【正文】 村是較發(fā)達的村民的注意力在大力發(fā)展生產(chǎn)增加自己的收入上。（六）社會保障方面的相關(guān)弱勢群體進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的問題您家開支FrequencyPercent就業(yè)收入問題73交通、通訊問題32養(yǎng)老保險問題57生產(chǎn)條件、技術(shù)、信息對稱問題38人畜飲水問題10教育問題47醫(yī)療費問題50豐富業(yè)余生活問題7環(huán)境衛(wèi)生改善問題38社會治安與風氣問題43民主管理問題28其它9Total96我們選取了96戶家庭進行調(diào)查，問他們“社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的問題是什么”%的人選擇了“就業(yè)收入”，可見“就業(yè)收入”問題在新洲村解決的還不令人滿意，大力發(fā)展生產(chǎn)是解決農(nóng)民就業(yè)問題的關(guān)鍵舉措。但是由于新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的特殊性，他們的大部分被征地了或者被征了一部分地，所以保障他們的正常就業(yè)在很大程度上保障了他們內(nèi)心的安全因素和穩(wěn)定因素。關(guān)于新洲村農(nóng)民的就業(yè)問題，我們還調(diào)查了還鄉(xiāng)農(nóng)民工在村里的具體動向，正如前面提到的該村有大量農(nóng)民外出務(wù)工，而當下正是金融危機時期，外出就業(yè)的農(nóng)民大量還鄉(xiāng)，他們還鄉(xiāng)后，“自主創(chuàng)業(yè)”%，%，%的人打算外出，%的人重操農(nóng)業(yè)，%的人在家無事可做。在人多地少、農(nóng)村土地利用效率不高、農(nóng)民外出打工難以找到較合適的能夠掙錢的工作的情況下，農(nóng)民的吃飯問題就成了頭等問題。你們村農(nóng)民還鄉(xiāng)后做什么FrequencyPercentValid PercentCumulative Percent自主創(chuàng)業(yè)15接受技能培訓6打算外出28重操農(nóng)業(yè)20無事可做27Total96 我們選取了96戶家庭進行調(diào)查，問他們“社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的問題是什么”%的人選擇了“養(yǎng)老保險”，在我們的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有一些孤寡老人是獨居、有的則是兩個老人相依為命。農(nóng)村的養(yǎng)老問題存在傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的觀念與現(xiàn)實的農(nóng)村人口大量外遷的矛盾，農(nóng)村養(yǎng)老需求的迫切與現(xiàn)實中農(nóng)村養(yǎng)老起步晚、體系不完善之間的矛盾，農(nóng)村居民的承受能力與 養(yǎng)老保險繳費門檻過高之間的矛盾。醫(yī)療問題是令很多農(nóng)村居民頭痛的問題。家里有人生病時，小病先拖，大病醫(yī)好了家里傾家蕩產(chǎn)了，沒醫(yī)好家里也傾家蕩產(chǎn)了。盡管有了農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村的醫(yī)療條件也逐步得到改善，但是相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民因為沒有錢醫(yī)病而死的高達“”。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，%的人認為較差，%的人認為很難。在其它的一般農(nóng)村這一比率還會高一些。對于醫(yī)療服務(wù)的評價 對當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)條件的評價FrequencyPercent對醫(yī)療消費承受能力的評價FrequencyPercent 好2 好2 較好23 較好17 一般50 一般46 較差13 較差24 很差8 很差7 Total96 Total96盡管當前義務(wù)教育階段國家實行學費、雜費全免但是農(nóng)村的孩子因為來自當?shù)貙W校、家庭、社會等種種原因無法完成義務(wù)教育階段的學習。在新洲村這類孩子要少一些，但是還是有因為沒有錢而上不起學的孩子。%的人反映村里有因為供不起而輟學的孩子，當然這些孩子基本都是無法完成中等或高等以上的教育。教育部承諾：黨和政府“保障每一個高校學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學”的承諾不變。但是在完成高等教育過程中，農(nóng)民子弟，特別是家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民子弟所承受的壓力和付出的東西都較其它孩子多。 