【正文】 業(yè)重點項目發(fā)展見附表。（三）穩(wěn)定糧食生產按照“決不放松糧食生產，積極發(fā)展多種經營” 的方針，種植結構調整嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，實行基本農田“五不準” 規(guī)定。規(guī)劃期糧食種植面積穩(wěn)定在 12 萬畝，小麥穩(wěn)定在 6 萬畝，以確保糧食生產能力，種植區(qū)域以翟店鎮(zhèn)、微子鎮(zhèn)為糧食主產區(qū)，成家川、辛安泉為糧食輔助生產區(qū)。（四）推進現代農業(yè)現代農業(yè)發(fā)展的標志是科學化、集約化、市場化和社會化，發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的著力點，是實現“生產發(fā)展、生活寬?！钡挠辛χ巍＝ㄔO五大特色農產品產業(yè)帶特色農產品種植是建立在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，結合當地的自然生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢進行布局，具體為：大蔥和馬鈴薯產業(yè)帶：布局范圍主要包括合室、店上、史廻、辛安泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積為 6 萬畝。三櫻椒產業(yè)帶：布局以黃牛蹄鄉(xiāng)、辛安泉為主種植，規(guī)劃面積為 2 萬畝。旱地西紅柿產業(yè)帶：布局范圍主要包括成家川辦事處、微子鎮(zhèn)，規(guī)劃面積為 1 萬畝。甜糯玉米產業(yè)帶：布局范圍主要包括潞華辦、辛安泉，規(guī)劃面積為 2 萬畝。大田蔬菜生產帶：布局范圍主要包括以國道沿線為軸線的村，規(guī)劃面積為 2 萬畝。發(fā)展設施農業(yè)設施農業(yè)是以超時令、反季節(jié)生產來滿足人們的生活需要，規(guī)劃**市設施農業(yè)以日光溫室、生貴式移動大棚為主要的設施類型。到 2022 年以翟店、潞華辦、微子鎮(zhèn)、史廻、辛安泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主新發(fā)展日光大棚 300 架，2022 年，新發(fā)展 1000 架。積極推動生貴式移動大棚的推廣，推廣地域主要在蔬菜生產帶。實施畜牧業(yè)“百千萬”工程按照全市“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品” 的發(fā)展思路，**市充分利用當地的資源優(yōu)勢，通過積極推進“百千萬”工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設，加大規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。布局區(qū)域為微子鎮(zhèn)、合室鄉(xiāng)、黃牛蹄、翟店、辛安泉、潞華辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展雞、豬、奶牛、免、羊的養(yǎng)殖。（1）發(fā)展目標到 2022 年， “百千萬”工程總數達到 100 個，標準畜牧小區(qū)達到 30 個，全市畜禽總量實現翻一番，畜牧產值占農業(yè)總產值比重達到 50%以上，人均牧業(yè)純收入占農民家庭總經營收入的 30%以上。建成以奶牛、豬、雞為三大養(yǎng)殖主導產業(yè)，并兼有羊、兔的養(yǎng)殖體系。**市畜禽飼養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃表2022 年 2022 年類 別存欄（頭、只） 出欄（頭、只） 存欄（頭、只） 出欄（頭、只）牛 6413 1573 9079 2224豬 58080 96800 93536 155896羊 60500 31460 91366 47527兔 27830 39930 39415 56553雞 907500 508200 1658008 928483（2）基地建設按照發(fā)展養(yǎng)牛產業(yè)、做強生豬產業(yè)，做大家禽產業(yè)的宗旨建設三大養(yǎng)殖產業(yè)基地。①雞養(yǎng)殖基地肉雞養(yǎng)殖基地：規(guī)劃以微子鎮(zhèn)漫流嶺村、郝家溝村、秦家山村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，合室中村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，黃牛蹄土腳肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，翟店南天貢肉雞養(yǎng)殖小區(qū)為重點建設肉雞養(yǎng)殖基地。