)區(qū) 依托德陽市重裝基地建設(shè)，增強機械生產(chǎn)和配套加工能力。做大做強以特種機械設(shè)備、壓力容器制造以及井口設(shè)備研發(fā)為主的機械產(chǎn)業(yè)。確保油氣回收裝置、核承壓設(shè)備、轍叉總裝等項目竣工投產(chǎn)。 輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū) 抓住國際時常需求，主動承接沿海輕工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，增強新產(chǎn)品的開發(fā)能力，不斷拓展國際市場，形成一批以出口服裝生產(chǎn)為主的輕紡產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū) 依托高等院校、職教中心的科研力量，加強產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，增強產(chǎn)品競爭能力，為開發(fā)區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持、人才保障。 綜合配套區(qū) 完善區(qū)內(nèi)綜合配套設(shè)施，鼓勵現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、技術(shù)技能培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供堅強服務(wù)保障。 七、項目建設(shè)規(guī)劃 災(zāi)后重建工作強化項目帶動，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的理念，充分發(fā)揮擴權(quán)強縣試點市的優(yōu)勢，抓緊項目儲備、主動對接，積極爭取一批進入省市盤子、支撐經(jīng)濟發(fā)展的重點項目，加強對已簽約項目的跟蹤服務(wù)，確保簽約項目按期實施。 開發(fā)區(qū)重點項目近期規(guī)劃（首批） 項目名稱 建設(shè)地點 項目建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)起止年限 總投資(萬元) 預(yù)計“十一五”完成投資(萬元) 項目法人或建設(shè)單位 洛水生產(chǎn)基地電效改造工程 什邡市工業(yè)園 利用國際先進技術(shù)(新西蘭AsiaNet公司技術(shù))提升供電品質(zhì)、全系統(tǒng)采用節(jié)能新技術(shù)。 2008～2010 3500 3500 宏達股份 新建納米級碳酸鈣生產(chǎn)線 什邡市工業(yè)園 新建納米級碳酸鈣生產(chǎn)線 2006～2008 1000 1000 華清化工有限公司 新建1000Kt/a新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線 什邡市工業(yè)園 5000T/D新型干法水泥生產(chǎn)線 2008～2011 60000 20000 利萬步森（集團）什邡水泥有限公司 鋅廢渣綜合利用 什邡市工業(yè)園 鋅廢渣綜合利用提取貴金屬銦、鎘、金、銀、鉛等。 2006～2010 3800 3800 宏達股份 高新內(nèi)裝飾及汽配項目 什邡市工業(yè)園 高新內(nèi)裝飾及汽配項目 2005～2010 14200 6200 金路集團 轍叉總裝生產(chǎn)線 什邡市工業(yè)園 年產(chǎn)轍叉1600套 2005～2009 8560 6560 四川藍星機械有限公司 電氣化鐵路配套桿及接觸網(wǎng) 什邡市工業(yè)園 年產(chǎn)電氣化鐵路用桿件4000噸 2006～2008 3000 3000 新日鋼制品有限公司 長城雪茄煙易地建設(shè)項目 城南新區(qū) 年產(chǎn)20億支雪茄煙生產(chǎn)線 20082010 80000 80000 川渝中煙 植物蛋白生產(chǎn)線 城南新區(qū) 年產(chǎn)30萬噸植物蛋白飲料生產(chǎn)線 20072008 11000 11000 四川藍劍飲品集團 新建工程機械生產(chǎn)車間 城南新區(qū) 分期建成燃汽輪機管路系統(tǒng)、石化系統(tǒng)用大型攪拌設(shè)備，焊接用實驗室等 2008～2010 5000 5000 科新機電設(shè)備有限公司 新建180套氣田實時無線監(jiān)控系統(tǒng) 城南新區(qū) 新建180套汽田實時監(jiān)控系統(tǒng) 2008 1800 1800 慧豐采油機械公司 智能設(shè)備生產(chǎn)線 城南新區(qū) 智能門業(yè)及管理設(shè)備、智能電力管理設(shè)備和雷流電幅值測量系統(tǒng)等電力自動化設(shè)備生產(chǎn)線 2008～2009 1500 1500 四川同源智能設(shè)備有限公司 出口型服裝生產(chǎn)基地 城南新區(qū) 提產(chǎn)出口型服裝100萬件(套) 2008～2009 5000 5000 四川沃特龍服裝有限公司 衛(wèi)生潔具生產(chǎn)線 城南新區(qū) 年產(chǎn)各類型衛(wèi)生潔具10萬件 2006 3000 3000 卡洛茲衛(wèi)生潔具廠 30KT/ ABC干粉滅火劑項目 城南新區(qū) 年產(chǎn)30KT/ ABC干粉滅火劑生產(chǎn)線 20082009 4900 4900 四川川恒集團有限公司 電子布和電子覆銅板生產(chǎn)線項目 城南新區(qū) 年產(chǎn)3000米電子布和150萬張覆銅板生產(chǎn)線 20082009 6500 6500 四川裕豐電子材料有限公司 包裝印刷生產(chǎn)線遷建項目 城南新區(qū) 包裝印刷生產(chǎn)線 20082010 18600 18600 四川藍劍包裝股份有限公司 石油井口設(shè)備制造 城南新區(qū) 石油井口 設(shè)備制造 20072008 2000 2000 德陽宏力機械有限公司 四川大學(xué)國家大學(xué)科技園什邡產(chǎn)業(yè)園 城南新區(qū) 川大項目 孵化中心 20082010 5000 5000 川大科技產(chǎn)業(yè)集團 八、保障措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu) 按照“效能、服務(wù)、公正、發(fā)展”原則，不斷完善現(xiàn)有行政管理和保障體系，按照“人本、和諧、公平、競爭”的原則，繼續(xù)完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，創(chuàng)新體制機制平臺。建立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和什邡市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各部門、各單位積極為開發(fā)區(qū)發(fā)展做好服務(wù)工作，要本著“主動服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”的原則，加強指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 （二）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟道路，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，樹立新的資源觀、新的優(yōu)勢觀、新的發(fā)展觀，進一步強化發(fā)展意識、開放意識、城市意識和服務(wù)意識，有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。 （三）高效開展災(zāi)后重建工作 借助首都北京力量，以產(chǎn)業(yè)支援、投資扶持等形式對什邡經(jīng)濟體系加快恢復(fù)，抓好援建項目管理和聯(lián)動機制建設(shè)。以生產(chǎn)自救和對口援建相結(jié)合，進一步拓展援建對接，努力爭取實施建設(shè)首都產(chǎn)業(yè)園，把北京社會機構(gòu)、社會組織對什邡的支持效能最大化。做好統(tǒng)籌規(guī)劃，確保實現(xiàn)“一年恢復(fù)活力、三年完成重建、五年實現(xiàn)翻番、十年建成現(xiàn)代化新什邡”奮斗目標。 （四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。按照“適度超前”的原則，實施基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭在5年內(nèi)達到“六通一平”（通路、上水、下水、電、通訊、燃氣，土地平整）的水平。隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，道路建設(shè)還需要進一步的加快進度。按照開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃，結(jié)合首都北京對口援建工作，對不同功能的道路實施分級，清楚界定城市道路和過境公路，綜合性干道和交通性主干道的不同功能，形成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、快速暢通的公路網(wǎng)。增強水、電、氣供給能力，加強天然氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好污水處理廠的規(guī)劃建設(shè)，加強污水管道連通工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進光纖、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進基礎(chǔ)通信網(wǎng)和信息交互網(wǎng)建設(shè)，建成覆蓋全區(qū)、以光纖為主的寬帶信息交互網(wǎng)和綜合數(shù)字業(yè)務(wù)網(wǎng)。 （五）強化園區(qū)科學(xué)管理 堅持開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理并重的原則，合理布局開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)集中布局。堅持行政推動與市場運作相結(jié)合的原則，運用市場經(jīng)濟法則，樹立經(jīng)營園區(qū)理念，進行科學(xué)化經(jīng)營管理。借鑒經(jīng)營城市做法，善于依托外力，發(fā)掘內(nèi)力，不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)方式，實行市場化運作。推動人流、物流、資金流、信息流的聚集，從而形成區(qū)域化生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展格局，形成優(yōu)勢園區(qū)經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。 強化園區(qū)項目準入管理。嚴把入園項目質(zhì)量關(guān)，規(guī)范項目論證和評審，在簽訂土地出讓協(xié)議時，對項目建設(shè)容積率、投資強度、開工進度等嚴格合同約定，盡可能避免土地閑置，提高土地利用效率。 積極穩(wěn)妥做好拆遷安置工作，堅持安置先行，建立有利于加快進度、降低成本、減少矛盾的拆遷機制，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供保障。 （六）加大招商引資力度 ，充分利用與新加坡Aamp。K合作互補優(yōu)勢，進一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項目。鼓勵企業(yè)自行招商，對企業(yè)進行項目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破。 ，有針對性地登門拜訪，尋求合作機會。 ，達成技術(shù)合作意向，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，為我區(qū)招商引資工作的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 ，積極探索園區(qū)整體開發(fā)路子。 ，充分發(fā)揮省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作用，加快發(fā)展區(qū)小企業(yè)園建設(shè)進程。 。 （七）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化政策環(huán)境。制定和落實各項優(yōu)惠政策，安排專項資金，采取補助、貼息、獎勵等多種方式支持企業(yè)發(fā)展。 改善政務(wù)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變政府職能，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，建立新型管理體制，重點抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，真正實現(xiàn)辦事、辦證的“一站式”規(guī)范服務(wù)。 建設(shè)信用環(huán)境。加強政、銀、企三方的交流與合作，主動為企業(yè)和金融單位牽線搭橋，提供融資擔保，緩解中小企業(yè)融資難的矛盾，為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。 打造人居環(huán)境。進一步改善城市環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境等，為外來人才和企業(yè)家提供一個良好的人居環(huán)境，讓他們安心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、舒心生活。 結(jié)束語 什邡是成德綿產(chǎn)業(yè)帶上的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，已連續(xù)13年位居全省經(jīng)濟綜合實力“十強縣”第二。“”大地震中，什邡經(jīng)濟遭受沉重打擊。目前，災(zāi)后重建工作正全面展開，什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是加快災(zāi)后重建步伐、迅速恢復(fù)經(jīng)濟造血功能的根本保障，是堅持“工業(yè)強市”、走新型工業(yè)化道路的必要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進工業(yè)適度集中、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢的必由之路。什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將勇于面對困難，加快推進各項設(shè)施建設(shè)工作，使園區(qū)成為引進項目、資金、技術(shù)、人才的洼地，成為什邡市承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地和災(zāi)后經(jīng)濟快速重建的發(fā)動機，確保實現(xiàn)“一年恢復(fù)活力、三年完成重建、五年實現(xiàn)翻番、十年建成現(xiàn)代化新什邡”奮斗目標。 40 / 40