您村里有沒有因為供不起而輟學的孩子FrequencyPercent有33沒有63Total96對農(nóng)民子弟完成高等教育的評價FrequencyPercent好18較好26一般24較差24很差4Total96農(nóng)民的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)問題一直都存在，在普通的農(nóng)村這些問題比較突出，在落后的農(nóng)村這些問題則是隱患。建設(shè)社會主義新農(nóng)村則要帶頭解決好這些問題，將農(nóng)民的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)問題連成一串，建立完整的農(nóng)村居民社會保障體系。四、幾點建議關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的建議。 發(fā)展生產(chǎn)的同時要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施是為了更好地發(fā)展生產(chǎn)，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能在發(fā)展生產(chǎn)的前面走的太遠，處理好發(fā)展生產(chǎn)和搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵是要大力發(fā)展生產(chǎn)，使百姓有富裕、過上好日子的機會。 關(guān)于解決農(nóng)村貧富差距方面的建議。沿海與內(nèi)地、東部與西部、城市和農(nóng)村等不同群體之間有貧富的差距，且不可避免地，一個群體的內(nèi)部也會有差距。但是我們不能因此而認為村莊內(nèi)部出現(xiàn)差距是正常的而任由這種差距的存在與擴大。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要建設(shè)人人富裕的和諧的新型農(nóng)村。關(guān)于解決好農(nóng)村土地方面問題的建議。新洲村很多農(nóng)民的地都被征了。地被征了，村里有了工廠，菜市場，農(nóng)民被安排了工作倒還好。怕就怕地被征了，村里的房子修好了，村里的道路建好了，村里有了新廣場，但農(nóng)民沒事干了。城市郊區(qū)的農(nóng)民被征了地，他們一般都變成了城里人。處于許多普通農(nóng)村包圍之中的一個示范農(nóng)村的農(nóng)民被征了地，聽基層干部講，被征了地的農(nóng)民能夠被安排工作的只有一部分。那其它人怎么辦，空著小區(qū)的新樓不住，出去到其它城市打工？關(guān)于解決農(nóng)村民主管理方面問題的建議。學習北京等地方在“民主管理，村務(wù)公開”方面的規(guī)范制度建設(shè) 白鋼主編，趙秀玲著，《村民自治通論》【M】,北京：中國社會科學出版社。一事一議制度：將“村務(wù)公開、民主管理”結(jié)合起來，以促進農(nóng)村民主政治建設(shè)。“大家事，大家提”，實行民主議事；“大家事，大家定”，實行民主表決；“大家事，大家管”，實行民主監(jiān)督。對村民代表會議通過的事項，村委會要及時將表決結(jié)果以公告形式予以公布，以后的工程結(jié)算和項目實施情況，均列入村務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。舉辦“村民議事廳”：選村委會的一個固定的地點，定期輪換選擇村民代表，每個月舉行一次或者半個月舉行一次村民討論會，討論村里的大小事務(wù)。 電化“明白強”：在村務(wù)公開方面進行制度創(chuàng)新，即利用電化教育宣傳媒體向村民群眾公開村務(wù)，公開上級文件，公開村內(nèi)財務(wù)，公開文明評比。結(jié)合傳統(tǒng)的公開欄、墻報、黑板報、喇叭、電視宣傳等方式，加上攝影、錄像、播放“一條龍”的形式，內(nèi)容豐富、形象生動、速度快捷，從而拉近了與村民的距離，調(diào)動了村民參與村務(wù)的興趣，達到了意象不到的效果。關(guān)于引導農(nóng)民建立組織的問題。使農(nóng)民遠離邪教組織，合理引導和利用地方勢力、宗族勢力，穩(wěn)定基層，這是建設(shè)千秋大業(yè)的關(guān)鍵。馬克思說“農(nóng)民就像一袋散土豆”，他們需要有組織者組織起來，而且他們很容易被帶動。當黨組織政府干部沒有很好地組織他們，或者他們對黨組織政府干部的作為和政策不滿時，他們便會被諸如地方勢力、邪教組織、落后的宗族勢力帶動起來做一些危害國家穩(wěn)定的事情。關(guān)于健全和完善農(nóng)民社會保障體系的建議。 養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、上學等問題一直在農(nóng)村是難以解決的問題。其關(guān)鍵原因是在解決農(nóng)村居民的社會保障問題時，國家沒有用解決解決城市社會保障問題的方式解決農(nóng)村的社會保障問題，之前的理由是國家還不富裕，要先犧牲農(nóng)村，所以城里人在享受社會保障方面遠遠優(yōu)于農(nóng)村人。國家社會保障政策對“鄉(xiāng)下人”確實吝嗇。建設(shè)社會主義新農(nóng)村一個重要的目標就是要建設(shè)農(nóng)村社會保障體系。18 / 1