蛋雞養(yǎng)殖基地：規(guī)劃以成家川辦事處神泉村蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、翟店鎮(zhèn)南舍村蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、辛安泉綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司為重點建設蛋雞養(yǎng)殖基地。土雞養(yǎng)殖基地：規(guī)劃以辛安泉鎮(zhèn) 2 萬只土雞養(yǎng)殖一條溝、店上文王山土雞養(yǎng)殖場、閻王山土雞養(yǎng)殖場、黃牛蹄炎鑫土雞養(yǎng)殖場為重點建設土雞養(yǎng)殖基地。②生豬養(yǎng)殖基地規(guī)劃以店上專業(yè)養(yǎng)豬場、潞華辦華宇農工貿有限公司、成家川新興養(yǎng)豬場、潞華辦史坊養(yǎng)豬小區(qū)為重點建設生豬養(yǎng)殖基地。③奶牛養(yǎng)殖基地規(guī)劃以潞華辦事處神農科技養(yǎng)殖園、成家川辦事處下社村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、翟店鎮(zhèn)恒信奶牛場為重點建設奶牛養(yǎng)殖基地。適度發(fā)展林果業(yè)規(guī)劃**市東部丘陵區(qū)的坡地、北部山區(qū)結合辛安泉高山流水旅游項目適度發(fā)展林果業(yè)，種植品種以梨、蘋果、核桃為主。扶持壯大農產品加工企業(yè)在逐漸提高農業(yè)規(guī)模和效益的基礎上，結合五大優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和規(guī)?；B(yǎng)殖產業(yè)的布局，規(guī)劃發(fā)展以龍頭企業(yè)帶動型為主導的產業(yè)化模式，從生產、加工、銷售方面培養(yǎng)具有帶動和輻射作用的龍頭企業(yè)。重點扶持牧村乳業(yè)、神農玉米、森龍蔬菜保鮮、正源飲料、綠環(huán)養(yǎng)殖、三園牧業(yè)、奧泰美有限公司等農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮“公司+農戶” 的組織模式，通過定單農業(yè)等形式，帶動周邊農民增收。用市場經濟的辦法，幫助和扶持鳳棲橋釀業(yè)、露田食品等企業(yè)恢復和擴建，促進糧食的就地轉化。積極發(fā)展新的農畜產品特別是牛奶加工企業(yè)，徹底解決“滯奶”問題。到 2022 年，全市 40%的農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都至少有一個產值在 500 萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)劃期農業(yè)重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃見附表。加快構建現代農業(yè)服務體系按照“完善設施，強化素質，創(chuàng)新方式，提升效益”的發(fā)展方略，逐步建立與現代農業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)服務新體系。整合資源，強化農技推廣機構、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、種植大戶“四位一體” 的推廣網絡建設；創(chuàng)新安全保障體系，制定農業(yè)災害應急預案，健全農業(yè)有害生物疫情控防機制和農產品質量檢測體系，在五大特色農產品基地、市場建起了一批農殘速測試點；初步建立農業(yè)信息服務網絡，經濟條件較好的中心村創(chuàng)辦一批農業(yè)信息網絡試點。重點建設農產品質量安全檢測站、畜產品質量安全檢測站、農業(yè)信息和農產品批發(fā)市場等項目。（五）改善農業(yè)生產條件加強水利設施建設為了加快農田標準化，通過完善農田內部排灌水系，加強田間工程建設和農田水利設施配套，增強抗災能力，提高產出效益。規(guī)劃建設內容：新增水地 5000 畝；新增節(jié)水面積 2022 畝；新打機井 50 眼；維修水庫一座；新建機電灌站 5 處；改造機電灌站 15 處；新建設小型水利工程 5 處；改造小型水利工程 8 處；旱井、旱池蓄水工程 500 處；史廻灌區(qū)改造，受益面積 10000 畝；旱作節(jié)水農業(yè)示范工程達到 5 萬畝，沃土工程 2 萬畝。提高農業(yè)機械化水平為提高農業(yè)集約經營水平，規(guī)劃 2022 年農機總動力達到 19 萬千瓦。大、中、小型拖拉機及機配套農具大量增加，機具配套比達到 1：4；大型農業(yè)機械擁有量每年以 5%速度遞增；全市機播、機耕、機收面積分別達到 30 萬畝、30 萬畝、5 萬畝；機械化秸桿還田達到 30 萬畝；秸桿綜合利用、化肥深施、精播、深松、機收等農機化新技術得以全面普及應用。到 2022 年農機總動力達到 24 萬千瓦。（六）培育農民專業(yè)合作組織農民專業(yè)合作組織是推動農業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化經營的最有效組織形式，應大力抓好農民專業(yè)合作組織的建設。以**特色農產品生產及規(guī)?