【正文】 蘇溪、廿三里、佛堂、上溪等勞動(dòng)用工相對(duì)集中的區(qū)域培育和發(fā)展勞動(dòng)力分市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，形成政府服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的立體化、多層次勞動(dòng)力資源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。——建立完善市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專、兼職工作人員隊(duì)伍，形成城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！鸩酵晟朴?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息聯(lián)網(wǎng)。建立“義烏市勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)”，完善勞動(dòng)力資源供求信息，形成“有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)互濟(jì)，城市網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”的人力資源供求服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。——建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)模相配套的教育、文化、體育、娛樂等場(chǎng)所和設(shè)施，切實(shí)解決好企業(yè)職工特別是外來務(wù)工人員的居住、子女就學(xué)、社會(huì)保障等問題，營(yíng)造安居樂業(yè)的就業(yè)環(huán)境?！皶r(shí)調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)，合理提升勞動(dòng)者的薪酬待遇，提高勞動(dòng)者的生活水平，增強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的吸引力。——建立企業(yè)用工信息通報(bào)制度，由政府職能部門、商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、工作時(shí)間、社會(huì)責(zé)任等公眾信息進(jìn)行定期調(diào)查和定期披露，以增加企業(yè)用工的透明度，促進(jìn)企業(yè)合理制定各項(xiàng)勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)?！M(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，加大執(zhí)法力度，著力解決企業(yè)拖欠工資、勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)等突出問題，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。積極發(fā)展跨區(qū)域勞務(wù)合作，有序引進(jìn)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源?！O(shè)立勞動(dòng)力資源開發(fā)引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持和幫助企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力。——在原有甘肅、寧夏、廣西等勞務(wù)基地基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大與勞動(dòng)力資源豐富的中西部地區(qū)合作，加強(qiáng)信息交流與溝通，進(jìn)一步拓展勞動(dòng)力引進(jìn)渠道?！浞诌\(yùn)用各種媒體，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳，提升義烏企業(yè)形象，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。充分整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，提升普通勞動(dòng)者就業(yè)技能和素質(zhì)?！浞职l(fā)揮市民大學(xué)、成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的教育資源，加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加學(xué)歷進(jìn)修和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和就業(yè)能力?！訌?qiáng)市場(chǎng)化、社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合，保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理布局。通過合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，開發(fā)實(shí)用培訓(xùn)項(xiàng)目，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的信息聯(lián)絡(luò)渠道，開展定單、定向式培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。——充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)和督促企業(yè)開展員工培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定工作，廣泛開展技術(shù)比武等活動(dòng)，逐步推進(jìn)持證上崗制度，培養(yǎng)造就一支數(shù)量龐大的技術(shù) (能)工人隊(duì)伍。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，不斷優(yōu)化勞動(dòng)者隊(duì)伍。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，引導(dǎo)企業(yè)從低技術(shù)、低資本、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集、資本密集型轉(zhuǎn)變，以此控制低素質(zhì)勞動(dòng)力需求量的快速膨脹，促使勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提升。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把人力資源建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人力資源工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人力資源工作機(jī)制。——組織部門要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制及考核實(shí)施辦法，不斷深化干部人事制度改革?！麄鞑块T要加強(qiáng)人力資源工作的輿論宣傳，組織新聞單位宣傳市委、市政府制定的人才政策，宣傳人才工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和各類人才的優(yōu)秀事跡，營(yíng)造吸引人才、使用人才、留住人才的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍?！耸聞趧?dòng)保障部門要研究制訂人力資源工作目標(biāo)的計(jì)劃及相關(guān)政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)管理體制改革，暢通人力資源引進(jìn)綠色通道，切實(shí)指導(dǎo)開展各類人力資源的教育培訓(xùn)工作，為國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)提供有效的人力資源保障?！?cái)政部門要增加人才開發(fā)專項(xiàng)資金，加大對(duì)人才工作的經(jīng)費(fèi)投入。——經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，支持、引導(dǎo)企事業(yè)單位創(chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制?！l(fā)展計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)人力資源工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，使人力資源工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施?！逃块T要加大教育基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以中、高等學(xué)校為主，電大、函大、夜大等為輔的教育培養(yǎng)體系，滿足多樣化多層次人力資源的培養(yǎng)、教育需求?！h校要在干部教育培訓(xùn)中充分發(fā)揮主陣地作用?！ど虒W(xué)院要滿足義烏國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)的需要，培養(yǎng)各類緊缺適用型人才。——農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，深入實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)”工程和“五十萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”工程；科協(xié)部門要加強(qiáng)農(nóng)函大等培訓(xùn)工作，為加快農(nóng)民科技致富服務(wù)?！萍疾块T要協(xié)助企事業(yè)單位建立高新技術(shù)研究開發(fā)中心，通過開發(fā)和引進(jìn)科研項(xiàng)目，逐步加大產(chǎn)品科技含量。——工商、地稅部門要依據(jù)義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀制訂出切實(shí)可行的自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為我市各類人才及大中專畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！坛羌瘓F(tuán)要強(qiáng)化經(jīng)商人員教育培訓(xùn)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)商人員開展外語、外貿(mào)、法律、電子商務(wù)、文明經(jīng)營(yíng)等知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高經(jīng)商人員的綜合素質(zhì)?！捏w、衛(wèi)生等其他各部門要按照各自職能，積極主動(dòng)支持與配合人力資源開發(fā)工作?！麈?zhèn)、街道要重視人力資源工作，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)列入重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際提出切實(shí)可行的措施。注 釋①人力資源：包括人才資源和普通勞動(dòng)力資源，其中人才資源分學(xué)歷型人才和招聘型人才。②數(shù)據(jù)來源：《浙江省62縣市區(qū)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)排序（2004年度）》 義烏市統(tǒng)計(jì)局編 ③數(shù)據(jù)來源：《我市外來人口現(xiàn)狀》 義烏市外來人口管理辦公室④學(xué)歷型人才：指具有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類人才。⑤技能型人才：按能力要素和業(yè)績(jī)要素劃定的商貿(mào)類和技工類的非學(xué)歷型人才。