【正文】 以推進(jìn)和保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為主要工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)力推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，以“保吃飯、保平衡”為原則，保證單位在職職工以及離退休職工的工資和津補(bǔ)貼足額、及時(shí)發(fā)放，保證重點(diǎn)工程建設(shè)及各項(xiàng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃管理，堅(jiān)持量入為出，厲行節(jié)約，確保收支平衡，略有結(jié)余，確保衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要工作任務(wù)是：一、積極開(kāi)展衛(wèi)生規(guī)劃的研究和編制工作積極開(kāi)展XX市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路和重大課題研究，完成《XX市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制工作。積極配合市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，完成《XX市20xx2020年醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃》的編制工作。進(jìn)一步完善XX市15個(gè)“中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)”二級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃。二、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支管理。繼續(xù)對(duì)局直各單位財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)算管理，并對(duì)各單位財(cái)務(wù)收支年度預(yù)算、經(jīng)管核算方案、基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置和大型維修計(jì)劃進(jìn)行審核批復(fù)，并對(duì)局直醫(yī)療衛(wèi)生單位的基建維修、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。進(jìn)一步嚴(yán)格控制四項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)制度規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委“兩規(guī)定一辦法”以及厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格控制“招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)”等四項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，進(jìn)一步加大對(duì)局直醫(yī)療衛(wèi)生單位“四項(xiàng)費(fèi)用”監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅制度、嚴(yán)明紀(jì)律。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度。一是建立完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，開(kāi)展市屬公立醫(yī)院年度財(cái)務(wù)收支、年度財(cái)務(wù)報(bào)告(會(huì)計(jì)年報(bào)、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明)的審計(jì)。二是繼續(xù)實(shí)行局直醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)和基建維修的三級(jí)審核制度。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)管理。一是繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局會(huì)計(jì)核算中心的能力建設(shè)。二是對(duì)中央、省、市下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的下?lián)芎褪褂们闆r以及區(qū)、縣(市)財(cái)政各類配套經(jīng)費(fèi)是否足額到位情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。繼續(xù)加強(qiáng)局直單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。繼續(xù)開(kāi)展市直單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析講評(píng)活動(dòng)。每季度召開(kāi)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行分析會(huì)，詳細(xì)通報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作量指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況等，認(rèn)真分析局直各單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、分析財(cái)務(wù)運(yùn)行特征。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)“醫(yī)院全面預(yù)算管理”、“醫(yī)院全成本核算”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)”等專業(yè)知識(shí)。二是在局直三級(jí)醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度。三、積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。充分利用我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入的良好氛圍，積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。積極落實(shí)市政府財(cái)政對(duì)我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取市財(cái)政20xx年市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位財(cái)政補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。四、強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)局直醫(yī)療衛(wèi)生單位項(xiàng)目建設(shè)的管理，確保20xx年局直單位重大項(xiàng)目按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年我局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)XX市重大項(xiàng)目共12個(gè)，，其中續(xù)建及新建項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃建筑面積449134平方米。預(yù)備項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃建筑面積207900平方米。具體目標(biāo)任務(wù)：市中心醫(yī)院胸科中心綜合樓及附樓新建項(xiàng)目年底前竣工，年度計(jì)劃投資完成額4825萬(wàn)元。市四醫(yī)院門急診樓住院樓維修改造項(xiàng)目年底完工，年度計(jì)劃投資完成額3100萬(wàn)元。市中心醫(yī)院醫(yī)療綜合樓(含全科醫(yī)生培訓(xùn)基地)新建項(xiàng)目底前完成土方及基坑支護(hù)工程，完成投資額800萬(wàn)元。市兒童醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目底前完成土方和基坑支護(hù)工程，完成投資額15000萬(wàn)元。市四醫(yī)院濱水新城醫(yī)院新建項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)，年度計(jì)劃投資完成額5000萬(wàn)元。長(zhǎng)沙中醫(yī)院(市第八醫(yī)院)名老中醫(yī)館改擴(kuò)建項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)，年度計(jì)劃投資完成額700萬(wàn)元。市一醫(yī)院新建住院大樓建設(shè)項(xiàng)目年度啟動(dòng)征收拆遷等前期工作。長(zhǎng)沙衛(wèi)生職院擇址新建項(xiàng)目完成完成規(guī)劃選址和土地使用證的辦理、環(huán)評(píng)和節(jié)能審查。XX市口腔醫(yī)院五一路門診大樓維修項(xiàng)目年底前完成可研批復(fù)、概算批復(fù)、初步設(shè)計(jì)審查、概算審查。XX市口腔醫(yī)院友誼路院科教樓項(xiàng)目年度前完成完成可研批復(fù)、概算批復(fù)、初步設(shè)計(jì)審查、概算審查。繼續(xù)積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的項(xiàng)目建設(shè)。確保年底前完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)、160所村衛(wèi)生室的建設(shè)改造任務(wù)。繼續(xù)做好20xx20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的管理。20xx年中央共下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目92個(gè)，計(jì)劃投資21626萬(wàn)元(中中央投資5935萬(wàn)元，地方配套15691萬(wàn)元)。20xx年中央共下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目101個(gè)，計(jì)劃投資4808萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)面積19972萬(wàn)平方米。積極開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作。20xx年力爭(zhēng)啟動(dòng)全市1430套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作。五、繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范收費(fèi)行為，努力減輕病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，督促市屬公立醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示、明碼標(biāo)價(jià)、“一日清單”、臨床路徑單病種包干收費(fèi)等制度。繼續(xù)加強(qiáng)全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的費(fèi)用控制。按照《XX市衛(wèi)生局關(guān)于嚴(yán)格控制病人醫(yī)藥費(fèi)用，進(jìn)一步降低患者平均負(fù)擔(dān)水平的通知》要求，對(duì)局直屬三級(jí)公立醫(yī)院、區(qū)、縣(市)二級(jí)公立醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)指標(biāo)(平均門診人次費(fèi)用、出院病人次均費(fèi)用、藥占比)按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化物價(jià)管理措施，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。六、繼續(xù)推進(jìn)市屬公立醫(yī)院藥品、耗材及檢驗(yàn)試劑的集中招標(biāo)采購(gòu)工作繼續(xù)積極推進(jìn)以省為平臺(tái)的藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)工作。繼續(xù)鞏固以市級(jí)平臺(tái)的普通醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)工作。努力完成“1199”目標(biāo)。七、做好大型醫(yī)用設(shè)備配置管理和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作?！　∫允⌒l(wèi)生廳市屬醫(yī)院乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)限下發(fā)為契機(jī)，按照《XX市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx2020年)》和全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)，制定下發(fā)《XX市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格加強(qiáng)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置的審核和管理。－ 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