；B(yǎng)殖為基礎，成立專門的農民專業(yè)合作組織并對現有的合作經濟組織進行科學的指導和嚴格規(guī)范，促其健康發(fā)展，規(guī)劃每年再發(fā)展規(guī)范化農民合作組織 10 個；同時要建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系，做好對農業(yè)的服務；要建立一支高素質的農民經濟人隊伍，到 2022 年，合作經濟組織覆蓋農戶達到 70%以上。（七）有序轉移農村勞動力針對**市產業(yè)結構多元化的特點，建立和實施“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的勞動力轉移新機制，不斷提高勞動力技能。一要開展農業(yè)生產技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃的規(guī)模，努力把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。通過實施“陽光工程 ”和引導性培訓，使 18 歲以上、45 歲以下年齡段的勞動力基本掌握 1 至 2 門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能；二要以本地農村剩余勞動力為對象，以當地工業(yè)企業(yè)、民營中小企業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)為重點，調整就業(yè)結構，拓寬就業(yè)渠道，實現勞動力有序轉移；三要建立有序的勞動力轉移機制，市鄉(xiāng)兩級要成立勞動力轉移專門機構，具體進行勞動力輸出的聯絡和服務，對農村勞動力轉移合理規(guī)劃，加強區(qū)域間的勞務合作和交流，形成比較穩(wěn)定的輸入輸出關系。（八）實施循環(huán)農業(yè)依據農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，按照“植物生產、動物轉化、微生物還原”的農業(yè)循環(huán)理念，調整農業(yè)和農村經濟結構，發(fā)展節(jié)水農業(yè)、高效農業(yè)，推行標準化生產，做好農業(yè)副產品和廢棄物綜合利用，規(guī)劃實施四大農業(yè)循環(huán)鏈。農產品加工為重點的工農業(yè)相互融合的循環(huán)鏈以農業(yè)產業(yè)化工程和農副產品加工業(yè)為主體、形成種植業(yè)、生物能源產業(yè)鏈，實現工農業(yè)互相滲透，物質交換和融合的產業(yè)循環(huán)集合。產業(yè)鏈重點是甜糯玉米、旱地西紅柿、大蔥、三櫻椒，以神龍公司、森龍公司、奧泰美公司為農產品加工龍頭企業(yè)，帶動潞華辦，史廻鄉(xiāng)萬畝甜糯玉米種植，店上鎮(zhèn)、合室鄉(xiāng) 2 萬畝大蔥種植；微子鎮(zhèn)、黃牛蹄鄉(xiāng)、辛安泉鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質三櫻椒種植，形成由種植與加工組成的工農業(yè)循環(huán)鏈。農村沼氣為重點的農業(yè)循環(huán)鏈該循環(huán)鏈是以促進農民生活垃圾、農民養(yǎng)殖垃圾、農作物廢棄物為主要來源的沼氣使用循環(huán)鏈，產業(yè)鏈的重點是大型沼氣池的建設，在布局上，以大橋村為示范，利用沼渣、沼液大力發(fā)展無公害蔬菜和綠色農產品；以合室鄉(xiāng)為示范，大力發(fā)展養(yǎng)殖和大棚蔬菜種植；以辛安泉鎮(zhèn)為示范，沼氣為種植業(yè)服務，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)服務，養(yǎng)殖業(yè)為加工業(yè)服務，加工業(yè)為增加農民收入服務，形成相互依托、相互促進、循環(huán)發(fā)展的產業(yè)新格局；以微子鎮(zhèn)東靳村、翟店鎮(zhèn)北舍村和成家川辦事處黃池村的秸稈氣化站為示范，推廣到全市鄉(xiāng)村。生態(tài)農業(yè)為重點的農村生物質能循環(huán)鏈推行“棚—豬—沼—作物”的生態(tài)循環(huán)和以沼氣為紐帶建立的家庭微循環(huán)，推進設施農業(yè)建設和生態(tài)家園富民工程，在布局上，以辛安泉觀光農業(yè)、青青園觀光園為示范，以養(yǎng)殖業(yè)產生的沼氣、沼液、沼渣用于綠色農產品生產，以綠色農業(yè)吸引旅游者，發(fā)展生態(tài)農業(yè)旅游。養(yǎng)殖業(yè)為重點的食物梯次利用循環(huán)鏈大力發(fā)展城郊型養(yǎng)殖業(yè)，利用**市區(qū)與四個中心城鎮(zhèn)消費的食物廢物發(fā)展城郊養(yǎng)殖業(yè)，按照“標準化飼養(yǎng)，程序化防疫” ，生產無公害畜禽產品，用畜禽糞便形成的農家肥培肥地力，構成由城市食物廢物——城郊養(yǎng)殖——種植業(yè)組成的以食物梯次利用為模式的循環(huán)生產鏈。18. 六、第二產業(yè)發(fā)展（一）發(fā)展定位按照**市域經濟發(fā)展規(guī)劃，圍繞資源、科技、生態(tài)環(huán)境和市場，依靠科技進步，改造五大傳統支柱產業(yè)，不斷調整工業(yè)結構，積極發(fā)展新興產業(yè)，提高農村工業(yè)整體素質和市場競爭力，帶動農村經濟的全面發(fā)展，使得**成為**市引領新型工業(yè)發(fā)展的示范。（二）區(qū)域布局區(qū)域布局以資源優(yōu)勢配置和產業(yè)聚集發(fā)展為依托，逐漸向城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，采取工業(yè)園區(qū)的布局結構，科學配置、相互支撐，通過空間誘導逐漸形成一個結構合理，開放高效的工業(yè)布局體系。規(guī)劃西北部的店上鎮(zhèn)以發(fā)展煤焦工業(yè)為主；西南部的翟店鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)；西部的史迥鄉(xiāng)發(fā)展冶煉工業(yè)；中部潞華辦事處發(fā)展精密鑄造工業(yè)、電力和煤化工業(yè)；東部微子鎮(zhèn)以食品加工業(yè)為主；北部辛安泉發(fā)展特色農副產品加工和旅游產品加工業(yè)。（三）改造提升支柱產業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構，培育優(yōu)勢產業(yè)，大力改造提升煤焦、化工、冶煉、建材、電力五大傳統支柱產業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條，實現傳統產業(yè)新型化。首先要鞏固**在全省十大重點產焦縣（市）之一的戰(zhàn)略地位。在此基礎上，做深做細化工產業(yè)，做大做強冶煉產業(yè)，積極發(fā)展電力工業(yè)。到 2022 年，五大支柱產業(yè)從技術、規(guī)模、產品結構等方面得到全面改造提升，實現傳統產業(yè)新型化。煤焦產業(yè)按照“穩(wěn)定煤炭、發(fā)展焦化、加快轉化、增強后勁”的方針，發(fā)展清潔能源產品和煤化工。堅決關閉和改造 9 萬噸以下煤礦，新建煤礦生產規(guī)模不得低于 30 萬噸，在規(guī)劃期內，30 萬噸/年以上的煤礦達到 70%；積極推廣先進的煤炭采掘設備，厚煤層采區(qū)回采率要達到 75%，中厚煤層達到 80%，薄煤層達到 85%。2022 年原煤生產能力達到 150 萬噸以上。根據國內外市場情況，適當控制焦炭生產能力，總量要控制在 800 萬噸以內，新型焦炭比重要占到焦炭產量的 80%以上?；ぎa業(yè)大力培育和發(fā)展新型產業(yè)的現代煤化工業(yè)，延長產品鏈，鼓勵發(fā)展科技含量高的煤焦 化、焦氣 化、焦 油 化、焦氣電化等煤化深加工產業(yè)鏈條，做到原料產品互聯、能源統籌利用。規(guī)劃重點抓好甲醇、苯胺、焦油等重大項目建設，積極發(fā)展聚氯乙烯、丁二醇等高附加值化工產品。同時，要在加快發(fā)展煤化工的同時，開發(fā)精細化工產品和生物農藥的系列產品，力爭把**建成河南省重要的煤化工基地和傳統產業(yè)新型化的典范。冶煉產業(yè)圍繞產品升級，環(huán)境保護，加強技術創(chuàng)新，重點延伸煤焦鐵鋼、煤焦鐵鑄等產業(yè)鏈條，鼓勵冶煉企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上品牌。擬對生鐵、普鋼、金屬鎂等初級產品實行總量控制，規(guī)劃期內，對現有冶金工業(yè)加大技術改造，加強環(huán)保，擴大規(guī)模，降低成本，加大出口創(chuàng)匯產品的開發(fā)力度。規(guī)劃期末，冶煉產業(yè)將形成以精密鑄造業(yè)為支柱的新型產業(yè)。建材產業(yè)堅持“高起點、穩(wěn)起步、快發(fā)展” 的原則，依靠中礦石膏實驗基地的技術力量和研究成果，發(fā)展以石膏為主的新型建材工業(yè)。在石膏粉、紙面石膏板等產品上檔次、上規(guī)模的基礎上，大力開發(fā)輕質石膏板、石膏磚、石膏砌塊、石膏纖維、彩色瓦等新型建材，拉長石膏產業(yè)鏈。大力發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、礦渣為原料的煤矸石燒結磚及空心磚等優(yōu)質環(huán)保型建材生產，同時，實行對石灰?guī)r、石膏、白云巖資源的保護性開采，嚴格限定準入條件，規(guī)劃新建礦山年開采能力不得低于 10 萬噸。電力工業(yè)利用煤炭資源優(yōu)勢，超前發(fā)展電力工業(yè)和熱電聯供項目。同時發(fā)展煤焦氣電產品鏈。依托王曲電廠，充分利用高爐和焦爐的余熱、余氣、余壓，積極發(fā)展環(huán)保新型電廠，規(guī)劃新建煤矸石綜合利用電廠，單機容量應不低于 5 萬千瓦，鼓勵發(fā)展 萬千瓦以上機組。支持發(fā)展使用先進脫硫除塵和空冷技術的新型電廠，力爭脫硫效率達到 90%以上，節(jié)水效率達到 70%以上。2022 年，達到 萬千瓦。（四）發(fā)展六大工業(yè)園區(qū)六大工業(yè)園區(qū)：指潞寶生態(tài)工業(yè)園區(qū)